Terug

2014_CBS_07090 - Bestek GAC/2014/2539 - Het afsluiten van een brandverzekering. Selectieleidraad en procedure - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 04/07/2014 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Liesbeth Homans, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2014_CBS_07090 - Bestek GAC/2014/2539 - Het afsluiten van een brandverzekering. Selectieleidraad en procedure - Goedkeuring 2014_CBS_07090 - Bestek GAC/2014/2539 - Het afsluiten van een brandverzekering. Selectieleidraad en procedure - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Aanleiding en context

De huidige brandverzekering loopt sinds 2002. Gezien de redelijke termijn van deze opdracht overschreden werd, adviseerde inspectie financiën om een nieuwe opdracht uit te schrijven.

De stad Antwerpen zal voor prestaties die het voorwerp van deze opdracht uitmaken tevens kunnen optreden als aankoopcentrale voor:

  1. het OCMW van Antwerpen;
  2. instellingen die vallen onder de rechtspersoonlijkheid van de stad Antwerpen en/of het OCMW (bijvoorbeeld lokale politie, brandweer, districten, gewone gemeentebedrijven, intern verzelfstandigde agentschappen, gemeenschappelijke interne preventiedienst enzovoort);
  3. instellingen met een aparte rechtspersoonlijkheid die:
    • door de stad Antwerpen belast zijn met een bepaalde taak van gemeentelijk belang (stedelijke vzw’s, autonome gemeentebedrijven, andere extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm, enzovoort) en/of
    • door het OCMW belast zijn met een bepaalde taak die behoort tot de opdrachten van het OCMW (Zorgbedrijf, Beschut Wonen);
    • OPZ (operationele prezone)/HVZ (Hulpverleningszone);
  4. andere instellingen die zeer nauw verbonden zijn met de stad Antwerpen en/of OCMW (Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen, Digipolis, enzovoort).

Hierna de groep Antwerpen genoemd.

De stad Antwerpen is de aanbestedende overheid.

Argumentatie

Juridische situatie van de inschrijver

Door het enkele feit van deel te nemen aan deze gunningsprocedure, verklaren de inschrijvers op erewoord dat ze zich niet in één van de uitsluitingsgevallen bedoeld in artikel 61 §§ 1 en 2 van het KB plaatsing bevinden.

Financiële en economische draagkracht van de inschrijver

De inschrijver dient over een voldoende financiële soliditeit te beschikken. De inschrijver voegt bij zijn kandidatuurstelling een verklaring betreffende het globaal zakencijfer van de onderneming en het zakencijfer voor de verzekeringstak waarop de opdracht betrekking heeft, gerealiseerd over de laatste drie jaar. De inschrijver dient tenminste 5.000.000 EUR premie-incasso te realiseren in brandverzekeringen.

Technische bekwaamheid van de inschrijver

De verzekeraar dient:

  • te beschikken over de nodige erkenningen om in België volgens de wet van 9 juli 1975 betreffende controle der verzekeringsondernemingen, dergelijke verzekeringen aan te bieden, zonder tussenkomst van makelaars of consulenten.
  • een beschrijving bij te voegen van het cliëntenteam waaruit blijkt dat de studie-en beroepskwalificaties van de personen die verantwoordelijk zullen zijn voor de uitvoering van de gevraagde diensten, voldoende zijn voor het geven van een professionele dienstverlening
  • een overzicht van de uitgevoerde contracten van de afgelopen drie jaar met overheidsinstanties of privé-bedrijven met een verzekerd kapitaal van minstens 50.000.000 EUR.
  • De nodige erkenningen, de beschrijving van het cliëntenteam en het overzicht van de uitgevoerde contracten worden bij de kandidatuurstelling gevoegd.

Motivatie voor de procedure

De opdracht vereist de mogelijkheid tot onderhandelen, gezien een belangrijk aspect van de gunning de wijze van organisatie van herverzekering. Percentages van deelname in de opdracht worden door de opdrachtgever bepaald. De inschrijver kan ervoor kiezen om in te schrijven als leidende maatschappij, als medeverzekeraar of als leidende maatschappij én als medeverzekeraar. Op basis van de uitkomst van de procedure en onderhandelingen wordt bepaald welke verzekeraar welke positie zal bekleden. 


Juridische grond

In toepassing van artikel 26§2, 3° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure met bekendmaking omdat voor zover door de aard van de te verlenen diensten de specificaties van de opdracht niet voldoende nauwkeurig kunnen worden vastgesteld om de opdracht bij aanbesteding of offerteaanvraag te plaatsen.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten overeenkomstig de bepalingen van artikelen 67 en 72, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van artikel 2, 4° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze overheidsopdrachten of raamovereenkomsten met betrekking tot diensten plaatst die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten.

Beleidsdoelstellingen

Het strikt budgettair en financieel beleid is realistisch en risicobewust
Uitgaven gebeuren efficiƫnt, wettelijk en kostenbewust
Verbintenissen komen op een wettelijke en kostenbewuste wijze tot stand

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt selectieleidraad GAC/2014/2539 voor het afsluiten van een brandverzekering goed en keurt eveneens goed dat:

  • hiervoor een onderhandelingsprocedure met bekendmaking wordt uitgeschreven;
  • de stad voor deze opdracht optreedt als aankoopcentrale voor de groep Antwerpen.

Artikel 2

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Brandverzekering   budgetplaats:5172500000
budgetpositie:6121
functiegebied:1HSB010203A00000
subsidie:sub_nr
fonds:intern
begrotingsprogramma:1SA070111
budgetperiode: 1500, 1600, 1700, 1800, 1900 mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid.
bij gunning

Bijlagen

  • 20140702_definitieve_versie_selectieleidraad.pdf