Terug

2014_CBS_07089 - Bestek GAC/2014/2374 - Raamcontract proefproject stille wegdekken: technische begeleiding en uitvoering monitoringprogramma. Gunning. - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 04/07/2014 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Liesbeth Homans, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2014_CBS_07089 - Bestek GAC/2014/2374 - Raamcontract proefproject stille wegdekken: technische begeleiding en uitvoering monitoringprogramma. Gunning. - Goedkeuring 2014_CBS_07089 - Bestek GAC/2014/2374 - Raamcontract proefproject stille wegdekken: technische begeleiding en uitvoering monitoringprogramma. Gunning. - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

De uitgaven worden verrekend op de dienstjaren 2014, 2015, 2016 en 2017.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Aanleiding en context

Fase Bestuursorgaan Datum Jaarnummer
GAC/2014/2374. Bestek en procedure. Goedkeuring College 11/04/2014 03968

Voor het afsluiten van een raamcontract "proefproject stille wegdekken: technische begeleiding en uitvoering monitoringprogramma" werd op basis van een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking, bestek GAC/2014/2374 uitgeschreven. Op 12/06/2014 dienden de volgende firma’s een offerte in:

  • SGS Intron, BV, Dr. Nolenslaan 126, 6136 GV, Sittard Nederland, met kvk-nummer 14042871;
  • Universiteit Antwerpen, Prinsstraat 13, 2000 Antwerpen, met ondernemingsnummer 0257216482;
  • Witteveen + Bos Belgium, nv, Posthoflei 5 bus 1, 2600 Antwerpen-Berchem, met ondernemingsnummer BE0807510449.

Argumentatie

Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden. De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van alle inschrijvers werden regelmatig bevonden.

 Vergelijking van de offertes volgens de in het bestek vermelde gunningscriteria

Nr.

Naam

Motivering

Score

Gunningscriterium nr. 1: Plan van aanpak
Beoordeling op 60 punten
De inschrijver geeft zijn plan van aanpak en visie voor deze opdracht. Hierin beschrijft de inschrijver minstens:
- Zijn voorstel van (voorlopig) monitoringsprogramma met onder meer een beschrijving van de tests die moeten worden uitgevoerd, frequentie van de uitvoering van de metingen, aantal meetlocaties per proefvak, tijdspad uitvoering van de metingen,…(30 punten)
- Zijn voorstel voor werkplanning, tijdspad en werkwijze bij de uitvoering van de opdracht (5 punten)
- Zijn visie op de manier van samenwerken en contact tussen de opdrachtgever en de inschrijver (10 punten)
- Zijn voorstel van tussentijdse terugkoppeling en rapportering van de tussentijdse en eindresultaten (5 punten)
- Samenstelling van het team (10 punten)

1

Universiteit Antwerpen

  1. Monitoringsprogramma: de inschrijver zal in samenwerking met het Opzoekingscentrum voor de Wegenbouw (OCW) en het Agentschap Wegen en Verkeer (AWV) alle proeven uitvoeren. Bepaalde tests worden uitgevoerd door studenten in kader van hun eindwerk. De universiteit Antwerpen stelt zelf bijkomende geluidsmetingen en bevragingen van de omwonenden voor. Dit kan een belangrijke meerwaarde betekenen voor het projectresultaat. 28/30
  2. Werkplanning, tijdspad en werkwijze: de werkwijze en werkplanning sluiten aan bij de visie van de stad. Er wordt ook een gedetailleerd tijdspad meegegeven. 4/5
  3. Visie op samenwerking en contacten: inschrijver geeft aan dat communicatie belangrijk is en stelt minstens 2 keer per jaar stuurgroep-overleg voor. Daarnaast overleg in functie van de noden van het project en dagelijks mail- en/of telefooncontact. 10/10
  4. Tussentijdse terugkoppeling en rapportering: veelvuldige tussentijdse rapportage voorzien + uitwisseling van de resultaten met andere betrokken diensten van de stad. 5/5
  5. Samenstelling van het team: het team betreft een samenwerking van mensen uit de UA en het OCW (die al hebben samengewerkt aan het analoge proefproject N19 in Kasterlee). Deze tijdelijke vereniging kan samen instaan voor de uitvoering van alle proeven. Zij beschikken ook over alle relevante informatie en ervaring. 10/10
Algemeen: de belangrijkste punten van deze inschrijver zijn de ervaring met het analoge voorbeeldproject N19 in Kasterlee, de motivatie van de deelname (de inschrijver is als onderzoeksinstelling zelf geïnteresseerd in de resultaten van het project en zal er dus alles aan doen om het project vlot te laten verlopen), het voorstel om de omwonenden te bevragen en de manier van communicatie en contact met de stad Antwerpen.

57

2

SGS Intron

  1. Monitoringsprogramma: alle tests uit het bestek worden omschreven. Er wordt aangegeven dat niet alle tests zelf kunnen uitgevoerd worden. Er worden geen extra voorstellen gedaan of verbeteringen voorgesteld. 25/30
  2. Werkplanning, tijdspad en werkwijze: de werkwijze en werkplanning sluiten aan bij de visie van de stad. Er wordt ook een gedetailleerd tijdspad meegegeven. 4/5
  3. Visie op samenwerking en contacten: er worden 10 overlegmomenten voorzien, er wordt ook aangegeven dat er meer contact kan zijn indien dat volgens de noden van het project nodig is. Overlegmomenten lijken welomlijnd met weinig mogelijkheden tot kort op de bal spelen. 8/10
  4. Tussentijdse terugkoppeling en rapportering: veelvuldige tussentijdse rapportage voorzien + uitwisseling van de resultaten met andere betrokken diensten van de stad. 5/5
  5. Samenstelling van het team: de inschrijver geeft aan dat niet alle tests zelf kunnen uitgevoerd worden. Er wordt voorgesteld deze in onder-aanneming te laten uitvoeren, maar hier zijn nog geen concrete afspraken rond gemaakt. Dus de samenwerking is ook nog niet gegarandeerd. Het projectteam is ervaren en uitgebreid, maar de ervaring situeert zich voornamelijk in Nederland. Is er dan wel voldoende kennis over Vlaamse situaties en aannemers? 5/10

Algemeen: de belangrijkste punten van deze inschrijver zijn het gebrek aan concrete afspraken met partijen om de uitvoering van alle tests te garanderen en de ervaring die enkel gebaseerd is op Nederlandse projecten.

47

3

Witteveen+Bos

  1. Monitoringsprogramma: niet alle tests uit het bestek worden vermeld en er wordt ook niet verklaard waarom ze ontbreken. Er worden geen extra voorstellen gedaan of verbeteringen voorgesteld. Er wordt aangegeven om voor de uitvoering van alle tests samen te werken met OCW. 23/30
  2. Werkplanning, tijdspad en werkwijze: er wordt een 10-stappenplan voorgesteld dat algemeen overeenkomt met de visie van de stad. 4/5
  3. Visie op samenwerking en contacten: er worden overlegmomenten gepland volgens het voorgestelde 10-stappenplan. De overlegmomenten zijn veelvuldig, maar er ontbreekt de intentie om kort op de bal te kunnen spelen. 8/10
  4. Tussentijdse terugkoppeling en rapportering: er is tussentijdse rapportage voorzien, maar deze is eerder beperkt. 4/5
  5. Samenstelling van het team: de inschrijver stelt voor om samen te werken met het OCW om de uitvoering van alle tests te garanderen. Zij hebben ook al contact gehad met de betrokken partij dus deze samenwerking lijkt gegarandeerd. Het projectteam is ervaren en uitgebreid. 9/10

Algemeen: de belangrijkste punten van deze inschrijver zijn de concrete afspraak met OCW om de uitvoering van alle tests te garanderen en de correcte visie op de scope van het project.

48

Gunningscriterium nr. 2: Prijs
Beoordeling op 40 punten
Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs

1

Universiteit Antwerpen

(prijs laagste offerte / prijs offerte) * 40 = 40

40

2

SGS Intron

(prijs laagste offerte / prijs offerte) * 40 = 25,11

25,11

3

Witteveen+Bos

(prijs laagste offerte / prijs offerte) * 40 = 20,7

20,7

Finale rangschikking regelmatige offertes (gerangschikt volgens totale score en prijs incl. btw) 
De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt:

Nr.

Naam

Score

Prijs excl. btw*

Prijs incl. btw*

1

Universiteit Antwerpen

97/100

105.428,10 euro

127.568,00 euro

2

SGS Intron

72,11/100

167.940,00 euro

203.207,40 euro

3

Witteveen+Bos

68,70/100

203.718,00 euro

246.498,78 euro

Op grond van de kwalitatieve selectie van de inschrijvingen, het formeel en materieel nazicht van de offertes en de vergelijking van de offertes gemaakt in de voorgaande punten, stelt de gemeenschappelijke aankoopcentrale voor om deze opdracht te gunnen aan Universiteit Antwerpen.

Juridische grond

In toepassing van artikel 26, §2 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure met bekendmaking wanneer de aanbestedende overheid meerdere dienstverleners raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

  • de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
  • de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
Antwerpen is een duurzame stad

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de gunning goed voor het raamcontract proefproject stille wegdekken: technische begeleiding en uitvoering monitoringprogramma, op basis van bestek GAC/2014/2374, aan Universiteit Antwerpen, Prinsstraat 13, 2000 Antwerpen, met ondernemingsnummer 0257-216.482.

Artikel 2

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

Raamcontract proefproject stille wegdekken: technische begeleiding en uitvoering monitoringprogramma. 

 

38.270,49 euro, inclusief 21% btw. budgetplaats:515250000
budgetpositie:613
functiegebied:1HWN010201A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:Intern
begrotingsprogramma:1SA010381
budgetperiode: 1400
4005102997
Raamcontract proefproject stille wegdekken: technische begeleiding en uitvoering monitoringprogramma.  Per dienstjaar: 25.513,60 euro, inclusief 21% btw. budgetplaats:515250000
budgetpositie:613
functiegebied:1HWN010201A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:Intern
begrotingsprogramma:1SA010381
budgetperiode: 1500, 1600
Mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid.
Per orderbons
Raamcontract proefproject stille wegdekken: technische begeleiding en uitvoering monitoringprogramma.  38.270,49 euro, inclusief 21% btw. budgetplaats:515250000
budgetpositie:613
functiegebied:1HWN010201A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:Intern
begrotingsprogramma:1SA010381
budgetperiode: 1700
Mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid.
Per orderbons

Bijlagen

  • 2374_2014_06_25_Verslag van nazicht van de offertes.doc