Terug

2018_GR_00743 - Opdracht stadsafgevaardigde - Igean milieu en veiligheid. Buitengewone algemene vergadering - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 17/12/2018 - 19:30 Bernarduscentrum
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Philip Heylen, raadslid; André Gantman, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Axel Polis, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kathy Kimpe, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Ingrid Seghers, raadslid; Sven Cauwelier, Algemeen Directeur

Afwezig

Freya Piryns, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Güler Turan, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Vera Drozdik, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Kathleen Van Brempt, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, Algemeen Directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2018_GR_00743 - Opdracht stadsafgevaardigde - Igean milieu en veiligheid. Buitengewone algemene vergadering - Goedkeuring 2018_GR_00743 - Opdracht stadsafgevaardigde - Igean milieu en veiligheid. Buitengewone algemene vergadering - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 43 §2 - 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de beslissingen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen.

Aanleiding en context

De stad is deelnemer in het intergemeentelijk samenwerkingsverband Igean milieu en veiligheid.
Met brief van 17 september 2018 meldt Igean milieu en veiligheid dat op 19 december 2018 om 19.00 uur de buitengewone algemene vergadering zal plaatshebben in de burelen van Igean, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem, met volgende agendapunten:

  1. goedkeuring van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2019;
  2. goedkeuring van de begroting 2019;
  3. goedkeuring statutenwijziging;
  4. innovatiefonds - bepalen bijdrage;
  5. kennisname ondernemingsplan 2019-2024 - evaluatieverslag.

Argumentatie

Statutenwijziging

De statuten van Igean milieu en veiligheid worden aangepast naar aanleiding van de inwerkingtreding per 1 januari 2019 van het Decreet over het lokaal bestuur. Concreet wordt de samenstelling van de raad van bestuur herzien in functie van:

  • de beperking van het aantal leden van de raad van bestuur tot 15;
  • de gendervoorwaarden.

In functie van deze decretale wijzigingen wordt in het ontwerp van statutenwijziging een hernieuwde voordracht- en benoemingsprocedure voorzien voor de bestuurders waarbij de invulling van de mandaten hoofdzakelijk gebeurt op basis van criteria die rekening houden met de geografische spreiding van de deelnemende gemeenten enerzijds en het inwonersaantal anderzijds. Binnen de statutaire grenzen werken formateurs, in samenspraak met de gemeenten, hiertoe een consultatie- en formatieopdracht uit. 

Tijdens de opmaak van het ontwerp van statutenwijziging werden de verschillende deelnemers verschillende keren bevraagd door Igean milieu en veiligheid. Met de opmerkingen van de stad Antwerpen werd echter onvoldoende rekening gehouden:

  • De mogelijkheid wordt gelaten dat er verschillende bestuurders worden afgevaardigd naar enerzijds Igean milieu en veiligheid en anderzijds Igean dienstverlening. De stad Antwerpen is voorstander van het principe, dat nu reeds door de stad en de meerderheid van de andere deelnemers wordt toegepast, om dezelfde bestuurders voor beide entiteiten aan te stellen. Nu van dit principe afstappen betekent terugkomen op een eerder gerealiseerde efficiëntiewinst en lijkt ook niet geheel in lijn te liggen met de geest van het Decreet over het lokaal bestuur;
  • De stad Antwerpen is geen vragende partij om de gehanteerde principes inzake de concrete samenstelling van de raad van bestuur (concreet de indeling in regio’s en volgens inwonersaantallen) volledig statutair te voorzien. De nieuwe decretale verplichtingen zullen het reeds beduidend moeilijker maken om tijdig een raad van bestuur samen te stellen waarin voldoende relevante expertise aanwezig is. Het lijkt aangewezen om hierin voldoende flexibiliteit te laten.
Op basis van bovenstaande wenst de stad Antwerpen de voorgelegde statutenwijziging dan ook niet goed te keuren. 
 

Afvaardiging

De gemeenteraad dient kennis te nemen van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Igean milieu en veiligheid, een stadsafgevaardigde aan te duiden en het stemgedrag van de stadsafgevaardigde te bepalen.

De gemeenteraad besliste in zitting van 22 november 2016 (jaarnummer 709) om de heer Koen Kennis, schepen voor financiën, mobiliteit, toerisme, binnengemeentelijke decentralisatie en middenstand, aan te duiden als stadsafgevaardigde op de jaarlijkse (buitengewone) algemene vergaderingen van Igean milieu en veiligheid, met als plaatsvervanger een ander lid van het college of van de gemeenteraad.

Mevrouw Martine Vrints, gemeenteraadslid, zal de buitengewone algemene vergadering van Igean milieu en veiligheid van 19 december 2018 bijwonen, ter vervanging van schepen Koen Kennis.

Juridische grond

Artikel 44 van het Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking stelt dat de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Deze worden voor de gemeenten rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden. De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.

Afgezien van de jaarvergadering waarvan sprake is in artikel 65, tweede lid van voorgenoemd decreet, wordt nog minstens één buitengewone algemene vergadering belegd in de loop van het laatste trimester van elk jaar, om de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar te bespreken. Een door de raad van bestuur opgestelde begroting staat op de agenda van deze vergadering.

Artikel 39 van het Decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking stelt dat de statuten of de wijzigingen in de statuten en in de bijlagen artikelsgewijs aangebracht worden door de algemene vergadering met een drievierde meerderheid, zowel voor het geheel van de geldig uitgebrachte stemmen, als voor de geldig uitgebrachte stemmen van de vertegenwoordigde gemeenten, en op voorwaarde dat de gewone meerderheid van het aantal deelnemende gemeenten haar instemming betuigt.

Artikel 605 van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur stelt dat, in afwijking van artikel 42 van het Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, statutenwijzigingen aan de deelnemers kunnen worden voorgelegd in de loop van het jaar 2018 om de samenstelling, wijze van voordracht en benoeming van de leden van de raad van bestuur te bepalen, alsook om te bepalen hoeveel leden van de raad van bestuur van hetzelfde geslacht kunnen zijn met een maximum van twee derden.

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, sp.a, Vlaams Belang, CD&V, Groen en Open VLD.
Stemden nee: PVDA+.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van Igean milieu en veiligheid van 19 december 2018.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van de afvaardiging van mevrouw Martine Vrints, gemeenteraadslid, naar de buitengewone algemene vergadering van Igean milieu en veiligheid van 19 december 2018, met als plaatsvervanger een ander lid van het college of van de gemeenteraad, waarbij de stadsafgevaardigde handelt volgens de steminstructies van de gemeenteraad.

Artikel 3

De gemeenteraad beslist de statutenwijziging van Igean milieu en veiligheid niet goed te keuren. 

Artikel 4

De gemeenteraad geeft opdracht aan de stadsafgevaardigde om op de buitengewone algemene vergadering van Igean milieu en veiligheid van 19 december 2018:

  • agendapunten 1, 2, 4 en 5 goed te keuren of van kennis te nemen;
  • agendapunt 3 niet goed te keuren.

Artikel 5

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.