Terug

2018_GR_00752 - Beschut Wonen Antwerpen - Beleids- en beheerscyclus OCMW. Aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en budget 2019 - Kennisneming

gemeenteraad
ma 17/12/2018 - 19:30 Bernarduscentrum
Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Philip Heylen, raadslid; Freya Piryns, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Axel Polis, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kathy Kimpe, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Ingrid Seghers, raadslid; Sven Cauwelier, Algemeen Directeur

Afwezig

Gerolf Annemans, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Vera Drozdik, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Kathleen Van Brempt, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, Algemeen Directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2018_GR_00752 - Beschut Wonen Antwerpen - Beleids- en beheerscyclus OCMW. Aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en budget 2019 - Kennisneming 2018_GR_00752 - Beschut Wonen Antwerpen - Beleids- en beheerscyclus OCMW. Aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en budget 2019 - Kennisneming

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 148 van het OCMW-decreet bepaalt dat het meerjarenplan en de aanpassingen ervan aan de gemeente wordt bezorgd. Artikel 150 van het OCMW-decreet bepaalt dat het budget en budgetwijzigingen aan de gemeente wordt bezorgd. De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn licht het meerjarenplan (of de aanpassingen ervan) en het budget (of budgetwijziging) toe op de vergadering van de gemeenteraad waarop het geagendeerd is.   

De aanpassingen van het meerjarenplan, worden enkel ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd als de bijdrage van de gemeente gedurende de resterende periode van de financiële nota van het meerjarenplan wordt verhoogd of als de strategische nota van het meerjarenplan inhoudelijk wijzigt.

  • De gemeentelijke bijdrage wijzigt niet
  • De strategische nota van het meerjarenplan wijzigt inhoudelijk niet.

Als een budget past binnen het meerjarenplan, neemt de gemeenteraad er kennis van. Als een budget niet past binnen het meerjarenplan, spreekt de gemeenteraad zich uit over de goedkeuring van het budget.

  • Het budget past binnen het meerjarenplan.

Beschut Wonen legt bijgevolg de aanpassing van het meerjarenplan en het budget ter kennisname voor aan de gemeenteraad.

Argumentatie

Volgens het geldende decretale kader kan de raad voor maatschappelijk welzijn alleen beslissen over het meerjarenplan, de aanpassing ervan, het budget en de budgetwijziging nadat deze aan het college voor advies werd voorgelegd. Na de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn, moeten de stukken ter kennisgeving worden voorgelegd aan de gemeenteraad.
 
De aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2019 van Beschut Wonen Antwerpen worden ter kennisneming voorgelegd aan de gemeenteraad:
  • de gemeentelijke bijdrage verhoogt niet;
  • de strategische nota van het meerjarenplan wijzigt inhoudelijk niet;
  • het budget past binnen het meerjarenplan.

Juridische grond

Artikel 228 §1 uit het OCMW-decreet bepaalt dat de OCMW-verenigingen van publiek recht (titel VIII, hoofdstuk I) onderworpen zijn aan hetzelfde toezicht en dezelfde controle als het OCMW.

Artikel 230 uit het OCMW-decreet bepaalt dat de OCMW-verenigingen van publiek recht vanaf 1 januari 2014 hun beleidsrapporten opmaken en hun boekhouding voeren volgens de BBC-regelgeving.

Het OCMW kan, volgens artikel 270 §1, 1° van het OCMW-decreet, alleen beslissen over het meerjarenplan, de aanpassingen aan het meerjarenplan en de budgetten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, alsook het budget van de ziekenhuizen die afhangen van het centrum, als ze vooraf voor advies zijn voorgelegd aan het college. Het college brengt het advies uit binnen 30 dagen na ontvangst van de ontwerpbeslissing. Het advies van het college wordt bij de beslissing gevoegd als die naar de toezichthoudende overheid wordt gestuurd.

Artikel 148 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 bepaalt dat het meerjarenplan en de aanpassingen ervan aan de gemeente worden bezorgd. De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn licht het meerjarenplan of de aanpassingen ervan toe op de vergadering van de gemeenteraad waarop het geagendeerd is.  Artikel 148 van het OCMW-decreet bepaalt de voorlegging van het OCMW-meerjarenplan of de aanpassingen ervan aan de gemeenteraad:

  • als de bijdrage van de gemeente gedurende de resterende periode van de financiële nota van het meerjarenplan wordt verhoogd, spreekt de gemeenteraad zich uit over de goedkeuring van het meerjarenplan;
  • als de strategische nota van het meerjarenplan inhoudelijk wijzigt, spreekt de gemeenteraad zich uit over de goedkeuring van het meerjarenplan;
  • in alle andere gevallen is er geen goedkeuring vereist en neemt de gemeenteraad enkel kennis van het meerjarenplan;
  • de gemeenteraad verstuurt zijn beslissing naar de provinciegouverneur.

Artikel 150 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 bepaalt dat het budget en de budgetwijzigingen aan de gemeente worden bezorgd. De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn licht het budget of de budgetwijziging toe op de vergadering van de gemeenteraad. Artikel 150 van het OCMW-decreet bepaalt de voorlegging van het OCMW-budget of de budgetwijziging aan de gemeenteraad:

  • als een budget past binnen het meerjarenplan van de gemeente, neemt de gemeenteraad er kennis van;
  • als een budget niet past binnen het meerjarenplan van de gemeente, spreekt de gemeenteraad zich uit over de goedkeuring van het budget;
  • de gemeenteraad neemt de beslissingen binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag nadat de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn bij de gemeente is toegekomen.

Voor meerjarenplan en budget gelden volgende beslissingstermijnen:

  • de gemeenteraad neemt de beslissingen binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag nadat de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn bij de gemeente is toegekomen;
  • de gemeente verstuurt haar besluit naar de OCMW-vereniging uiterlijk de laatste dag van de termijn van vijftig dagen. Als binnen die termijn geen beslissing aan de OCMW-vereniging is bezorgd, wordt de gemeenteraad geacht aan het meerjarenplan (of de aanpassingen ervan) en het budget (of budgetwijziging) zijn goedkeuring te hebben verleend.

Aanleiding en context

Het OCMW Antwerpen legt de gemeenteraad de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2018 van Beschut Wonen Antwerpen, een vereniging onderworpen aan titel VIII, hoofdstuk I, van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn" of "OCMW-vereniging van publiek recht", voor ter ter kennisneming.

Volgens de voorschriften van het OCMW-decreet moet het college advies verlenen over de budgetten van Beschut Wonen Antwerpen. Rekening houdend met dit voorafgaandelijk advies beslist de algemene vergadering van Beschut Wonen Antwerpen over de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2019. Vervolgens worden deze stukken voorgelegd aan de gemeenteraad.

Op 26 oktober 2018 (jaarnummer 9559) gaf het college een gunstig advies over het ontwerp aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en over het ontwerp budget 2019 van Beschut Wonen Antwerpen.

Op 22 november 2018 keurde de algemene vergadering van Beschut Wonen Antwerpen de aanpassing meerjarenplan 2016-2019 en het budget 2019 van Beschut Wonen Antwerpen goed.

Besluit

De gemeenteraad neemt kennis van het volgende besluit.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de aanpassing meerjarenplan 2014-2019 van Beschut Wonen Antwerpen.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van het budget 2019 van Beschut Wonen Antwerpen.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • 20181025_IF_advies_Beschut_Wonen_B02019_DEF.PDF
  • Pre-advies_college.pdf
  • Aanpassing_meerjarenplan_2014_2019_en_budget_2019_Beschut_Wonen_v04.pdf
  • Verklaring Algemene Vergadering BWA 22-11-2018.pdf