Terug

2018_GR_00701 - Gemeenschapsondersteuning - Erediensten. Budgetwijzigingen 2018 - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 17/12/2018 - 19:30 Bernarduscentrum
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Philip Heylen, raadslid; Freya Piryns, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Axel Polis, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kathy Kimpe, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Ingrid Seghers, raadslid; Sven Cauwelier, Algemeen Directeur

Afwezig

Gerolf Annemans, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Vera Drozdik, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Kathleen Van Brempt, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, Algemeen Directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2018_GR_00701 - Gemeenschapsondersteuning - Erediensten. Budgetwijzigingen 2018 - Goedkeuring 2018_GR_00701 - Gemeenschapsondersteuning - Erediensten. Budgetwijzigingen 2018 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

1. Kennisneming van budgetwijzigingen

De onderstaande eredienstbesturen dienden een budgetwijziging 2018 in die past binnen het meerjarenplan en niet leidt tot een verhoging van de exploitatietoelage (alle bedragen in EUR): 

CKB Eredienstbestuur initiële door GR goedgekeurde toelage
Bud2018
gevraagde verhoging
Borgerhout Heilige Familie 7.757,00 0,00
O.-L.-V. Ter Sneeuw 0,00 0,00

2. Kennisneming met verhoging van de in het meerjarenplan voorziene toelage

Het onderstaande eredienstbestuur diende een budgetwijziging 2018 in die past in het oorspronkelijk goedgekeurd meerjarenplan maar een verhoging omvat van de initieel goedgekeurde exploitatietoelage. Afwijkingen in exploitatie die leiden tot een verhoging van de in het meerjarenplan of budget vastgelegde toelage zijn toegestaan indien ze onvoorzienbaar, noodzakelijk en onvermijdelijk zijn. De begeleidende nota moet voldoende duidelijkheid brengen over deze criteria. De beschikbare kredieten van de stad Antwerpen moeten ook een verhoging van de toelage mogelijk maken. Aan deze criteria is voldaan. 

De gemeenteraad neemt kennis van de budgetwijziging van onderstaand eredienstbestuur (alle bedragen in EUR):

CKB Eredienstbestuur

Maximale
exploitatietoelage
2018 in het laatst
goedgekeurd MJP

initiële door GR goedgekeurde toelage
Bud2018
gevraagde verhoging
Zuid Sint-Laurentius 61.163,60 37.868,31 11.317,58

In juni werd het eredienstbestuur onverwacht geconfronteerd met gebroken afvoerbuizen in de toiletten van het kerkgebouw en secretariaat. De herstelling hiervan kon niet worden uitgesteld en bedroeg in totaal 7.571,00 EUR. In het kader van de lopende restauratie van het kerkgebouw diende het kerkbestuur een verdisconteringskrediet aan te gaan. Dit gaat gepaard met onvermijdbare leningsintresten die 3.746,58 EUR bedragen. Om de herstellingkosten van de riolering en leningsinstresten te kunnen betalen is een verhoging van de exploitatietoelage noodzakelijk ten bedrage van 11.317,58 EUR. De gevraagde verhoging is zonder alternatief en kan niet worden uitgesteld. De bijkomstige uitgaven zijn voldoende toegelicht.De gemeenteraad verklaart zich akkoord met deze uitgaven en de bijhorende verhoging van de exploitatietoelage.

3. Aanpassing van budgetwijziging

De budgetwijziging 2018 van onderstaand eredienstbestuur wordt door de gemeenteraad aangepast omdat deze bedragen bevat die niet door de gemeenteraad kunnen worden goedgekeurd. Aan het bestuur wordt gevraagd om de bedragen de cijfergegevens aan te passen naar de oorspronkelijke door de gemeenteraad goedgekeurde bedragen.

CKB Eredienstbestuur

Maximale
exploitatietoelage
2018 in het laatst
goedgekeurd MJP

initiële door GR goedgekeurde toelage gevraagde verhoging
Deurne Emmanuel 30.318,00 7.603,97 1.427,06

Het bestuur past in de budgetwijziging het investeringtekort ten bedrage van 1.427,06 EUR bij met een overboeking uit exploitatie. Het voorziet hiervoor in een verhoging van de exploitatietoelage met 1.427,06 EUR. Dit wordt door de stad Antwerpen niet toegestaan aangezien het eredienstbestuur financieel zelfbedruipend is. Het investeringstekort dient met eigen financiële middelen te worden bijgepast. 

Juridische grond

Het eredienstendecreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende eredienstbesturen bepaalt dat:

  • artikel 52/1 §1: de gemeentebesturen passen de tekorten bij van de exploitatie van de kerkfabrieken en dragen bij in de investeringen in de gebouwen van de eredienst;
  • artikel 41-43: de eredienstbesturen stellen een meerjarenplan vast dat onderworpen is aan het advies van het erkend representatief orgaan (het bisdom) en aan de goedkeuring van de gemeenteraad.

De gemeenteraad kan het meerjarenplan goedkeuren, niet goedkeuren of aanpassen aan wat in het overleg met het centraal kerkbestuur is afgesproken:

  • artikel 33: de afspraken die het centraal kerkbestuur maakt met de gemeente zijn bindend ten aanzien van de eredienstbesturen;
  • artikel 46-49: de gemeenteraad neemt akte van het budget als het budget past in het meerjarenplan, dit wil zeggen als de gemeentelijke toelage niet meer bedraagt dan wat in het meerjarenplan is goedgekeurd. Als het budget niet past in het goedgekeurd meerjarenplan, kan de gemeenteraad het budget aanpassen aan het meerjarenplan, behalve wat de kosten betreft die betrekking hebben op het vieren van de eredienst.

Verder zijn nog van toepassing:

  • het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten;
  • het besluit van de Vlaamse regering van 27 oktober 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst.
  • Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) dat het reglement op de toelagen vastlegt.

Aanleiding en context

De gemeenteraad besliste het meerjarenplan van onderstaande eredienstbesturen goed te keuren of aan te passen op 21 oktober 2013 (jaarnummer 639), 16 december 2013 (jaarnummer 749), 27 januari 2014 (jaarnummer 68), 24 februari 2014 (jaarnummer 102),14 december 2015 (jaarnummer 728) en 29 mei 2017 (jaarnummer 284). 

Op 31 oktober 2018 dienden onderstaande eredienstbesturen een budgetwijziging 2018 in:

CKB Naam
Borgerhout Heilige Familie
O.-L.-V. Ter Sneeuw
Deurne Heilige Emmanuel
Zuid Sint-Laurentius

Algemene financiële opmerkingen

Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

Beleidsdoelstellingen

6 - Harmonieuze stad
1SHM09 - Iedere Antwerpenaar kan zijn eigen levensbeschouwing in optimale omstandigheden beleven met respect voor andere Antwerpenaren, voor het seculiere karakter van de overheid en voor de scheiding van religie en overheid
1SHM0901 - De eredienstbesturen organiseren hun levensbeschouwing conform het decreet op de erediensten en andere toepasselijke regelgeving
1SHM090101 - De financiële documenten van alle erkende eredienstbesturen die vallen onder de stedelijke decretale opdracht worden behandeld conform de vigerende regelgeving

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de budgetwijziging 2018 zonder financiële impact van onderstaande eredienstbesturen goed, onder voorbehoud van de investeringen (alle bedragen in EUR):

CKB Eredienstbestuur initiële door GR goedgekeurde toelage
Bud2018
gevraagde verhoging
Borgerhout Heilige Familie 7.757,00 0,00
O.-L.-V. Ter Sneeuw 0,00 0,00

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de budgetwijziging 2018 met verhoging van de exploitatietoelage van onderstaand eredienstbestuur goed, onder voorbehoud van de investeringen (alle bedragen in EUR):

CKB Eredienstbestuur initiële door GR goedgekeurde toelage
Bud2018
gevraagde verhoging nieuwe toelage
Bud2018
Zuid Sint-Laurentius 37.868,31 11.317,58 49.185,89

Artikel 3

De gemeenteraad beslist om de budgetwijziging 2018 van onderstaand eredienstbestuur aan te passen. Het eredienstbestuur dient de aanpassing te verwerken in een budgetwijziging (alle bedragen in EUR).

CKB Eredienstbestuur initiele door GR goedgekeurde toelage
Bud2018
gevraagde verhoging nieuwe toelage
Bud2018
Deurne Emmanuel 7.603,97 1.427,06 7.603,97

Artikel 4

De gemeenteraad neemt kennis van de goedkeuring van het college tot uitbetaling van de bijkomende exploitatietoelage ten bedrage van 11.317,58 EUR aan het eredienstbestuur Sint-Laurentius Zuid.

Artikel 5

De gemeenteraad beslist dat investeringen ingeschreven in het gewijzigde budget 2018 niet automatisch mee zijn goedgekeurd en dat de vastlegging van het subsidieaandeel van de stad pas gebeurt wanneer het college, rekening houdend met de toekomstvisie op het kerkgebouw, het investeringsdossier heeft goedgekeurd op basis van:
1. de subsidievoorwaarden:

  • er is een subsidieakkoord van alle subsidiërende overheden;
  • het eredienstbestuur beschikt niet over voldoende eigen financiële middelen;
  • het eredienstbestuur verklaart hoe het eigen aandeel wordt gefinancierd – 10% eigen aandeel is steeds het minimum;

2. de prioriteiten die aan het dossier zijn gegeven;
3. de beschikbaarheid van kredieten voor uitbetaling van de investeringstoelage.

Artikel 6

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

CKB Naam Bedrag Boekingsadres Bestelbonnummer
Zuid

Sint-Laurentius Antwerpen
Markgravelei 95
2018 Antwerpen

Ondernemingsnummer: 0211 206 513
IBAN: BE15 0910 0101 8630

11.317,58 EUR

budgetplaats: 5131500000
budgetpositie: 649480
functiegebied: 1SHM090103A00000
subsidie: SUB_NR

fonds: intern

begrotingsprogramma: 1SA060790
budgetperiode: 1800

 

4505091372