2019_GR_00396 - Omgevingsvergunning. Zaak van de wegen - OMV_2018151836. District Antwerpen. Tijl Uilenspiegellaan ZN - Goedkeuring

Artikel 31 van het Omgevingsvergunningsdecreet stelt dat als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft en de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, oordeelt dat de omgevingsvergunning kan worden verleend, de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen neemt voor de bevoegde overheid een beslissing neemt over de aanvraag.

Adviezen met betrekking tot de zaak van de wegen 

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing voorschriften met betrekking tot de zaak van de wegen 

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan. 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
  (De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
  De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
  (De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
  De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag. 

Algemene bouwverordeningen
Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening voetgangersverkeer.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
  (De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
  De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
  (De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
  De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode. 

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
  Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving besluit de toegevoegde project-MER-screeningsnota dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. De nota wordt aanvaard.
• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
  Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
  (De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
  De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.
• Archeologienota: overeenkomstig artikel 5.4.1 van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 moet aan bepaalde aanvragen een bekrachtigde archeologienota worden toegevoegd 
  Van de archeologienota werd akte genomen door het agentschap Onroerend Erfgoed op 21 februari 2019. De nota bevat voorwaarden, die moeten opgelegd worden in de vergunning. 

Zaak van de wegen

In de Tijl Uilenspiegellaan, voor blok A, ontbreekt een gedeelte van het voetpad. De aanvrager geeft op het inplantingsplan van de nieuwe toestand aan dit gedeelte te vervolledigen. Het gaat om een zone met een breedte van ongeveer 4 meter en een lengte van ongeveer 36 meter. 

Ten zuiden van blok D wordt een zone privaat domein aangelegd als publieke zone om gevoegd te worden bij het openbaar domein. Deze zone meet 64,88 meter bij 10,15 meter. De zone wordt als volgt aangelegd van noord naar zuid: heesters en gras (6,25 meter), grijze betonstraatstenen (1,76 meter) en grasbetontegels (2,14 meter). De betonstraatstenen en grasbetontegels vormen samen een voetpad dat voldoende breed is om toegang voor de brandweer te voorzien. Ter hoogte van de toegangen tot het gebouw worden betonstraatstenen gelegd. In de groenzones worden enkele bomen aangeplant. Aan de westkant maakt het nieuw voetpad verbinding met het bestaand voetpad in de Julius Vuylstekelaan.

De stedelijke groendienst merkt op dat er slechts beperkt aandacht wordt besteed aan het behoud van de bestaande beplanting en aan de compensatie hiervan. De bestaande beplanting (hoogstammige bomen, struikgewas) die verdwijnt, moet voldoende gecompenseerd worden door nieuwe hoogstammige bomen en onderbeplanting. De groeninvulling in de nieuwe toestand moet vooraf doorgesproken worden met de stedelijke groendienst zodat dit kan bewaakt worden.

Het Omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014, meermaals gewijzigd, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek. 

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten 

De bezwaren hebben geen betrekking op de zaak van de wegen en worden hier dan ook niet behandeld.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet. 

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen 

Bestaande toestand

• braakliggend terrein.

Inhoud van de aanvraag

• realiseren van blok A, B en D behorende tot het project ‘Tijl Uilenspiegel’ (fase 1):
• blok A en D vormen een gekoppelde bebouwing en zorgen voor een afbakening van de zuidelijke en westelijke zijde van het terrein. Blok B situeert zich langs de noordzijde;
• de drie bouwblokken liggen rond een gemeenschappelijk binnengebied (privaat);
• het totale project omvat 64 wooneenheden bestemd voor sociale huisvesting;
• ieder bouwblok telt drie bouwlagen onder plat dak;
• kroonlijsthoogte van ca. 9,50 meter;
• gevelafwerking:
  • gevels in een witte en wit genuanceerde gevelsteen;
  • accentuering met metselwerk in claustra verband;
  • de private delen worden afgewerkt met bronskleurig geanodiseerd buitenschrijnwerk; de gemeenschappelijke delen met wit schrijnwerk;
  • borstweringen in wit staal;
• er worden geen parkeerplaatsen voorzien binnen deze aanvraag, deze worden voorzien in fase 2 van het project;
• blok A:
• 28 wooneenheden;
• toegankelijk langs zijde Tijl Uilenspiegellaan via dieper gelegen toegangen;
• voorzien van uitkragende terrassen (zijde gemeenschappelijke tuin);
• blok B:
• 17 wooneenheden;
• toegankelijk langs zowel de straatzijde (teruggesprongen inkomportalen) en de zijde van de gemeenschappelijke tuin;
• inpandige terrassen (zijde gemeenschappelijke tuin);
• blok D:
• 19 wooneenheden;
• toegankelijk langs zowel de straatzijde als de zijde van de gemeenschappelijke tuin (teruggesprongen inkomportalen);
• inpandige terrassen (straatzijde);
• vervolledigen van het voetpad voor blok A;
• aanleggen van toekomstig openbaar domein naast blok D.