2019_GR_00429 - Gesloten horecaconstructies Grote Markt - Toelagereglement wijziging - Goedkeuring

gemeenteraad

ma 24/06/2019 - 19:30 Bernarduscentrum

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Tom Meeuws, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Jan Penris, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Imade Annouri, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Elisabeth van Doesburg, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Ludo Van Campenhout, schepen; Güler Turan, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

De gemeenteraad is bevoegd om de gemeentelijke reglementen vast te stellen gebaseerd op artikel 41 §3 van het Decreet lokaal bestuur.

Argumentatie

Het toelagereglement beoogt de uitvoering van doelstelling 1SLW0503 'De aantrekkingskracht van de kernwinkelgebieden en strategische horecakernen neemt fors toe.' Hiervoor voert de stad Antwerpen een kernversterkend detailhandels- en horecabeleid uit via centrum- en horecamanagement. Door samenwerking van de stad Antwerpen en de sector komt er een optimalisatie van het detailhandels- en horeca-aanbod en verhoogt de aantrekkingskracht van de handelspanden en -kernen door investeringen in het straatbeeld en het premiestelsel handelspanden.

De toelage omvat een éénmalige tussenkomst voor de panden gelegen in de strategische horecakern Grote Markt die een nieuwe gesloten horecaconstructie mogen plaatsen of de bestaande wensen te vervangen. In de beleidsnota gesloten horecaconstructies, zoals goedgekeurd door het college op 25 maart 2016, werd beslist dat gesloten horecaconstructies enkel toegelaten zijn aan de panden op de Grote Markt met huisnummers 8, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22 en 24. De stedelijke bouwcode laat immers gesloten horecaconstructies slechts toe onder bepaalde voorwaarden. Dit kan onder meer enkel als zij een plint vormen, zoals nu op de Grote Markt bij deze huisnummers het geval is. Reeds jaren zijn deze gesloten horecaconstructies een onderdeel van deze panden maar niet vergund. De opname ervan in de stedelijke bouwcode zorgt nu voor rechtszekerheid, er kan nu een bouwvergunning voor aangevraagd worden. Daarnaast zijn deze specifieke panden van dergelijke kleine omvang dat zij deze extra oppervlakte nodig hebben om rendabel te kunnen zijn als horecazaak. De gesloten horecaconstructies moeten voldoen aan de voorwaarden zoals bepaald in het terrasreglement specifiek voor de strategische horecakern Grote Markt en de stedelijke bouwcode alsook aan de voorwaarden opgesteld in de nota goedgekeurd door het college op 25 maart 2016 (jaarnummer 2372).

Het betreft dus een specifieke uitzondering voor de desbetreffende panden die een plint vormen (huisnummer 8 tot en met 24) aan de Grote Markt. Door de gesprekken met Onroerend Erfgoed Vlaanderen werden er eisen opgelegd over hoe de gesloten horecaconstructies eruit moeten zien. Deze eisen zijn van dergelijke omvang dat ze voor een ondernemer of eigenaar serieuze financiële gevolgen hebben. Daarom besloot de stad Antwerpen om hier een toelage voor uit te werken, zodat zij kunnen voldoen aan deze eisen.

Dit toelagereglement is een verlenging van het toelagereglement dat door de gemeenteraad werd goedgekeurd in 2018 (jaarnummer 764) en van toepassing op de iniatieven die plaatsvinden vanaf 1 juni 2019.

Juridische grond

Het reglement moet voldoen aan de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen en het gewijzigd stedelijk reglement op de toelagen zoals beslist op de gemeenteraad van 18 december 2006 (jaarnummer 2730).

Aanleiding en context

De stad Antwerpen wil investeren in het straatbeeld en het premiestelsel voor handelspanden om zo de handels- en horecakernen aantrekkelijk te maken.
Op 24 september 2012 (jaarnummer 1024) werd het specifiek terrasreglement voor de terrassen gelegen in de strategische horecakern historisch centrum, Grote Markt door het college goedgekeurd.

Op 17 oktober 2014 (jaarnummer 10147) nam het college kennis van de stedenbouwkundige verordening 'Bouwcode' (intrekking door de deputatie van zijn besluit van 7 augustus 2014 en de goedkeuring door de deputatie van een nieuw besluit over de Bouwcode).

Op 25 maart 2016 (jaarnummer 2372) keurde het college de nota rond gesloten horecaconstructies goed. Dit besluit stelde dat in de strategische horecakern Grote Markt de bestaande gesloten horecaconstructies, die een plint vormen aan de panden 8 tot en met 24, konden behouden worden, mits zij zich in regel stelden met de stedelijke bouwcode. Het uitwerken van een toelagereglement zorgt ervoor dat investeringen in de gesloten horecaconstructies mogelijk worden gemaakt.

Op 14 oktober 2016 (jaarnummer 8971)keurde het college de collegiale brief rond gesloten horecaconstructies goed.

Op 25 september 2017 (jaarnummer 467) keurde de gemeenteraad het toelagereglement voor de gesloten horecaconstructies Grote Markt, goed.

Op 17 december 2018 (jaarnummer 764) keurde de gemeenteraad de wijziging aan het toelagereglement voor de gesloten horecaconstructies Grote Markt, goed.

Algemene financiële opmerkingen

Er is voldoende budget beschikbaar op 1SLW050302A00000/5318500000/664600.

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad

1SLW05 - Antwerpen is een welvarende innovatieve business stad

1SLW0503 - De aantrekkingskracht van de kernwinkelgebieden en strategische horecakernen neemt fors toe

1SLW050301 - Stad Antwerpen voert een kernversterkend detailhandels- en horecabeleid uit via centrum- en horecamanagement

4 - Lerende en werkende stad

1SLW05 - Antwerpen is een welvarende innovatieve business stad

1SLW0503 - De aantrekkingskracht van de kernwinkelgebieden en strategische horecakernen neemt fors toe

1SLW050303 - Investeringen in het straatbeeld en het premiestelsel handelspanden verhogen de aantrekkingskracht van de handelskernen

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de wijziging van het toelagereglement voor de gesloten horecaconstructies Grote Markt, goed voor de desbetreffende panden (huisnummers 8 tot en met 24).

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van de gecoördineerde versie van het toelagereglement voor de gesloten constructies Grote Markt.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

20190506_Subsidiereglement.pdf