Op grond van artikel 41,5° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 is de gemeenteraad bevoegd voor het goedkeuren van een beheersovereenkomst zoals vermeld in artikel 234 van het Decreet over het lokaal bestuur.
Een beheersovereenkomst wordt afgesloten om een aantal specifieke bepalingen rond de samenwerking tussen de stad en het verzelfstandigd agentschap vast te leggen.
De beheersovereenkomst bepaalt onder meer hoe de wederzijdse samenwerking dient te verlopen in termen van planning, rapportage, evaluatie, systeem van organisatiebeheersing...
Voor de autonome gemeentebedrijven AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed en AG Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten moet een eerste beheersovereenkomst worden uitgewerkt.
Deze beheersovereenkomst wordt afgesloten voor de periode van 1 januari 2020 tot en met 30 juni 2025.
Aangezien de raad van bestuur van de AG's wel al was samengesteld (2019_GR_00664) maar nog niet in de mogelijkheid was om samen te komen, nam het college op 6 december 2019 (jaarnummer 10178) kennis van een eerste ontwerp van beheersovereenkomsten. Dit ontwerp werd voorgelegd aan de raad van bestuur op 19 december 2019 en zonder aanpassingen goedgekeurd.
Na goedkeuring door de raad van bestuur moeten de beheersovereenkomsten ter goedkeuring aan het college en de gemeenteraad worden voorgelegd.
Algemene opmerking in verband met bevoegdheden
De AG's worden opgezet als beheersstructuur voor de werking van de stedelijke culturele instellingen. Hieruit volgt dat de AG's zelfstandig kunnen beslissen over de werking van deze instellingen. Algemeen gesteld kunnen de AG's alle overeenkomsten aangaan die nodig zijn voor de werking van de instellingen onder haar beheer.
Hiertoe behoren onder andere:
De beslissingen die de AG's in de uitvoering van hun opdracht nemen, dienen dan ook niet door het college te worden goedgekeurd, tenzij overeengekomen in de beheersovereenkomsten, maar kunnen wél ter kennisneming worden voorgelegd.
Het bepalen van inkomtarieven en de prijs van verhuringen van zalen blijven, net als het personeelsbeleid, het collectie- en vastgoedeigendom, een bevoegdheid van de stad.
Gebruiks- en retributiereglementen moeten dus door de gemeenteraad worden goedgekeurd, in een AG-breed retributiereglement. De bevoegdheid huishoudelijke reglementen op te stellen, die enkel praktische zaken bevatten, kan de gemeenteraad verder delegeren.
De voorliggende overeenkomst volgt de in de sjablonen voorziene bepalingen, met uitzondering van:
Op grond van artikel 234 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 wordt tussen de stad en het autonoom gemeentebedrijf na onderhandeling een beheersovereenkomst gesloten.
De gemeenteraad keurde op 21 oktober 2019 (jaarnummer 619) de oprichting goed van de autonome gemeentebedrijven AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed en AG Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten en stelde de statuten vast.
De gemeenteraard keurde op 25 november 2019 (jaarnummer 664) de afvaardigingen goed voor de raden van bestuur van deze autonome gemeentebedrijven. Zoals beslist in het oprichtingsbesluit zijn de raden van bestuur van beide AG's identiek samengesteld.
De rechten en plichten van zowel stad Antwerpen als van de autonome gemeentebedrijven moeten worden geconcretiseerd in een beheersovereenkomst.
In de zitting van 4 oktober 2019 (jaarnummer 7973) keurde het college sjablonen goed van de beheers- en samenwerkingsovereenkomst als praktisch instrument voor de opmaak of update van de beheers- of samenwerkingsovereenkomsten met de verzelfstandigde entiteiten van de groep stad Antwerpen.
Het college nam op 6 december 2019 (jaarnummer 10178) kennis van het ontwerp van beheersovereenkomst tussen de stad Antwerpen en het autonoom gemeentebedrijf Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed, alsook van het ontwerp van beheersovereenkomst tussen de stad Antwerpen en het autonoom gemeentebedrijf Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten voor de periode van 1 januari 2020 tot en met 30 juni 2025.
De raden van bestuur van de autonome gemeentebedrijven keurden op 19 december 2019 de beheersovereenkomsten met de stad Antwerpen goed en gaven de opdracht aan de bedrijfseenheid Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving om deze aan de gemeenteraad voor te leggen (Erfgoed: jaarnummer 2; Kunsten: jaarnummer 3).
De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, sp.a, Vlaams Belang, CD&V, Open VLD en raadslid Khadija Chennouf.
Stemden nee: Groen en PVDA.
De gemeenteraad keurt de beheersovereenkomst tussen de stad Antwerpen en het autonoom gemeentebedrijf Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed voor de periode van 1 januari 2020 tot en met 30 juni 2025 goed.
De gemeenteraad keurt de beheersovereenkomst tussen de stad Antwerpen en het autonoom gemeentebedrijf Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten voor de periode van 1 januari 2020 tot en met 30 juni 2025 goed.