Terug

2014_CBS_07101 - Brandweer. Uitbetaling toelagen - Projectdotaties aan Digipolis (als gevolg van de goedgekeurde zonale operationele organisatieplannen 2013-2014 en 2014-2015). Nr.251 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 04/07/2014 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Liesbeth Homans, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2014_CBS_07101 - Brandweer. Uitbetaling toelagen - Projectdotaties aan Digipolis (als gevolg van de goedgekeurde zonale operationele organisatieplannen 2013-2014 en 2014-2015). Nr.251 - Goedkeuring 2014_CBS_07101 - Brandweer. Uitbetaling toelagen - Projectdotaties aan Digipolis (als gevolg van de goedgekeurde zonale operationele organisatieplannen 2013-2014 en 2014-2015). Nr.251 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

Indien het een uitgave op exploitatiebudget betreft, is de procedure voor het uitbetalen van toelagekredieten op het exploitatiebudget zoals jaarlijks goedgekeurd door het college van toepassing.

De totale dotaties vanuit de brandweer voor Digipolis bedragen 244.268,00 EUR. Hiervan zijn 45.125,00 EUR investeringen en 199.143,00 EUR exploitatie.

De beschikbare financiële verantwoordingsstukken ter staving van de aanwending van de toegekende middelen voor de opgesomde ICT-projecten onder de vorm van betaalde facturen, attesten en andere financiële stukken, moeten door Digipolis aan Brandweer Antwerpen bezorgd worden. De termijn voor het bezorgen van deze verantwoordingsstukken is als volgt:

  • voor de uitgaven die door de OPZ gefinancieerd worden vanuit de federale dotaties 2012 en 2013 nadat de prestaties geleverd zijn en ten laatste vóór 15 november 2014
  • voor de uitgaven die door de OPZ gefinancieerd worden vanuit de federale dotaties 2014 nadat de prestaties geleverd zijn en ten laatste vóór 15 november 2015.

Op basis van deze stukken kan zowel de stad Antwerpen als de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken verifiëren dat alle uitgaven kaderen binnen het Zonaal Operationeel Organisatieplan.

Aanleiding en context

Fase

Bestuursorgaan

Datum

jaarnummer

Digipolis. Oprichting van een intergemeentelijke samenwerking voor telematica met de stad en het OCMW van Gent. Concretisering richtlijn.

Gemeenteraad

18 november 2002

2543

Hervorming civiele veiligheid. Operationele prezone (OPZ). Beheersovereenkomst 2011. Goedkeuring. Concretisering beleidsrichtlijn.

College

15 maart 2011

2736

Hervorming civiele veiligheid. Operationele prezone (OPZ). Beheersovereenkomst 2011. Goedkeuring. Concretisering beleidsrichtlijn.

Gemeenteraad

2 mei 2011

518

Op 18 november 2002 besliste de gemeenteraad Digipolis op te richten en de bevoegdheid inzake telematica over te dragen naar Digipolis. Deze bevoegdheidsoverdracht betreft zowel het beheer als de exploitatie, de ontwikkeling, de promotie van telematica en zijn toepassingen.

Met het Koninklijk Besluit van 12 oktober 2010 werden de operationele prezones (OPZ) opgericht en werd het maximumbedrag van de subsidie voor de hulpverleningszone Antwerpen-Zwijndrecht vastgesteld.

In 2012 ging de prezone Antwerpen-Zwijndrecht met beperkte rechtspersoonlijkheid van start.

In 2013 werd door de federale overheid een dotatie van maximum 1.769.888 EUR ter beschikking gesteld, te besteden in de periode 2013-31.12.2014.

In 2014 werd door de federale overheid een dotatie van maximum 1.838.275,00 EUR ter beschikking gesteld, te besteden in de periode 2014-31.12.2015.

De zonale plannen 2013-2014 en 2014-2015 geven uitvoering aan artikel 221/1 van de wet van 15 mei 2007, en zorgen voor aanvullende en versterkende impulsen aan alle aspecten van de veiligheidsketen, in het bijzonder aan de resoluties van de bestuursakkoorden van de stad Antwerpen en de gemeente Zwijndrecht. Zij verzekeren een correcte bedrijfsvoering en bereiden de verdere verzelfstandiging naar de volledige rechtspersoonlijkheid voor.

Argumentatie

Digipolis is een intergemeentelijke samenwerking die onder de vorm een opdrachthoudende vereniging werd opgericht, dat wil zeggen dat zij inzake de overgedragen bevoegdheid (telematica) in de plaats treedt van de deelnemende besturen, de deelnemende besturen hebben met andere woorden geen bevoegdheid meer om zelf telematica aan te kopen of te ontwikkelen. De deelnemers stellen door middel van een dotatie budget ter beschikking van Digipolis om haar telematica-opdrachten uit te voeren.

Rekeninghoudend met deze bevoegdheidsoverdracht inzake telematica aan Digipolis wenst de brandweer 244.268,00 EUR uit te betalen aan Digipolis voor de uitvoering van onderstaande ICT-projecten onder de vorm van een dotatie, voor de projecten die voorzien zijn in de goedgekeurde zonale operationele organisatieplannen 2013-2014 en 2014-2015:

Voor nagestreefde doelstelling 2 (de OPZ ondersteunt, ontwikkelt en implementeert doelgroepgerichte acties in de zachte preventie, en draagt bij tot het behalen van de voorziene termijnen in het kader van de wettelijke preventie), operationele doelstelling 3 (de prezone draagt bij aan het afleveren van de wettelijke preventieadviezen binnen de voorziene termijnen) voorziet de dotatie 2013; 25.000,00 EUR voor IT-digitale bouwvergunningen.

Voor nagestreefde doelstelling 3 (de OPZ ondersteunt en initieert acties die ertoe bijdragen dat alle medewerkers, het materieel, het materiaal en de infrastructuur optimaal kunnen presteren, operationele doelstelling 7 (IT verzekert een efficiënte operationele en bedrijfsmatige werking van alle posten en afdelingen) voorziet de dotatie 2014; 31.050,00 EUR voor care-packs.

Voor nagestreefde doelstelling 4 (de OPZ faciliteert de snelle en adequate uitvoering van hulpopdrachten van brandweer Antwerpen), operationele doelstelling 2 (relevante gegevens worden snel en gecoördineerd beschikbaar gesteld voor de interventieploegen ter plaatse tijdens de incidenten) wordt 80.000,00 EUR voorzien in de dotaties 2012; (50.000,00 EUR) en 2014; (30.000,00 EUR) voor data op het terrein.

Voor nagestreefde doelstelling 3 (de OPZ ondersteunt en initieert acties die ertoe bijdragen dat alle medewerkers, het materieel, het materiaal en de infrastructuur optimaal kunnen presteren), operationele doelstelling 8 (digitale interventieplannen worden onder eindregie van de brandweer op een gemeenschappelijke server beheerd door de brandweer en de betrokken instellingen) voorziet de dotatie 2013; 30.000,00 EUR voor software interventieplannen (onderhoud).

Voor nagestreefde doelstelling 3 (de OPZ ondersteunt en initieert acties die ertoe bijdragen dat alle medewerkers, het materieel, het materiaal en de infrastructuur optimaal kunnen presteren), operationele doelstelling 8 (digitale interventieplannen worden onder eindregie van de brandweer op een gemeenschappelijke server beheerd door de brandweer en de betrokken instellingen) voorziet de dotatie 2014; 1.050,00 EUR voor software interventieplannen (onderhoud).

Voor nagestreefde doelstelling 3 (de OPZ ondersteunt en initieert acties die ertoe bijdragen dat alle medewerkers, het materieel, het materiaal en de infrastructuur optimaal kunnen presteren), operationele doelstelling 2 (een gebruiksvriendelijke IT-applicatie beheert de gegevens over de opleiding, specialisaties en competenties op individueel niveau) voorziet de dotatie 2013; 24.968,00 EUR voor software VTO (onderhoud).

Voor de nagestreefde doelstelling 6 (een efficiënte bedrijfsvoering verzekert een correcte en werkbare uitvoering van bestuurlijk/administratieve verplichtingen van de wet van 15 mei 2007, ondersteunt de aspecten van de veiligheidsketen en bereidt de verdere verzelfstandiging naar de volledige rechtspersoonlijkheid voor), operationele doelstelling 1 (de prezonale organisatie krijgt bestuurlijk vorm in alle aspecten van de bedrijfsvoering) voorziet de dotatie 2012; 10.075,00 EUR voor software financiële opvolging.

Voor de nagestreefde doelstelling 6 (een efficiënte bedrijfsvoering verzekert een correcte en werkbare uitvoering van bestuurlijk/administratieve verplichtingen van de wet van 15 mei 2007, ondersteunt de aspecten van de veiligheidsketen en bereidt de verdere verzelfstandiging naar de volledige rechtspersoonlijkheid voor), operationele doelstelling 1 (de prezonale organisatie krijgt bestuurlijk vorm in alle aspecten van de bedrijfsvoering) voorziet de dotatie 2012; 7.000,00 EUR voor software besluitvorming.

Voor nagestreefde doelstelling 3 (de OPZ ondersteunt en initieert acties die ertoe bijdragen dat alle medewerkers, het materieel, het materiaal en de infrastructuur optimaal kunnen presteren), operationele doelstelling 9 (de prezone wil meer structuur en coördinatie brengen in haar crisisbeheer) voorziet de dotatie 2013; 20.000,00 EUR voor software crisisbeheer (onderhoud).

Voor de nagestreefde doelstelling 6 (een efficiënte bedrijfsvoering verzekert een correcte en werkbare uitvoering van bestuurlijk/administratieve verplichtingen van de wet van 15 mei 2007, ondersteunt de aspecten van de veiligheidsketen en bereidt de verdere verzelfstandiging naar de volledige rechtspersoonlijkheid voor), operationele doelstelling 1 (de prezonale organisatie krijgt bestuurlijk vorm in alle aspecten van de bedrijfsvoering) voorziet de dotatie 2012; 15.125,00 EUR voor aankoop klein materiaal.

De verwachte mandagen zijn ingepland binnen Digipolis en worden niet verrekend op de teller van de brandweer.

De door brandweer (stad) gemaakte kosten, namelijk 244.268,00 EUR, zullen teruggevorderd worden van de operationele prezone (OPZ) op begrotingscode 5212500000 - 700 - 1SVG090606A00000.

Daarnaast betaalde de brandweer in 2013; 80.000,00 EUR uit aan Digipolis voor de uitvoering van de nagestreefde doelstelling 3 (de OPZ ondersteunt en initieert acties die ertoe bijdragen dat alle medewerkers, het materieel, het materiaal en de infrastructuur optimaal kunnen presteren, operationele doelstelling 12 (het logistiek beheer van het materieel wordt softwarematig opgevolgd) voor software magazijnbeheer. Digipolis dient hiervoor nog de nodige verantwoordingsstukken te bezorgen aan de brandweer op basis waarvan de gemaakte kosten door brandweer (stad), namelijk 80.000,00 EUR, eveneens zullen teruggevorderd worden van de OPZ op begrotingscode 5212500000 - 700 - 1SVG090606A00000.

Juridische grond

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) dat het reglement op de toelagen vastlegt.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt goed dat de door de brandweer (stad) gemaakte kosten ten bedrage van 324.268,00 EUR (vrij van btw) zullen worden teruggevorderd van de OPZ.

Artikel 2

Het college keurt bestelbon 4505032417 goed voor de projectdotatie Digipolis vanuit de brandweer met betrekking tot investeringen.

Artikel 3

Het college keurt bestelbon 4505032424 goed voor de projectdotatie Digipolis vanuit de brandweer met betrekking tot exploitatie.

Artikel 4

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving

Bedrag

Boekingsadres

order

De door de brandweer (stad) gemaakte kosten zullen worden teruggevorderd van de OPZ

Stad Antwerpen

Grote Markt 1

B-2000 Antwerpen

324.268,00 EUR (vrij van btw)

(= 244.268,00 EUR + 80.000,00 EUR)

Budgetplaats: 5212500000

Budgetpositie: 700

Functiegebied: 1SVG090606A00000

Subsidie: SUB_NR

Fonds: INTERN

Begrotingsprogramma: 1SA020410

Budgetperiode: 1400

via aparte orders

 

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving

Bedrag

Boekingsadres

bestelbon

Projectdotatie Digipolis vanuit brandweer met betrekking tot investeringen

Digipolis

Generaal Armstrongweg 1

B-2020 Antwerpen

Bankrekening BE48 0910 1703 3027

45.125,00 EUR (vrij van btw)

 

Budgetplaats: 5212500000

Budgetpositie: 6640

Functiegebied: 1SVG090606A00000

Subsidie: SUB_NR

Fonds: INTERN

Begrotingsprogramma: 1SA020410

Budgetperiode: 1400

4505032417

 

Projectdotatie Digipolis vanuit brandweer met betrekking tot exploitatie

Digipolis

Generaal Armstrongweg 1

B-2020 Antwerpen

Bankrekening BE48 0910 1703 3027

199.143,00 EUR (vrij van btw)

Budgetplaats: 5212500000

Budgetpositie: 649

Functiegebied: 1SVG090606A00000

Subsidie: SUB_NR

Fonds: INTERN

Begrotingsprogramma: 1SA020410

Budgetperiode: 1400

4505032424

 

Artikel 5

Dienst Taak
Digipolis

Het college geeft opdracht aan Digipolis om de beschikbare financiële verantwoordingsstukken ter staving van de aanwending van de toegekende middelen voor de opgesomde ICT-projecten onder de vorm van betaalde facturen, attesten en andere financiële stukken aan Brandweer Antwerpen te bezorgen. De termijn voor het bezorgen van deze verantwoordingsstukken is als volgt:

  • voor de uitgaven die door de OPZ gefinancieerd worden vanuit de federale dotaties 2012 en 2013 nadat de prestaties geleverd zijn en ten laatste vóór 15 november 2014
  • voor de uitgaven die door de OPZ gefinancieerd worden vanuit de federale dotaties 2014 nadat de prestaties geleverd zijn en ten laatste vóór 15 november 2015.

Ook voor het bedrag van 80.000,00 EUR dat reeds in 2013 werd uitbetaald aan Digipolis (dotatie 2012) voor software magazijnbeheer, dient Digipolis nog de financiële verantwoordingsstukken te bezorgen en dit ten laatste vóór 15 november 2014.