Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen.
De vzw Musea en Erfgoed Antwerpen sluit de huurovereenkomsten af en regelt de financiële gevolgen.
De gecoördineerde grondwet verleent bij artikels 41, 162/2°, 170/pargraaf 4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie.
Artikel 42 par. 3 van het gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies.
Artikel 43 par. 2, 15° van het gemeentedecreet bepaalt dat deze bevoegdheid niet aan het college van burgemeester en schepenen kan worden toevertrouwd.
Artikel 186 van het gemeentedecreet bepaalt de wijze van bekendmaking van de reglementen.
De vzw Musea en Erfgoed Antwerpen stelt sinds jaren de musea en de andere erfgoedsites die ze beheert ter beschikking van diverse interne en externe klanten voor de organisatie van nocturnes, lezingen, voordrachten, optredens en dergelijke.
Voor deze terbeschikkingstelling en de door de klant eventueel verschuldigde vergoeding, bestaat sinds 1 maart 2011 een eenvormig kader in de vorm van een retributiereglement. Het reglement, dat door de gemeenteraad werd goedgekeurd op 28 februari 2011 (jaarnummer 141) legt voor alle stedelijke musea en erfgoedinstellingen de gevraagde vergoedingen voor terbeschikkingstelling vast.
De mogelijkheid om gebruik te maken van ruimtes in de musea en erfgoedinstellingen is gebonden aan de beschikbaarheid van deze ruimtes en van het nodige personeel. Op 28 februari 2011 keurde de gemeenteraad ook het verhuurreglement goed, dat met het retributiereglement samenhangt en de praktische modaliteiten van de verhuring regelt voor alle stedelijke musea en erfgoedinstellingen.
De huidige retributie- en verhuurreglementen zijn geldig tot 31 december 2013.
Op 28 september 2013 opent het nieuwe Red Star Line Museum.
Het Red Star Line Museum is niet opgenomen in het huidige retributiereglement. De nakende opening van het museum maakt een uitbreiding van het reglement noodzakelijk.
Volgens de huidige reglementering kunnen interne en externe klanten vanaf zes maanden vóór de eigenlijke verhuring een formele aanvraag indienen. Reeds op dit ogenblik komen aanvragen van derden voor commerciële en niet-commerciële verhuring van het Red Star Line Museum binnen. Vandaar de dringende nood om het bestaande retributiereglement uit te breiden tot het Red Star Line Museum.
Op basis van een vergelijking met de andere musea en erfgoedinstellingen werd het commerciële verhuurtarief voor het Red Star Line Museum vastgelegd op 6.000,00 euro per avond. Zoals in de andere instellingen, bedraagt het niet-commerciële tarief de helft en zijn er ook mogelijkheden voor vrijstelling van retributie.
Het bestaande verhuurreglement zal ook onverkort gelden voor het Red Star Line Museum, en moet dus niet worden aangepast.
Bij herziening en/of vernieuwing van de huidige retributie- en/of verhuurreglementen tegen 31 december 2013, zullen eventuele wijzigingen ook gelden voor het Red Star Line Museum.
De terbeschikkingstelling van museumruimtes aan interne en externe klanten, biedt mogelijkheden voor alternatieve erfgoedontsluiting (bijvoorbeeld zaalgebruik gekoppeld aan gegidste rondleiding in het museum voor een bedrijf), voor het creëren en consolideren van netwerken ten bate van de museale werking en voor de werving van extra inkomsten uit sponsoring. In elk van de gevallen betekent de terbeschikkingstelling van de infrastructuur een uitbreiding of verdieping van het publieksbereik, een aanzienlijke promotie voor het erfgoed en een extra financiële opbrengst.
Het is in het belang van de musea en erfgoedinstellingen – en van de stad als toeristische aantrekkingspool – dat de mogelijkheden qua terbeschikkingstelling van museale infrastructuur maximaal worden benut. Via deze weg zullen de werkingsmiddelen van de musea en erfgoedinstellingen direct (uit de door gebruikers verschuldigde retributie) en mogelijk ook indirect (door sponsoring) toenemen, wat de zorg voor de collectie, de publiekswerking en dus de uitstraling van de musea - en de hele stad - ten goede komt.
Om dit te stimuleren wordt de stad, haar diensten en de aan haar met beheersovereenkomst verbonden regie- en interne operationele vzw’s, verzelfstandigde agentschappen, het OCMW van Antwerpen en de vriendenverenigingen van vzw Musea en Erfgoed Antwerpen vrijgesteld van retributie in geval van representatie, sponsorwerving en academische samenwerking tussen erfgoed- en onderzoeksinstellingen. Hetzelfde geldt voor terbeschikkingstellingen die deel uit maken van een sponsorcontract.
Het college kan afwijkingen op de prijs toestaan op basis van een gemotiveerde beslissing. Om een flexibel en efficiënt beheer uit te werken, toe te passen en te controleren met het oog op de realisatie van de doelstellingen van de musea en erfgoedinstellingen, werd de vzw Musea en Erfgoed Antwerpen opgericht. De beheersovereenkomst tussen de stad en de vzw Musea en Erfgoed Antwerpen, legt het juridisch kader en de beleidsvisie vast binnen welke de vzw Musea en Erfgoed Antwerpen haar activiteiten ontplooit.
Om haar doelstellingen te kunnen verwezenlijken, kan de vzw in aanvulling van de jaarlijkse stedelijke toelagen bijkomende middelen verwerven, zoals onder meer betoelagingen vanuit andere overheden, sponsorgelden, inkomsten uit ticketverkoop, verkoop van publicaties, merchandising, giften en andere.
Bovendien engageert de vzw zich er in de beheersovereenkomst toe (artikel 8: Engagementen van de vzw) nieuwe exploitatie/beheersconcepten toe te passen die nauwer aansluiten bij de behoeften van de gebruikers op voorwaarde dat die passen in de beleidsvisie van de stad. In het bijzonder moet de vzw de promotie van de musea stad Antwerpen in binnen- en buitenland bevorderen.
De beheersovereenkomst expliciteert (Specifiek gedeelte IX – Voorwaarden waaronder eigen inkomsten of andere financieringen mogen verworven en aangewend worden) dat tarieven en tariefreglementering door de stad worden vastgelegd, op advies van de vzw. Voor de inkomsten uit ticketverkoop wordt deze bepaling reeds gevolgd.
Analoog hiermee kunnen het retributiereglement en het verhuurreglement voor het gebruik van zalen of andere delen van de infrastructuur van de musea en erfgoedinstellingen door de stad worden vastgelegd op advies van de vzw.
De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, CD&V, Vlaams Belang, Open Vld
Stemden nee: sp.a, PVDA+, Groen
De gemeenteraad keurt het uitgebreide retributiereglement voor het gebruik van de zalen van de musea en erfgoedinstellingen van vzw Musea en Erfgoed Antwerpen goed.
De gemeenteraad beslist dat alle overeenkomsten voor het gebruik van zalen in de musea en erfgoedinstellingen - conform de bepalingen vermeld in het uitgebreide retributiereglement - worden afgesloten tussen vzw Musea en Erfgoed Antwerpen en de gebruiker.