2012_GR_01372 - Pensioenverzekeringsovereenkomst - Aanpassing bijdrageverzekering stad en OCMW - Goedkeuring

De stad en OCMW Antwerpen hebben voor het jaar 2012 de nodige budgetten voorzien om de responsabiliseringsbijdragen te financieren en wensen door middel van een enige premie deze middelen in te brengen in de bijdrageverzekering.

Tussen Ethias, de stad en OCMW Antwerpen en de vzw Pensioenfonds werd overeengekomen dat het beheer en de uitbetaling van de pensioenen van de vastbenoemde statutaire personeelsleden en van de mandatarissen toevertrouwd wordt aan Ethias. Deze overeenkomst werd door de gemeenteraad bekrachtigd in de zitting van 27 juni 1994 (jaarnummer 1257).

Op 1 januari 2005 traden de stad en OCMW Antwerpen toe tot Pool 2 van RSZPPO (Rijksdienst voor sociale zekerheid van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten). Dit bracht met zich mee dat enerzijds de financiering van de persioenen voor het statutair personeel van stad en OCMW Antwerpen gedeeltelijk toevertrouwd werd aan het gemeenschappelijk pensioenstelsel van Pool 2 van de RSZPPO en anderzijds dat de betalingen van de overige pensioenen blijvend werden uitgevoerd door Ethias.  De toetreding tot Pool 2 van RSZPPO werd door de gemeenteraad goedgekeurd in de zitting van 27 juni 2005, jaarnummer 1532. Bijgevolg werd de pensioenverzekeringsovereenkomst door Ethias aangepast.

Wegens het ontbreken van een wettelijk kader gold deze aanpassing aan de pensioenovereenkomst voor het dienstjaar 2005 en werd ze in 2006 verlengd met één jaar. Artikel 25 van de wet van 25 april 2007 betreffende de pensioenen van de openbare sector regelt de aansluiting van de besturen bij de RSZPPO, met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2007. Ethias neemt als verzorgingsinstelling, de pensioenbijdrage verplichtingen over van de besturen en waarborgt de pensioenbetalingen ten laste van de RSZPPO. Hierdoor werd de bestaande pensioenverzekering vanaf 1 januari 2007 opgeslitst in enerzijds een "pensioenverzekering" van de pensioenen en pensioenaandelen waarvan de financiering niet afhangt van Pool 2 van de RSZPPO en anderzijds in een "bijdrageverzekering" waarbij Ethias de pensioenbijdrageverplichtingen van de besturen ten overstaan van Pool 2 van de RSZPPO overneemt en verzekert en de pensioenbetalingen ten laste van RSZPPO waarborgt.

In het gemeenteraadsbesluit van 25 januari 2010 (jaarnummer 12) werd de volgende beslissing genomen:
Met ingang van 1 januari 2010 verzekert de bijdragenverzekeringsovereenkomst (met code FP 043) het geheel van de bijdragen ten opzichte van Pool 2 van RSZPPO. De bijdrageverzekering en de pensioenverzekeringsovereenkomst (FP045) vervangen integraal de in 1994 afgesloten pensioenverzekeringsovereenkomst.

Het juridisch kader waarop deze bijdragenverzekering gebaseerd is, werd opgeheven door de wet van 24 oktober 2011.

Vermits de wet van 24 oktober 2011 een fundamentele wijziging inhoudt van de bijdragenverplichting die door deze verzekering wordt gedekt, in het bijzonder de financiering van de responsabiliseringsbijdrage, moet de financiering van deze verzekering aangepast worden.

De stad en het OCMW Antwerpen hebben voor het jaar 2012 budgetten voorzien om de responsabiliseringsbijdragen te financieren en wensen door middel van een enige premie deze middelen in te brengen binnen deze bijdragenverzekering. Dit in afwachting van het bepalen van een nieuw financieel plan dat in het voorjaar van 2013 zal opgesteld worden en het voorwerp zal uitmaken van een nieuw bijvoegsel aan deze verzekering.

Het juridisch kader waarop de oorspronkelijke bijdragenverzekering gebaseerd is, werd opgeheven. Ten gevolge van de nieuwe wetgeving is een aanvulling op de overeenkomst tussen stad en OCMW Antwerpen en Ethias nodig.

De volgende wijzigingen werden aangebracht in de overeenkomst:

Artikel 1 Definities:

Punten 2, 3 en 11 worden als volgt vervangen:

2. Pensioenbijdragen: de bijdragen verschuldigd door de provinciale en lokale overheidsdiensten aangesloten bij het gesolidariseerd fonds van RSZPPO. Zij bestaan uit de (persoonlijke en patronale) basispensioenbijdragen en de aanvullende werkgeverspensioenbijdragen voor individuele responsabilisering ingevoerd door de "wet DAERDEN". De pensioenbijdragen omvatten niet de bijdragen ten laste van de pensioenen beoogd in artikel 24§1 en 25, §1 van voornoemde wet, noch de regularisatiebijdragen verschuldigd in geval van vaste benoeming van een contractueel personeelslid voorzien in artikel 26 van dezelfde wet.

3.Autoriteit voor Financiële Diensten en Markten of <<FSMA>>: de openbare instelling die belast wordt met het toezicht op de sociale bepalingen over aanvullende pensioenen, op de gedragsregels van toepassing op de verzekeringsondernemingen, en op het naleven van de verzekeringswetgeving (de wet van 25 juni 1992 op de landverzekeringsovereenkomst, alsook sommige niet-prudentiële bepalingen van de wet van 9 juli 1975 betreffende de controle der verzekeringsondernemingen). De FSMA is de opvolger van de vroegere Commissie voor Bank-, Financie- en Assurantiewezen (CBFA) die op 1 april 2011 van naam wijzigde.

11.Winstdeelname: deelname in de eventuele ontvangstoverschotten toegekend door Ethias op basis van het verdelingsplan neergelegd bij de NBB of, in voorkomend geval, op basis van een winstdeelnamereglement van een bepaald afgezonderd fonds.

Volgende punten worden toegevoegd:

13.Gesolidariseerd pensioenfonds van de RSZPPO: het gesolidariseerde pensioenstelsel georganiseerd door de "wet DAERDEN".

14."Wet DAERDEN": de wet 24 oktober 2011 tot vrijwaring van een duurzame financiering van de pensioenen van de vastbenoemde personeelsleden van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten en van de lokale politiezones, tot wijziging van de wet van 6 mei 2002 tot oprichting van het fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie en houdende bijzondere bepalingen inzake sociale zekerheid en houdende diverse wijzigingsbepalingen.

15.Nationale Bank van België of <<NBB>>: de openbare instelling die belast wordt met het prudentiële toezicht op de verzekeringsondernemingen.

Artikel 3 Pensioenprestaties:

Dit artikel wordt als volgt vervangen:

De pensioenprestaties bestaan in de betaling van de totaliteit van de pensioenbijdragen verschuldigd door de verzekeringsnemer.

Bijgevolg en overeenkomstig de bepalingen van artikel 32 van de "wet DAERDEN" stelt Ethias zich in de plaats van de verzekeringsnemer voor de toepassing van het Koninklijk Besluit bedoeld in artikel 27, §1 van dezelfde wet of voor de toepassing van de bepalingen van hoofdstuk II van voormeld Koninklijk Besluit van 25 oktober 1985 houdende sociale bepalingen.

De verzekeringsnemer vertrouwt bovendien in het kader van huidige verzekeringsovereenkomst en overeenkomstig artikel 29, §1 van de "wet DAERDEN" aan Ethias de toekenning, het beheer en de betaling van de rust- en overlevingspensioenen ten laste van het gesolidariseerd pensioenfonds van de RSZPPO toe. De details zijn terug te vinden in bijlage II bij huidig reglement.

Artikel 5 Reservefonds:

 In de punten 5.4 en 5.6 wordt CBFA vervangen door NBB.

Artikel 14 Opzegging van de bijdragenverzekering:

Punt 14.2 Lot van het reservefonds, wordt als volgt vervangen:

14.2 Lot van het reservefonds

Behoudens het geval voorzien in ARTIKEL 15, en zonder afbreuk aan de wettelijke bepalingen betreffende de betalingsmodaliteiten van de pensioenbijdragen, zullen de eventuele reserves van het fonds aangewend worden, tot uitputting, voor de betaling van de pensioenprestaties voorzien in ARTIKEL 3 van het huidig reglement.

De tegoeden van het reservefonds kunnen  niet terugkeren naar het patrimonium van de verzekeringsnemer tenzij wanneer deze niet langer schuldenaar is van enige verplichting in verband met zijn aansluiting aan het Gesolidariseerd pensioenfonds van RSZPPO.

Artikel 15 Overdracht van de bijdragenverzekering:

De tweede zin van dit artikel wordt vervangen door:

De bijdragenverzekering kan afgekocht worden met als doel het reservefonds over te dragen aan een andere voorzorginstelling, in de zin van artikel 3,7° van de "wet DAERDEN".

In de vierde zin word CBFA vervangen door NBB.

Bijlage II Administratieve en diverse bepalingen:

De eerste drie zinnen onder punt "ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN" worden als volgt vervangen:

Op basis van de bepalingen van de eerste twee alinea's van ARTIKEL 3 van het reglement van de bijdragenverzekering verbindt Ethias zich ertoe:

• De betaling van totaliteit van de pensioenbijdragen verschuldigd door de verzekeringsnemer aan de RSZPPO te doen. Te weten de maandelijkse bijdragen, de regularisaties en de responsabiliseringsbijdragen;
• Ethias stelt zich dus in de plaats van de verzekeringsnemer voor de toepassing van de bepalingen van hoofdstuk II van het Koninklijk Besluit van 25 oktober 1985 houdende uitvoering van hoofdstuk I, sectie I van de wet van 1 augustus 1985 houdende sociale bepalingen

Wet van 24 oktober 2011 tot vrijwaring van een duurzame financiering van de pensioenen van de vastbenoemde personeelsleden van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten en van lokale politiezones, tot wijziging van de wet van 6 mei 2002 tot oprichting van het fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde wijzigingsbepalingen (Belgisch Staatsblad van 3 november 2011).