Terug

2017_CBS_07836 - Kinderarmoede - Officieel en vrij onderwijs. Samenwerkingsprincipes - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 08/09/2017 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2017_CBS_07836 - Kinderarmoede - Officieel en vrij onderwijs. Samenwerkingsprincipes - Goedkeuring 2017_CBS_07836 - Kinderarmoede - Officieel en vrij onderwijs. Samenwerkingsprincipes - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

Scholen worden geconfronteerd met maatschappelijk kwetsbare gezinnen met een sociale problematiek en/of die het moeilijk hebben om de schoolrekeningen te betalen. Het OCMW en de stad Antwerpen willen zoveel mogelijk scholen hierin ondersteunen door hen de mogelijkheid te bieden om deze gezinnen bij X-Stra! aan te melden voor begeleiding.
Het is wenselijk om met meer scholen samen te werken en om met het vrij gesubsidieerd onderwijs een verdere samenwerking uit te bouwen.
 
Omwille van de organisatiestructuur van het vrij gesubsidieerd onderwijs zouden er jaarlijks aparte samenwerkingsovereenkomsten met verschillende schoolbesturen/scholengemeenschappen moeten worden opgemaakt. Dit in tegenstelling tot het officieel gesubisidieerd onderwijs en het gemeenschapsonderwijs waarmee centrale samenwerkingsovereenkomsten worden afgesloten.
Het afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst met het OCMW en de stad Antwerpen vormt voor scholen uit het vrij gesubsidieerd onderwijs vaak een te grote administratieve last en een te hoge drempel waardoor ze afzien van een samenwerking en gezinnen die nood hebben aan hulpverlening niet worden aangemeld en bereikt.
 
In het kader van optimalisatie, administratieve vereenvoudiging en laagdrempeligheid is het aangewezen om niet langer jaarlijks samenwerkingsovereenkomsten af te sluiten met het officieel en met het vrij onderwijs omwille van uniformiteit en gelijke behandeling, maar om de samenwerking voor onbepaalde duur verder te zetten en uit te breiden volgens onderstaande samenwerkingsprincipes.
  1. Scholen selecteren maatschappelijk kwetsbare gezinnen en melden deze aan bij X-Stra! nadat de ouders hiervoor toestemming hebben verleend.
  2. De maatschappelijk werkers van X-Stra! zoeken de gezinnen op, begeleiden hen en verbinden hen indien nodig met structurele hulpverlening en/of een eigen netwerk. De opvolging van eventuele onbetaalde schoolrekeningen is hierbij standaard voorzien.
  3. Bij het afsluiten van de begeleidingen voorzien de maatschappelijk werkers van X-Stra! een terugkoppeling naar de scholen, rekening houdend met het beroepsgeheim.

X-Stra! bundelt jaarlijks de vaststellingen, een anoniem overzicht van de verleende hulp- en dienstverlening en eventuele aanbevelingen in een rapport dat wordt voorgelegd aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn en aan de gemeenteraad.

Aanleiding en context

Het bestuursakkoord 2013-2018 van de stad Antwerpen stelt dat de strijd tegen kinderarmoede prioritair is (artikel 374) en dat de detectie en de aanpak van armoede, uitbuiting en sociale uitsluiting belangrijk zijn (artikel 385).

Verder zet het stedelijk armoedebeleidsplan 2014-2018 de lijnen uit voor een Antwerps armoedebeleid met de ambitie om armoede maximaal te voorkomen en terug te dringen. Hierbij is gekozen voor een inclusief armoedebeleid, gecombineerd met een specifiek actieplan rond vijf inhoudelijke prioriteiten gespreid over verschillende levensdomeinen, waarvan kinderarmoede de eerste is: “In de strijd tegen kinderarmoede zet Antwerpen in op zeer jonge kinderen en investeert in kansarme kinderen en hun ouders.”

Sinds het schooljaar 2011-2012 is er een samenwerking tussen het OCMW en de stad Antwerpen enerzijds en het AG Stedelijk Onderwijs (AG SO) anderzijds met betrekking tot de detectie en de aanpak van kinderarmoede. Deze samenwerking houdt in dat de dienst X-Stra! gezinnen met een sociale problematiek en/of onbetaalde schoolrekeningen die door scholen worden aangemeld, thuis of op school opzoekt, begeleidt en indien nodig verbindt met structurele hulpverlening en/of een eigen netwerk.

Sinds het schooljaar 2014-2015 is de samenwerking uitgebreid naar andere onderwijsnetten. In het kader van deze samenwerking worden tot nu toe jaarlijks samenwerkingsovereenkomsten afgesloten.

Adviezen

Onderwijsraad Antwerpen Gunstig advies

Beleidsdoelstellingen

6 - Harmonieuze stad
1HHM01 - De sociale grondrechten van alle Antwerpenaren en in het bijzonder van mensen in armoede zijn gegarandeerd
1HHM0101 - Pro-actieve detectie van noden en problemen en gerichte hulp- en dienstverlening zorgen ervoor dat niemand er alleen voor staat
1HHM010101 - Gezinnen in een neerwaartse sociale problematiek worden actief gedetecteerd en verbonden met reguliere hulp- en dienstverlening en /of met een geactiveerd eigen netwerk

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt goed om niet langer jaarlijks samenwerkingsovereenkomsten met het officieel en het vrij onderwijs af te sluiten, maar om de samenwerking met betrekking tot de detectie en de aanpak van kinderarmoede, voor onbepaalde duur verder te zetten en uit te breiden volgens de geformuleerde samenwerkingsprincipes.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Artikel 3

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
SL/SI/XTR jaarlijkse rapportage over de samenwerking aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn en de gemeenteraad.