Terug

2017_CBS_07761 - Fondsen. Eurodesk - Deelname AMIF-project: Een goede start. Uitbreiding partnerschap. Partnerschapsovereenkomst fase 2 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 08/09/2017 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2017_CBS_07761 - Fondsen. Eurodesk - Deelname AMIF-project: Een goede start. Uitbreiding partnerschap. Partnerschapsovereenkomst fase 2 - Goedkeuring 2017_CBS_07761 - Fondsen. Eurodesk - Deelname AMIF-project: Een goede start. Uitbreiding partnerschap. Partnerschapsovereenkomst fase 2 - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Het AMIF-project past binnen de stedelijke onderwijsdoelstellingen om de instap van kleuters en de ouderbetrokkenheid bij de leerloopbaan te verhogen. Het project sluit ook aan bij de ambities van het armoedebeleid van de stad en de rol van de Huizen van het Kind om de welzijns- en ontwikkelingskansen van kinderen te maximaliseren en kwetsbare gezinnen te versterken. Daarnaast past de strategie perfect in de nieuwe wijkgerichte aanpak die in de ACZ en Wijkwerking op maat wordt uitgewerkt.

Voor de tweede fase van het project zal vzw De Schoolbrug tot het consortium toetreden. In de eerste fase van het project heeft vzw De Schoolbrug bijgedragen aan het opzetten van een ouderbevraging. Op basis van deze positieve ervaring en de expertise van vzw De Schoolbrug wordt ervoor gekozen om hun inzet structureel te maken via de AMIF-subsidie. De acties ondernomen in het AMIF-project vallen perfect binnen de kerncompetenties van De Schoolbrug. Bovendien is de organisatie gevestigd op het Kiel, de locatie van de proeftuin, en zo nog meer benaderbaar voor de deelnemende scholen.

Het budget voor de proeftuin werd geraamd op 243.154,44 euro. Dit budget wordt volledig gefinancierd vanuit het AMIF-fonds (75%) en de Vlaamse cofinanciering AMIF (25%) en aldus is er geen nood aan stedelijke cofinanciering. Binnen het project wordt volgens de nieuwe verdeling van de subsidiemiddelen het budget voor de stad geraamd op 94.197,37 euro. In deze raming is 60% voorzien voor personeelskosten en een forfait van 40% voor loonkosten extern personeel, directe en indirecte kosten. Ook vzw Integratie en Inburgering heeft een aandeel in het budget van 47.098,69 euro, evenals Huizen van het Kind met een aandeel van 47.098,69 euro. Vzw De Schoolbrug zal als partner een budget van 44.180,71 euro ontvangen. Dit subsidiebudget behoorde eerder toe aan de stad, maar wordt met de wijziging van de partnerschapsovereenkomst doorgeschoven naar vzw De Schoolbrug.

Binnen de stad wordt de coördinatie van het project gedeeld tussen de dienst Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs/Onderwijsbeleid en de dienst Samen Leven/Armoede en Welzijn. De stedelijke Eurodesk zorgt voor de nodige begeleiding bij de werving van de subsidie en treedt op als helpdesk tijdens de loop van het project.

Eén van de voorwaarden voor subsidiëring is dat alle partners onderling een partnerschapsovereenkomst afsluiten.

Aanleiding en context

Op 7 oktober 2016 (jaarnummer 8644) keurde het college deelname goed aan het projectvoorstel ‘Een goede start'. Dit voorstel werd ingediend binnen de oproep ‘Proeftuinen duurzame kwalitatieve kleuterparticipatie via ouderbetrokkenheid’ van het Europees Asiel-, Migratie- en Integratiefonds (AMIF). Op 14 december 2016 werd de stad ingelicht dat het project werd goedgekeurd voor subsidiëring.

Op 20 februari 2017 (jaarnummer 107) ondertekende de gemeenteraad de subsidieovereenkomst en de partnerschapsovereenkomst.

De AMIF-oproep streeft ernaar om de kleuterparticipatie bij personen uit derde landen te verhogen en te verbeteren waarbij in het bijzonder op het aspect ouderbetrokkenheid als voorwaarde voor duurzame, kwalitatieve kleuterparticipatie wordt ingezet. Via het opzetten van proeftuinen en een lerend netwerk wil het expertise verbreden en verdiepen, kennisdeling stimuleren en zoveel mogelijk actoren aanzetten om actief werk te maken van ouderbetrokkenheid in het kleuteronderwijs. De AMIF-doelgroep wordt gevormd door kleuters waarvan minstens één van de ouders niet de EU-nationaliteit heeft maar legaal in België verblijft, of in procedure is om het legaal statuut te bekomen.

De eerste fase van het het project ging van start op 1 januari 2017.
Voor de tweede fase van het project, die van start ging op 1 juli 2017, is de mogelijkheid voorzien in het programma om het partnerschap uit te breiden. De stad wil hiervan gebruik maken om vzw De Schoolbrug als gesubsidieerde partner tot het project te laten toetreden om een deel van haar projecttaken over te nemen. Hiertoe dient een nieuwe partnerschapsovereenkomst ondertekend te worden die de eerder ondertekende partnerschapsovereenkomst vervangt.

De stad coördineert een proeftuin ‘Een goede start’ met de volgende externe partners: Karel de Grote Hogeschool, vzw De Schoolbrug, Lokaal Overlegplatform basisonderwijs (LOP) en de kleuter- en basisscholen Kiel.
Binnen de groep stad Antwerpen participeren Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs/Onderwijsbeleid, Samen Leven/Armoede en Welzijn, Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs/Regie Kinderopvang, de stedelijke kinderdagverblijven, OCMW en vzw Integratie en Inburgering Antwerpen in het project.

De proeftuin ‘Een goede start’ vindt plaats in de wijk Kiel vanwege de naadloze aansluiting bij het project Antwerp Children’s Zone (ACZ), door het college goedgekeurd op 25 maart 2016 (jaarnummer 2630), en Wijkwerking op maat, door het college goedgekeurd op 22 april 2016 (jaarnummer 3588).
De selectie van Kiel als pilootwijk voor ACZ werd door het college op 30 juni 2016 goedgekeurd (jaarnummer 5457). Omdat deze wijk zeer zwak scoort op demografische, onderwijs- en sociaaleconomische indicatoren werd stadsbreed beslist om in deze wijk krachten en middelen te bundelen om vroegtijdig schoolverlaten en ongekwalificeerde uitstroom drastisch te verminderen.

De AMIF-proeftuin is complementair met de ACZ aangezien het inzet op de voorschoolse periode en de eerste ervaringen van ouders en kinderen met de kleuterschool.
Het project focust op de eerste fase van de schoolloopbaan en vormt een basis voor andere initiatieven in de verdere schoolcarrière in de ACZ. De proeftuin mikt op het versterken van ouders, het stimuleren van de voorschoolse ontwikkeling van kinderen, het vlot inschrijven van kleuters in de scholen en een verhoogde participatie aan de schoolactiviteiten. Om dit te bereiken wordt er ingezet op een samenwerkingsmodel met ouders, scholen en (niet-)stedelijke partners. Huis van het kind Antwerpen Kiel wordt de draaischijf van de lokale samenwerking rond kleuterparticipatie en het ankerpunt voor het ondersteunend (groeps)aanbod in de voorschoolse periode. Doel is om blinde vlekken in het ondersteuningsaanbod in de wijk te detecteren, scholen en organisaties te versterken en om initiatieven die ouders steunen overzichtelijk te maken en op een continuüm te plaatsen zodat de stap van thuis/opvang naar de kleuterschool vlot verloopt. Via individuele ondersteuning van gezinnen wordt dit continuüm op gezinsniveau gerealiseerd.

Algemene financiële opmerkingen

Subsidiefiche AMIF_GOEDE_START werd aangemaakt en kan gebruikt worden om ontvangsten en uitgaven in het budget in te schrijven. Bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs wordt gevraagd om op basis van deze fiche de wijzigingen in de ontvangsten en uitgaven die met de subsidie gepaard gaan, in te schrijven in het meerjarenbudget. Dit dient te gebeuren bij budgetopmaak 2018.

Beleidsdoelstellingen

6 - Harmonieuze stad
1HHM01 - De sociale grondrechten van alle Antwerpenaren en in het bijzonder van mensen in armoede zijn gegarandeerd
1HHM0104 - Er is een ruim en divers aanbod aan preventieve gezinsondersteuning voor (aanstaande) gezinnen met als ankerpunt de huizen van het kind
1HHM010407 - De huizen van het kind werken aan de versterking van kwetsbare gezinnen in het kader van de bestrijding van kinderarmoede
6 - Harmonieuze stad
1HHM01 - De sociale grondrechten van alle Antwerpenaren en in het bijzonder van mensen in armoede zijn gegarandeerd
1HHM0105 - Een inclusief en geïntegreerd armoedebeleid krijgt vorm via alle beleidsdomeinen van de lokale overheid en particuliere organisaties
1HHM010501 - In de strijd tegen kinderarmoede zetten we in op zeer jonge kinderen en investeren we in kansarme kinderen en hun ouders
7 - Sterk bestuurde stad
1TSB07 - Een rechtszeker, efficiënt en toegankelijk bestuur handhaaft de democratische waarden
1TSB0703 - De stad zet in op de goede relaties met externe partners
1TSB070303 - Optimale benutting van opportuniteiten naar subsidies en kennisuitwisseling, aanwezigheid op relevante fora en contacten met relevante steden, partnerorganisaties en bovenlokale overheden maken Antwerpen zichtbaar aanwezig in Europa
7 - Sterk bestuurde stad
1HSB01 - Het strikt budgettair en financieel beleid is realistisch en risicobewust
1HSB0101 - Het invorderen en innen van ontvangsten gaat nauwgezet verder
1HSB010105 - Bijkomende subsidies worden maximaal verworven door vakkundige ondersteuning op maat bij het opstellen, indienen en opvolgen van subsidieaanvragen. De verschillende entiteiten van de groep stad Antwerpen werken hier actief aan mee.
4 - Lerende en werkende stad
1SLW02 - Alle scholen werken samen met de stad opdat kinderen, tieners en jongeren de kans krijgen en grijpen om competenties te ontwikkelen en kwalificaties te behalen die leiden tot brede persoonsvorming en toegang tot hoger onderwijs en/of de arbeidsmarkt
1SLW0201 - Randvoorwaarden voor een ononderbroken leerloopbaan op maat van de leerling zijn gegarandeerd
1SLW020101 - Alle kleuters stappen in vanaf 2,5 jaar en zijn regelmatig aanwezig
4 - Lerende en werkende stad
1SLW02 - Alle scholen werken samen met de stad opdat kinderen, tieners en jongeren de kans krijgen en grijpen om competenties te ontwikkelen en kwalificaties te behalen die leiden tot brede persoonsvorming en toegang tot hoger onderwijs en/of de arbeidsmarkt
1SLW0201 - Randvoorwaarden voor een ononderbroken leerloopbaan op maat van de leerling zijn gegarandeerd
1SLW020102 - Ouders worden geïnformeerd over, gesensibiliseerd voor en betrokken bij de leerloopbaan van hun kinderen, jongeren bij die van henzelf.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de wijziging in het partnerschap van het AMIF-project 'Een goede start' goed.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de partnerschapsovereenkomst voor de uitvoering van fase 2 van het AMIF- project goed.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.