Terug

2017_CBS_07224 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning - Reguliere procedure - Stedenbouwkundige last - 20171287 - district Antwerpen - Lange Nieuwstraat 94-104, Cellebroedersstraat 2-12 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 18/08/2017 - 09:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Kennis, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Bart De Wever, burgemeester; Caroline Bastiaens, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris
2017_CBS_07224 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning - Reguliere procedure - Stedenbouwkundige last - 20171287 - district Antwerpen - Lange Nieuwstraat 94-104, Cellebroedersstraat 2-12 - Goedkeuring 2017_CBS_07224 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning - Reguliere procedure - Stedenbouwkundige last - 20171287 - district Antwerpen - Lange Nieuwstraat 94-104, Cellebroedersstraat 2-12 - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

 Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college conform artikel 4.7.17 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd.

Het college motiveert de stedenbouwkundige last als volgt:

Stedenbouwkundige lasten

Het bouwblok van dit bouwdossier in de Lange Nieuwstraat bevat een bouwvolume van meer dan 20.000 m².

Het college gaf op 31 maart 2017 (jaarnummer 2781) opdracht om te onderhandelen over de stedenbouwkundige lasten.

Er vonden in totaal drie gesprekken met de aanvrager over de lasten plaats.

Er werd gevraagd of er een maatschappelijke functie in natura voorzien kon/zou worden.

De eerste bouwaanvraag werd ingetrokken.

Een nieuwe aanvraag met wijziging en iets meer belastbare meters (16m²) werd ingediend op 15 mei 2017.

Er werd geen maatschappelijke functie opgenomen in de nieuwe aanvraag.        

Het gehele voorliggende dossier is gevat door uitbreiding van bouwvolume en de toepassing van functiewijziging van school naar wonen en retail.

Bestaande vierkante meters zijn reeds volgens de gangbare toepassing in rekening genomen in de onderstaande beschrijving.

Er wordt voorgesteld om de volgens de gangbare regels van toepassing zijnde lasten (630.800,00 euro) op te splitsen in een last in natura en een financiële last.

Dit principe werd ook besproken op vrijdag 11 augustus 2017 met de aanvrager.

In het resultaat van de besprekingen over de stedenbouwkundige lasten, dat thans voorligt, wordt vooreerst rekening gehouden met een aantal zaken in het project die maatschappelijke impact hebben: bestaande constructie (monument), extra tewerkstelling van extra tewerkstelling en het creëren van een beperkte open ruimte open het eigen terrein in de Cellebroedersstraat.

De aanvrager van de vergunning zou de intentie hebben om het retailluik te laten aansluiten op de Meir.

Het bedrag dat samenhangt met retail bedraagt 65.400,00 euro.

Er wordt dus voorgesteld om een korting op de normlast te hanteren in dit dossier op vraag van de aanvrager omwille van werkgelegenheid (5.000,00 euro), creatie van (publiek toegankelijke) private open ruimte en renovatie monument (samen 60.400,00 euro).

De korting bedraagt 65.400,00 euro. Dit bedrag is in onderstaand eindresultaat in mindering gebracht tegenover de creatie van open ruimte in de Cellebroedersstraat en de creatie van extra tewerkstelling.

Voor extra tewerkstelling is de de-minimisregeling van toepassing.

De consequentie van deze korting is dat de aanvrager valt onder de Europese wetgeving op de de-minimisstaatssteun (Verordening Nr. 1407/2013 van de Europese Commissie van 18 december 2013).

Natura

De last in natura kan voorzien worden door een kosteloze terbeschikkingstelling van 11 autoparkeerplaatsen en 25 fietsparkeerplaatsen in natura gedurende 10 jaar ten behoeve van een buurtparking: waarde van 87.600,00 euro. Na deze eerste periode van 10 jaar zal de stad Antwerpen/AG Mobiliteit en Parkeren de overeenkomst kunnen verlengen met meerdere jaren tegen vergoeding.

Het bedrag van de resterende lasten sok, na aftrek van de lasten in natura, bedraagt 477.800,00 euro als financiële last.

Hiermee worden volgende zaken ondersteund:

- een financiële bijdrage in de kosten voor de heraanleg Lange Nieuwstraat /Kipdorpvest 160.000,00 euro
- een financiële bijdrage in het (fiets)parkeergeleidingssysteem en extra uitrusting van de ondergrondse fietsenstalling Opera 95.000,00 euro
- een financiële bijdrage in de renovatie van het Rubenshuis 152.000,00 euro
- een financiële bijdrage in randmaatregelen fysieke beveiliging Meir ter bestendiging van de tijdelijke maatregelen 70.800,00 euro

Het kettingbeding is van toepassing op alle lasten. Bij overdracht van de bouwrechten, volgen deze lasten mee.

De lasten zijn uitvoerbaar, realistisch, in de nabije omgeving en bieden een voordeel voor de gelieerde functies.

Financiële gevolgen

De wijk van het projectgebied waaraan de middelen besteed wordt is Meir – Theaterbuurt (ANT22).

De middelen worden besteed aan de beleidsdomeinen:

- mobiliteit in natura (87.600,00 euro) en in financiële last 95.000,00 euro
- openbaar domein 160.000,00 euro
- veiligheid/openbaar domein 70.800,00 euro
- cultuur 152.000,00 euro

De lasten dienen betaald te worden op het ogenblik dat de stad bericht krijgt van de start der werken.

Juridische grond

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten.

Onderzoek

Neen.

Aanleiding en context

 

Aanvragers: Van Wellen Louis namens Aline NV
De aanvraag omvat: het herontwikkelen van de site van de Dames tot 42 assistentiewoningen, een woonzorgcentrum met 83 kamers, 30 appartementen, een eengezinswoning en een ondergrondse parkeergarage met 126 parkeerplaatsen
Dossiernummer: AN1/B/digitaal/20171287

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel. 4.7.12. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat het college bevoegd is om de beslissing te nemen over een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist stedenbouwkundige lasten in de vergunning aan NV Aline op te leggen conform de principes van het kaderbesluit overeenkomstig het collegebesluit van 8 juli 2016 (jaarnummer 6172).

Een deel van de stedenbouwkundige lasten is een last in natura, die zal voorzien worden door een overeenkomst te sluiten over kosteloze terbeschikkingstelling van 11 autoparkeerplaatsen (splitsing voor motoren kan ook)  en daarnaast 25 fietsparkeerplaatsen in natura gedurende 10 jaar aan de stad/AG Mobiliteit& Parkeren ten behoeve van een buurtparking: waarde van ongeveer 87.600,00 euro. Na deze eerste periode van 10 jaar effectieve terbeschikkingstelling zal de stad Antwerpen/AG Mobiliteit en Parkeren de overeenkomst kunnen verlengen met meerdere jaren tegen vergoeding.De overige stedenbouwkundige lasten zijn financiële lasten ten bedrage van 477.800,00 euro die betaald dienen te worden aan de stad binnen zes maanden na ontvangst van het bericht van start der werken.

Hiermee draagt de ontwikkelaar bij in de kosten voor:

- de heraanleg Lange Nieuwstraat /Kipdorpvest 160.000,00 euro
- het (fiets)parkeergeleidingssysteem en extra uitrusting van de ondergrondse fietsenstalling Opera 95.000,00 euro
- de renovatie van het Rubenshuis 152.000,00 euro
- randmaatregelen fysieke beveiliging Meir ter bestendiging van de tijdelijke maatregelen 70.800,00 euro

Het kettingbeding is van toepassing op deze lasten.

Artikel 2

Het college beslist de stedenbouwkundige vergunning goed te keuren en af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is:

  • de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen strikt na te leven;
  • detailtekeningen van het buitenschrijnwerk in het pand Cellebroedersstraat 16 alvorens plaatsing ter goedkeuring voor te leggen aan de stedelijke dienst monumentenzorg;
  • de historische draagstructuren en de interieurelementen binnen de zone – hoge erfgoedwaarde – in situ moeten worden behouden (zie CHE-rapport deel 3 pagina 5, 10, 11, 12, 15 en 23). Aanpassingen hieraan moeten steeds ter goedkeuring worden voorgelegd aan de stedelijke dienst monumentenzorg. Voor de restauratiewerken binnen deze zone worden de werfverslagen doorgestuurd naar de stedelijke dienst monumentenzorg;
  • een afscherming (verticaal element) tussen autoverkeer en fietsers op helling naar ondergrondse parking te voorzien;
  • de deuren naar de fietsenbergingen automatisch open te laten gaan;
  • de bouwheer voert het Programma van Maatregelen uit zoals opgenomen in de bekrachtigde archeologienota, met name een proefputtenonderzoek (ID https://id.erfgoed.net/archeologie/archeologienotas/1334);
  • de bouwheer neemt vier weken voorafgaandelijk aan de start van het proefputtenonderzoek contact op met de stedelijke dienst archeologie (archeologie@stad.antwerpen.be); de bouwheer laat werfcontroles toe door stadsarcheologen;
  • indoordekking te voorzien in de gebouwen A, B en C en de ondergrondse parking;
  • contact op te nemen met Eandis, zoals opgenomen in bijgevoegd advies;
  • de nodige aandacht te schenken aan de reeds aanwezige waterleidingen en de algemene voorwaarden op te volgen voor werken in de nabijheid van de installaties (zie plan en voorwaarden van Water-link in bijlage)
  • de commerciële ruimte aan de kant van de Meir enkel te gebruiken als opslag of als uitbreiding van het restaurant van het woonzorgcentrum;
  • een ophangpunt te voorzien voor een bovenleiding voor de tram tegenover het ophangpunt in de gevel Lange Nieuwstraat 95;
  • rekening te houden met de plaatsing van een voorlopige mast met bovenleiding voor de tram in het voetpad aan de kant van de pare huisnummers Lange Nieuwstraat;
  • de start der werken minstens één maand vooraf te melden aan de dienst Bovenleiding van De Lijn Antwerpen;
  • het groendaksubstraat moet onder het dakterras doorlopen voor blok A en B;
  • de rechtstreekse aansluitingen die niet afkomstig zijn van een groendak, zijn aan te sluiten op de hemelwaterput voor blok C en D;
  • het dakterras aan te sluiten op de hemelwaterput en de overloop op de infiltratievoorziening voor blok F;
  • een nota opstellen voor het aantonen van een functioneel hergebruik van het hemelwater;
  • debietbeperkers te voorzien;
  • de RWA en DWA ter hoogte van de rooilijn te laten samenkomen een via één huisaansluiting aan te sluiten op de gemengde riolering;
  • de overloop van de hemelwaterput uit te rusten met een terugslagklep;
  • de aansluiting dient te gebeuren op een diepte van 80 cm onder maaiveld met een diameter van 160 mm;
  • hemelwaterbuffering voorzien voor blok B in analogie met blok A en conform de hemelwaterverordening;
  • contact op te nemen met Rio-link om de nodige aanpassingen te bespreken;
  • na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Artikel 3

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
 Stedenbouwkundige lasten aan

NV Aline

446.007.087 

Houtdok Noordkaai – Kambalastraat 14

 2030 Antwerpen

477.800,00 euro

vrij van btw

Budgetplaats: 5150500000
Budgetpositie: 150600
Functiegebied: 1SWN040401A00000
Subsidie: SUB_NR (sok-subsidiefiche)
Fonds: intern
Begrotingsprogramma: 1SA010600
Budgetperiode: 1800 (ontvangst wordt ingeschreven bij budgetwijziging 2018)
 NVT