Besluit

2017_CBS_08316 - Stedelijk Bedrijfsvastgoed - AG KOP. Apollostraat 150. District Berchem. Restauratie en nieuwbouw stedelijk kinderdagverblijf. - Aanstelling architect op basis van raamovereenkomst, projectdefinitie en overeenkomst. Gunning - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen

vr 08/12/2017 - 09:00 Hofstraat

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

De restauratiekost wordt geraamd op 2.312.716,53 EUR, exclusief btw en exclusief ereloon.

De definitieve restauratiekost wordt vastgelegd op basis van het goedgekeurd voorontwerp.
Het globale ereloon is vastgelegd op 11,69%.

De uitgave voor het ereloon (inclusief ereloon sloop en bijkomende opdrachten) aan Karuur architecten voor deze restauratieopdracht wordt geraamd op 283.744,99 EUR + 59.586,45 EUR (21% btw) = 343.331,44 EUR inclusief btw. Deze uitgave werd berekend volgens de ereloonpercentages zoals voorzien in bestek GAC/2014/1889.

Deze uitgave van 343.331,44 EUR, inclusief 21% btw zal verrekend worden als volgt:

102.999,44EUR op het investeringsbudget 2018, mits goedkeuring van de budgetopmaak door de hogere overheid;
127.032,62 EUR op het investeringsbudget 2019 mits goedkeuring van het budget 2019 door het college, de gemeenteraad en de hogere overheid;
72.099,60 EUR op het investeringsbudget 2020 mits goedkeuring van het budget 2020 door het college, de gemeenteraad en de hogere overheid;
24.033,20 EUR op het investeringsbudget 2021 mits goedkeuring van het budget 2021 door het college, de gemeenteraad en de hogere overheid;
8.583, 29 EUR op het investeringsbudget 2022 mits goedkeuring van het budget 2022 door het college, de gemeenteraad en de hogere overheid.
8.583, 29 EUR op het investeringsbudget 2023 mits goedkeuring van het budget 2023 door het college, de gemeenteraad en de hogere overheid.

De bestelbons van de boekjaren 2020 en later worden op het gepaste moment ter goedkeuring voorgelegd aan het college.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3,4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Aanleiding en context

Fase	Bestuursorgaan	Datum	Jaarnummer
goedkeuring bestek GAC/2014/1889 en procedure voor raamovereenkomst aanstellen pool architecten voor restauratieopdrachten	gemeenteraad	24 februari 2014	00099
goedkeuring kandidatuurstelling voor 2de gunningsfase	college	18 juli 2014	07451
opening van 16 offertes van de geselecteerde kandidaten voor de 2de gunningsfase		1 augustus 2014
goedkeuring gunning bestek GAC/2014/1889 om deel uit te maken van een pool van ontwerpers aan 10 geselecteerde kandidaten	college	31 oktober 2014	11065

Op 31 januari 2014 (jaarnummer 895) nam het college kennis van het auditrapport van KPMG voor AG KOP. Hierin worden aanbevelingen geformuleerd om het bestaand stedelijk aanbod kinderopvang door AG KOP te moderniseren en te optimaliseren.

Op 31 oktober 2014 (jaarnummer 11065) keurde het college de selectie van 10 kandidaten goed om deel uit te maken van de pool van ontwerpers voor restuaratieopdrachten.

Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 21 december 2016 (jaarnummer 752) nam het managementteam kennis van de geactualiseerde uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille.

Op 28 april 2017 (jaarnummer 3970) keurde het college goed om de onderhandelingen op te starten voor de aankoop van het pand en de grond in de Apollostraat 150, 2600 Berchem. De onderhandelingen worden gevoerd door een personeelslid van de Gemeenschappelijke Aankoopcentrale (GAC).

Op 29 mei 2017 (jaarnummer 311) keurde de gemeenteraad goed om over te gaan tot de aankoop van de grond en het pand in de Apollostraat 150, 2600 Berchem.

De opdracht betreft de restauratie van een pand van Jul De Roover, met een nieuwbouwgedeelte, tot stedelijk kinderdagverblijf voor 90 kindplaatsen gelegen in de Apollostraat 150te Berchem.

De Apollostraat is een grensstraat met Borgerhout. Aangelegd in 1925 door "Crédit Commercial et Foncier" (noordelijk deel) en "Berchem Extension" (zuidelijk deel). Bestaande uit rijhuizen uit het eerste en derde kwart van de 20ste eeuw. Vermeld onder de inventarisatie Antwerpen van het bouwkundig erfgoed (ID nr. 103087).

Het gebouw in de Apollostraat 150 betreft een feestzaal, oorspronkelijk kantoren en toonzaal, uit 1967 naar ontwerp van Jul De Roover. De betonstructuur werd ingevuld met kleurige baksteenvlakken en ramen. Vermeld onder de inventarisatie Antwerpen van het bouwkundig erfgoed (ID nr. 10882).

Juridische grond

In toepassing van artikel 137 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 wordt de opdracht gegund op basis van de in de raamovereenkomst vastgestelde voorwaarden.

Conform artikel 5 van de architectenovereenkomst behoort de bijzondere opdracht tot de opdracht van de architect.

Argumentatie

Gunning aan architect uit de restauratiepool

Het pand in de Apollostraat 150 werd opgenomen in de inventarislijst voor onroerend erfgoed. Hierdoor hoort deze deelopdracht thuis bij een architectenbureau uit de restauratiepool. Noodzakelijke nieuwe toevoegingen mogen de harmonie van het geheel niet verstoren. Voorafgaand overleg met Onroerend Erfgoed en de dienst Monumentenzorg van de stad Antwerpen maakt deel uit van de opdracht met gunstig advies als resultaat. Het einddoel dient een fysisch en functioneel geoptimaliseerd gebouw te zijn met respect voor de authentieke elementen en de historische context. Het resultaat moet multifunctionaliteit in zich dragen.

Het is belangrijk dat de bouwhistoriek van het complex in kaart wordt gebracht. Vertrekpunt is het initiële bouwplan naar ontwerp van Jul De Roover. Dit ontwerp moet worden getoetst aan de huidige situatie.

Hiervoor kan beroep gedaan worden op de pool van ontwerpers voor restauratieopdrachten waarmee een raamovereenkomst werd afgesloten. Rekening houdend met de in het bestek van deze raamovereenkomst voorziene gelijktijdigheid van maximaal 2 deelopdrachten, de specialisatie, de evenwaardige verdeling van het aantal projecten, het soort project en het te genereren ereloon, komt Karuur architecten hiervoor in aanmerking.

De projectdefinitie

De projectdefinitie omvat de volledige opdracht. Er wordt ingezet op het behoud van alle waardevolle elementen in het exterieur en het interieur en een harmonieus geheel tussen de restauratie en het nieuwbouwgedeelte. Dit houdt in:

De realisatie van een stedelijk kinderdagverblijf voor 90 kindplaatsen met polyvalente ruimte, kwalitatieve buitenruimtes en ondergrondse parking;
Het bouwproject omvat het slopen van het magazijn, de renovatie en restauratie van de voorbouw, het bouwen van een extra bouwlaag op de voorbouw, het optrekken van een nieuwbouwvolume met ondergrondse parking en de aanleg van de buitenruimte.
De architect wordt aangesteld voor alle fases van het bouwproject: voortraject waaronder een algemene visienota en bijkomende onderzoeken waar nodig, diagnosenota’s, de opmaak van voorontwerp(en) en ontwerp(en), bouwaanvraag en aanbesteding, nazicht van de offertes na aanbesteding, controle van de werken, ondersteunen aanvraag andere vergunningen, de oplevering(en);
Inventarisatie van alle waardevolle elementen en opmeting van het pand;
De bijkomende studies: akoestiek, dynamische simulatie (berekenen zomercomfort), lichtstudie,...;
Optimalisatie van ruimtegebruik en gebouwd volgens de laatste technische en energetische normen, toegankelijkheid en de brandnormen.

Het investeringsbudget wordt geraamd op 2.312.716,53 EUR exclusief btw. Het ereloon bedraagt 11,69% of 270.356,56 EUR exclusief btw. Voor de sloop wordt het ereloon geraamd op 991,74 EUR exclusief btw. Voor de bijkomende opdrachten wordt het ereloon geraamd op 12.396,69 EUR exclusief btw.

Totaal: 283.744,99 EUR exclusief btw.

Toewijzing van het bouwproject en de exploitatie aan AG KOP

Het college nam op 31 januari 2014 (jaarnummer 895) kennis van het auditrapport van KPMG voor AG KOP. Hierin worden aanbevelingen geformuleerd om het bestaand stedelijk aanbod kinderopvang door AG KOP te moderniseren, door enerzijds het oprichten van nieuwe moderne kinderdagverblijven ter vervanging van verouderde kinderdagverblijven en anderzijds door het renoveren van bestaande kinderdagverblijven en te optimaliseren door het bekomen van schaalvoordelen (grote kinderdagverblijven met minimum 4 leefgroepen). Hierdoor worden ook stadsbrede doelstellingen gerealiseerd in zake duurzaam bouwen en het aantrekkelijk maken van de stad als woonomgeving voor ouders met jonge kinderen.

Het kinderdagverblijf in de Apollostraat 150 vervangt kinderdagverblijf De Meere (36 kindplaatsen) en het Beukennootje (23 kindplaatsen) en zorgt eveneens voor 25 bijkomende kindplaatsen in cluster 9 (wijk groenenhoek) met een tekort van 84 kindplaatsen ten opzichte van de Barcelonanorm.

Voor beide locaties wordt een herbestemmingsonderzoek gestart bij Stadsbeheer/Ruimtebeheer. Het verlaten van beide locaties is onderdeel van het masterplan van AG Kinderopvang Antwerpen (AG KOP) waarover nog niet gecommuniceerd is naar het manteam.

Overeenkomst

De deelopdracht zal afgesloten worden op basis van de overeenkomst die als model bij het bestek van de raamovereenkomst werd gevoegd en aan dit besluit is gekoppeld.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad

1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger

1TSB1204 - De vastgoedportefeuille van groep stad Antwerpen speelt doelgericht en flexibel in op de huidige en toekomstige maatschappelijke behoeften

4 - Lerende en werkende stad

1SLW01 - Elke Antwerpenaar heeft toegang tot kwaliteitsvolle kinderopvang

1SLW0101 - De Europese norm voor het aantal plaatsen kinderopvang per 100 kinderen van 0 tot 3 jaar is zoveel mogelijk behaald

4 - Lerende en werkende stad

1SLW01 - Elke Antwerpenaar heeft toegang tot kwaliteitsvolle kinderopvang

1SLW0101 - De Europese norm voor het aantal plaatsen kinderopvang per 100 kinderen van 0 tot 3 jaar is zoveel mogelijk behaald

1SLW010102 - De stedelijke kinderopvang biedt moderne opvang in duurzame verblijven

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de projectdefinitie goed voor de deelopdracht P08982 op raamcontract GAC/2014/1889: stedelijk kinderdagverblijf Apollostraat 150 te Berchem.

Artikel 2

Het college keurt de gunning goed aan Karuur architecten, Carnotstraat 169/6, 2060 Antwerpen met OND BE 0814.788.815, voor de restauratie en nieuwbouw van het stedelijk kinderdagverblijf in de Apollostraat 150 te Berchem, op basis van de raamovereenkomst GAC/2014/1889.

Artikel 3

Het college keurt goed dat het bouwproject en de exploitatie van het kinderdagverblijf in de Apollostraat 150 te Berchem wordt toegewezen aan AG KOP.

Artikel 4

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving	Bedrag	Boekingsadres	Bestelbon
ereloon voor restauratieopdracht P08982: Restauratie en nieuwbouw stedelijk kinderdagverblijf Apollostraat 150 te Berchem Karuur architecten, Carnotstraat 169/6, 2060 Antwerpen OND: 0814.788.815 IBAN:BE92 7795 9929 4023	102.999,44 EUR (inclusief BTW)	Budgetplaats: 5322000000 Budgetpositie: 221 Functiegebied: 1SLW010102P08982 Subsidie: SUB_NR Begrotingsprogramma: 1SA040945 Budgetperiode: 1800, mits goedkeuring van de budgetopmaak door de hogere overheid	4005241884
ereloon voor restauratieopdracht P08982: Restauratie en nieuwbouw stedelijk kinderdagverblijf Apollostraat 150 te Berchem Karuur architecten, Carnotstraat 169/6, 2060 Antwerpen OND: 0814.788.815 IBAN:BE92 7795 9929 4023	127.032,62 EUR (inclusief BTW)	Budgetplaats: 5322000000 Budgetpositie: 221 Functiegebied: 1SLW010102P08982 Subsidie: SUB_NR Begrotingsprogramma: 1SA040945 Budgetperiode: 1900, mits goedkeuring van de budgetopmaak door college, gemeenteraad en hogere overheid.	4005241884
ereloon voor restauratieopdracht P08982: Restauratie en nieuwbouw stedelijk kinderdagverblijf Apollostraat 150 te Berchem Karuur architecten, Carnotstraat 169/6, 2060 Antwerpen OND: 0814.788.815 IBAN:BE92 7795 9929 4023	72.099,60 EUR (inclusief BTW)	Budgetplaats: 5322000000 Budgetpositie: 221 Functiegebied: 1SLW010102P08982 Subsidie: SUB_NR Begrotingsprogramma: 1SA040945 Budgetperiode: 2000, mits goedkeuring van de budgetopmaak door college, gemeenteraad en hogere overheid.	volgt later
ereloon voor restauratieopdracht P08982: Restauratie en nieuwbouw stedelijk kinderdagverblijf Apollostraat 150 te Berchem Karuur architecten, Carnotstraat 169/6, 2060 Antwerpen OND: 0814.788.815 IBAN:BE92 7795 9929 4023	24.033,20 EUR (inclusief BTW)	Budgetplaats: 5322000000 Budgetpositie: 221 Functiegebied: 1SLW010102P08982 Subsidie: SUB_NR Begrotingsprogramma: 1SA040945 Budgetperiode: 2100, mits goedkeuring van de budgetopmaak door college, gemeenteraad en hogere overheid.	volgt later
ereloon voor restauratieopdracht P08982: Restauratie en nieuwbouw stedelijk kinderdagverblijf Apollostraat 150 te Berchem Karuur architecten, Carnotstraat 169/6, 2060 Antwerpen OND: 0814.788.815 IBAN:BE92 7795 9929 4023	8.583,29 EUR (inclusief BTW)	Budgetplaats: 5322000000 Budgetpositie: 221 Functiegebied: 1SLW010102P08982 Subsidie: SUB_NR Begrotingsprogramma: 1SA040945 Budgetperiode: 2200, mits goedkeuring van de budgetopmaak door college, gemeenteraad en hogere overheid.	volgt later
ereloon voor restauratieopdracht P08982: Restauratie en nieuwbouw stedelijk kinderdagverblijf Apollostraat 150 te Berchem Karuur architecten, Carnotstraat 169/6, 2060 Antwerpen OND: 0814.788.815 IBAN:BE92 7795 9929 4023	8.583,29 EUR (inclusief BTW)	Budgetplaats: 5322000000 Budgetpositie: 221 Functiegebied: 1SLW010102P08982 Subsidie: SUB_NR Begrotingsprogramma: 1SA040945 Budgetperiode: 2300, mits goedkeuring van de budgetopmaak door college, gemeenteraad en hogere overheid.	volgt later

Bijlagen

Apollostraat_150_Projectdefinitie_2
Apollostraat_150_Modelovereenkomst
Apollostraat_150_Ereloontabel