Organisatieplan voor sneeuw- en ijzelbestrijding 2017-2018:
1. Algemene principes
De periode voor de sneeuw- en ijzelbestrijding in 2017-2018 gaat in vanaf 1 november 2017 en wordt beëindigd op 1 april 2018. In noodgevallen kan de coördinator van de wachtdienst beslissen om deze periode alsnog te vervroegen en/of uit te breiden.
De stad Antwerpen werkt op basis van kleurcodes om de wintertoestand in te schatten. De kleurcodes zijn Europees erkend en worden als algemeen aanvaard beschouwd. Op basis van de weersvoorspellingen op maat van stad Antwerpen via weerstations, waarbij ook rekening gehouden wordt met de grondtemperatuur, luchtvochtigheid en aanwezige zout op de grond, wordt beslist door de algemene coördinatie welk wintertype van toepassing is.
Er zijn verschillende wintertypes:
De sneeuw- en ijzelbestrijding is een inspanningsverbintenis en geen resultaatsverbintenis. De taakverdeling voor de sneeuw- en ijzelbestrijding wordt als volgt vastgelegd:
Rijwegen
De stad Antwerpen staat in voor alle rijwegen (zowel gemeentewegen, stedelijke gewestwegen als provinciewegen); oversteekplaatsen voor voetgangers; pleinen waar openbare markten worden gehouden.
Het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen en de Vlaamse overheid - agentschap infrastructuur staan in voor de rijwegen in het havengebied.
De bedrijfseenheid Stadsbeheer verleent een beperkte medewerking vanaf wintertype ORANJE en besteedt extra aandacht aan de Scheldelaan vanaf wintertype GEEL.
Ingevolge eerder gemaakte afspraken verbindt de Vlaamse overheid - agentschap wegen en verkeer er zich toe om bovenop de stedelijke planning de afgesproken wegen sneeuw- en ijsvrij te maken. De Brandweer staat in voor de bestrooiingswerken van de Leientunnels. De Brandweer wordt opgeroepen door de bedrijfseenheid Stadsbeheer.
Fietspaden
De stad Antwerpen zal preventief vanaf wintertype GEEL bestrooiingswerken uitvoeren. Bij wintertype ORANJE, ROOD preventief en ROOD algemeen wordt de inzet van de middelen verder opgedreven. De lijst met de behandelde fietspaden werd in samenspraak met de afdeling mobiliteit van de bedrijfseenheid Stadsontwikkeling opgemaakt.
Gezien het belang dat de stad hecht aan fietspaden en op basis van de ervaringen van vorig jaar (zie evaluatienota in bijlage), wordt beslist om de code ORANJE uit te breiden met twee fietspadenroutes (Linkeroever en Berendrecht-Zandvliet-Lillo). Deze werden vroeger enkel onder code ROOD preventief gereden. Dit heeft geen personeelsimpact.
Het takenpakket voor de fietspaden dat voorzien is voor de Vlaamse overheid – agentschap wegen en verkeer zal grotendeels in functie van de prioriteiten extra worden opgenomen in het bestrijdingsplan van de stad. De Vlaamse overheid - agentschap wegen en verkeer staat in voor de bijkomende verzorging van de fietspaden.
Het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen staat in voor de fietspaden in het havengebied.
Voetpaden
Alle stedelijke bedrijfseenheden zorgen voor de sneeuw- en ijzelbestrijding vóór het gebouw/de gebouwen waarin zij gevestigd zijn. De huisbewaarders/gebouwverantwoordelijken moeten instaan voor sneeuw- en ijzelbestrijding vóór het gebouw/de gebouwen waarvoor zij verantwoordelijk zijn.
De Brandweer staat in voor de verzorging van de eigen uitgangswegen; de brandkranen aangeduid door de plaatjes met de rode letter H (strooien zout).
Het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen staat in voor de voetpaden in het havengebied. Na oproep van de verantwoordelijke voor sneeuw- en ijzelbestrijding voert Werkhaven bestrooiingswerken uit op de aangegeven locaties.
2. Oproepsysteem
Voor het oproepsysteem bij sneeuw- en ijzelbestrijding voor de komende winterperiode gelden de volgende principes:
3. Werking
Het organisatieschema wordt uitgewerkt rond een ploegensysteem met beurtrol:
Leiding:
Uitvoering:
Wacht/ wederoproep:
Inzet
Jaarlijks wordt aan het college een aangepast organisatieplan voorgelegd waarin de werkwijze om sneeuwval en ijzelvorming te bestrijden wordt toegelicht. Het plan houdt rekening met de ervaringen van de vorige jaren, de samenwerking met het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen, Brandweer, Lokale Politie, Werkhaven, De Lijn, alle districten en de Vlaamse overheid - agentschap wegen en verkeer. Deze evaluatie is terug te vinden in bijlage.
De overuren en toelagen gepresteerd voor de sneeuw- en ijzelbestrijding worden vergoed conform de rechtspositieregeling van het stadspersoneel zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 30 januari 2012 (jaarnummer 70) en laatst gewijzigd op 23 juni 2017 (jaarnummer 5780).
De bestelling van zout en pekel gebeurt met raamcontract, bestek GAC/2014/2333 gegund door het college op 28 november 2014 (jaarnummer 12114). In 2017 is er nog een budget beschikbaar van 408.884,21 EUR om zout en pekel te laten leveren (bestelbon goedgekeurd door college op 28 oktober 2016, jaarnummer 9479). In 2018 kunnen er nog bestellingen gebeuren voor 272.250,00 EUR, mits goedkeuring van het budget 2018 door gemeenteraad en hogere overheid. De kosten van de wachtdienst zijn geraamd op 117.500,00 EUR. De bestellingen en leveringen zijn gekoppeld aan het volgende budgetadres:
| budgetdimensies | 2017 | 2018 |
| budgetplaats | 5328520000 | 5328520000 |
| budgetpositie | 61414 | 61414 |
| functiegebied | 1SWN030310A00000 | 1SWN030310A00000 |
| begrotingsprogramma | 1SA010329 | 1SA010329 |
| subsidie | SUB_NR | SUB_NR |
| fonds | intern | intern |
| budgetperiode | 1700 | 1800 |
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
| wachtdienst | raming:117.500,00 EUR | personeelskrediet van het bedrijf | nvt |
| prestaties | afhankelijk van het weertype | personeelskrediet van het bedrijf | nvt |
|
zout en pekel 2017 |
afhankelijk van het weertype, beschikbaar bedrag van 408.884,21 EUR |
budgetplaats:5328520000 |
4005194638 |
Artikel 13 - 02°: bescherming van de persoonlijke levenssfeer. -
Artikel 13 - 02° van het decreet betreffende de openbaarheid van bestuur van 26 maart 2004: een aanvraag tot openbaarmaking dient afgewezen te worden, voor zover die geen betrekking heeft op milieu-informatie, als de openbaarmaking afbreuk doet aan de bescherming van de persoonlijke levenssfeer, tenzij de betrokken persoon met de openbaarmaking instemt.
Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.
Het college keurt het organisatieplan 2017-2018 zoals hierboven beschreven goed.
Het college beslist dat voor sneeuw- en ijzelbestrijding en calamiteitenwacht buiten de diensturen een wachtdienst wordt georganiseerd volgens bovengenoemde principes.
Het college geeft opdracht aan:
| dienst | taak |
| stadsbeheer/ stadsreiniging | opmaken van een wachtdienst voor de uitvoering van het bestrijdingsplan; uitvoering van het bestrijdingsplan in functie van het wintertype. |
| stadsontwikkeling | aanvatten van sneeuwvrij maken van fiets- en voetpaden in de toegewezen zones tijdens de dagdienst bij noodgevallen; na oproep de chauffeurs met C-rijbewijs mee inschakelen in het sneeuwvrij maken van de wegen bij noodgevallen. |
| brandweer | aanvatten van sneeuwvrij maken van fiets- en voetpaden in de toegewezen zones tijdens de dag- en wachtdienst. |
| gemeenschappelijke aankoopcentrale | toeleveren van strooizout aan Stadsbeheer/groenvoorziening en Stadsontwikkeling/wegen voor de strooiactiviteiten in dagdienst. |
| werkhaven | Er is een dienstverlening van de stad Antwerpen voor 75-plussers of personen met een beperking die zelf geen sneeuw kunnen ruimen. Als zij geen hulp vinden bij buren, famile of vrienden, kunnen ze op het moment dat er sneeuw valt bellen naar 03/2211333. Werkhaven maakt de stoep sneeuw- of ijsvrij. |
| alle stedelijke bedrijven | instaan voor het sneeuwvrij maken van voetpaden en toegangswegen voor en rond de dienstgebouwen. |
| stadsbeheer/stafdienst | opmaak van een dienstnota om alle verantwoordelijken te wijzen op de verplichtingen inzake het sneeuwvrij maken van de voetpaden voor de dienstgebouwen. Tevens worden onderrichtingen verstrekt om tijdig bij GAC strooizout of andere bestrijdingsmiddelen (materieel) te bestellen. |
| stadsbeheer/stafdienst/communicatie |
informeren van de burger dat het bij vriesweer verboden is water op de openbare weg te gieten of te laten lopen; bij ijzel de bewoner van het gelijkvloers verplicht is, over de ganse lengte van het voetpad alle maatregelen te treffen om de veiligheid van het verkeer te verzekeren, zonder de bestrating te beschadigen (in appartementsgebouwen rust deze verplichting op de gebruiker of bewoner van de gelijkvloerse verdieping en bij ontstentenis op deze van de hoger gelegen verdieping); bij sneeuwval de hiervoor vermelde personen verplicht zijn tot sneeuwruiming over te gaan; de sneeuw dient opgehoopt te worden langs de rand van het voetpad op zodanige wijze dat de straatgoot en de rioolmond vrij blijven (bij opritten, oversteekplaatsen voor voetgangers en aangeduide haltes voor SB/SD/COM voertuigen van het openbaar vervoer moet de rand van het voetpad gelegen langs de rijbaan vrijgehouden worden); in verkeersvrije staten of pleinen, in straten waar een verhoogd voetpad is aangelegd alsmede in open winkelgalerijen, de hiervoor vermelde personen verplicht zijn in verband met veiligheid voor de voetgangers en het verkeer bij sneeuw en ijzel, de ruimingswerken uit te voeren over een breedte van minimum 2 meter, gemeten vanaf de gevel met inbegrip van uitsprongen. Onderrichtingen voor de stedelijke bedrijfseenheden |
| districts- en loketwerking | verstrekken van info aan de burgers die bellen voor strooiacties op basis van een straatnamenlijst waarin duidelijk weergegeven wordt welke actie wordt ondernomen in functie van het weertype. |
| lokale politie Antwerpen | opvolgen en doorgeven van de strooimeldingen zoals aangegeven in de richtlijnen. |
De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
|
zout en pekel 2018 |
afhankelijk van het weertype, beschikbaar bedrag van 272.250,00 EUR |
budgetplaats:5328520000 Mits goedkeuring van budgetopmaak door college, gemeenteraad en hogere overheid. |
4005242838 |