2017_CBS_09563 - Bestek GAC/2017/4654. Raamovereenkomst milieuvriendelijk A4 en A3 papier voor professionele multifunctionele printers - Gunning - Goedkeuring

Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden.

De offertes werden door de Gemeenschappelijke Aankoopcentrale administratief nagezien en regelmatig bevonden.

Vervolgens werden de offertes getoetst aan de gunningscriteria zoals vermeld in het bestek.  De Gemeenschappelijke Aankoopcentrale beoordeelde het criterium "prijs". De stedelijke bedrijfseenheid Ondernemen en Stadsmarketing evalueerde het criterium "kwaliteit" en de stedelijke bedrijfseenheid Stadsontwikkeling/Energie en Milieu Antwerpen beoordeelde het criterium "duurzaamheid".  Er werd een gemotiveerd gunningsverslag opgemaakt dat als bijlage bij dit besluit gevoegd wordt. Hieruit blijken volgende scores: 

Gezien het kleine verschil in score tussen beide inschrijvers, werden deze offertes in gelijke mate als economisch voordeligste beschouwd. In dergelijk geval is de aanbestedende overheid er krachtens artikel 101, §3, eerste lid KB Plaatsing van 15 juli 2011 toe gehouden een verbeteringsvoorstel te vragen.

Overeenkomstig voormeld artikel, heeft de aanbestedende overheid op 20 oktober 2017 aan Canon NV en Lyreco NV gevraagd om een schriftelijk verbeteringsvoorstel voor hun offerte in te dienen.

Op 25 oktober 2017 dienden beide firma's, zoals verzocht, hun verbeteringsvoorstel in.

Vervolgens werden beide verbeteringsvoorstellen onderworpen aan een formeel en materiaal nazicht. Beide verbeteringsvoorstellen werden door het bestuur als regelmatig beschouwd.

Aangezien beide firma's enkel een aangepaste inventaris met prijzen bezorgden, diende enkel het criterium "prijs" opnieuw door de Gemeenschappelijke Aankoopcentrale  beoordeeld te worden. De punten voor de overige gunningscriteria blijven ongewijzigd. Deze nieuwe beoordeling gaf volgende scores:

Gezien het kleine verschil in score tussen beide inschrijvers, werden ook deze verbeteringsvoorstellen in gelijke mate als economisch voordeligste beschouwd. In dergelijk geval is de aanbestedende overheid er krachtens artikel 101, §3, tweede lid KB Plaatsing van 15 juli 2011 toe gehouden een loting te houden om de inschrijvers te rangschikken.

Overeenkomstig voormeld artikel, organiseerde de aanbestedende overheid op 27 oktober 2017 een loting om te bepalen aan welke inschrijver de opdracht wordt gegund. Deze loting heeft betrekking op de ingediende verbeteringsvoorstellen. 

Gelet op de loting dienen de offertes als volgt te worden gerangschikt:

1. Lyreco Belgium nv;
2. Canon Belgium nv.

De Gemeenschappelijke Aankoopcentrale stelt, op basis van voormelde argumentatie, voor om de raamovereenkomst voor het leveren van milieuvriendelijk A4 en A3 papier voor professionele printers toe te wijzen aan de firma Lyreco Belgium nv.

In toepassing van artikel 25 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, dient de opdracht bij open offerteaanvraag te worden gegund aan de inschrijver met de economische voordeligste regelmatige offerte, rekening houdende met de gunningscriteria. 

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

• de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
• de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.

In toepassing van artikel 21 en 99§1 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, onderwerpt de aanbestedende overheid de ingediende offertes aan een prijsonderzoek. Als de aanbestedende overheid bij het prijsonderzoek vaststelt dat in een offerte een prijs wordt geboden die abnormaal laag of abnormaal hoog lijkt in verhouding tot de te uit te voeren prestaties en alvorens die offerte om die reden te weren, verzoekt ze de inschrijver in kwestie per aangetekende brief om de nodige schriftelijke verantwoording over de samenstelling van de prijs in kwestie te verstrekken binnen een termijn van twaalf kalenderdagen, tenzij de uitnodiging een langere termijn bepaalt.

In toepassing van artikel 101§3 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, wanneer verscheidene offertes in gelijke mate als economisch voordeligste worden beschouwd, vraagt de aanbestedende overheid de inschrijvers in kwestie een schriftelijk verbeteringsvoorstel voor hun offerte in te dienen. Wanneer de offertes daarna nog steeds gelijkwaardig zijn, dient de aanbestedende overheid een loting te houden waartoe de betrokkenen worden uitgenodigd.

Voor het afsluiten van een raamovereenkomst voor het leveren van milieuvriendelijk A4 en A3 papier voor professionele multifunctionele printers, werd open offerteaanvraag met Europese bekendmaking GAC/2017/4654 uitgeschreven. Op 19 september 2017 dienden de volgende firma’s een offerte in:

• Canon Belgium nv, Berkenlaan 3, 1831 Diegem, met ondernemingsnummer 0418.025.260;
• Lyreco Belgium nv, Rue de Fond des Fourches 20, 4041 Vottem, met ondernemingsnummer 0406.469.194.

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.