2017_CBS_10381 - Sport. Wereldkampioenschap voetbal 2018 - Algemeen concept voor supportersdorpen, grote schermen en evenemententerrassen - Goedkeuring

De uitzendingen van het wereldkampioenschap Voetbal in een supportersdorp heeft een uitgebreide maatschappelijke waarde. Het evenement garandeert een uitgebreide publieksopkomst. 

Het project kadert in het bestuursakkoord 2013-2018 en het sportbeleidsplan van de bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs.

Door de kwalificatie van de Rode Duivels voor het wereldkampioenschap voetbal in 2018 zijn er in de stad Antwerpen al tal van initiatieven, ideeën en vragen om tijdens de periode van het wereldkampioenschap (14 juni 2018 tot en met 15 juli 2018) iets te organiseren in de stad Antwerpen en haar verschillende districten.

De stad Antwerpen juicht net als in 2014 (wereldkampioenschap in Brazilië) en in 2016 (europees kampioenschap in Frankrijk) de vele ideeën en initiatieven van lokale horeca-handelaars om in hun zaak tv-schermen te plaatsen toe en wil zeker de mogelijkheden creëren om op deze manier het wereldkampioenschap mee te doen beleven in de verschillende Antwerpse zaken. Het is wenselijk om hierrond in samenwerking met horecamanagement opnieuw een éénduidig kader te creëren, zodat de afspraken hieromtrent voor alle horecazaken in de hele stad dezelfde zijn.

Tegelijkertijd wil de stad Antwerpen vermijden dat er een wildgroei ontstaat van grote tv-schermen en wereldkampioenschapdorpen. Teveel gelijkaardige initiatieven hebben niet alleen negatieve invloed op succes en kwaliteit, maar scheppen vooral ook een veiligheidssituatie die niet beheersbaar is voor de lokale veiligheidsdiensten.

Daarom wil vzw Antwerpen Sportstad met steun van de dienst Lokale Politie/Openbare Orde/Evenementen, de dienst Ondernemen en Stadsmarketing/Evenementen en het horecamanagement van de stad Antwerpen een kader uitwerken voor een maximale beleving van het wereldkampioenschap in de stad Antwerpen die samen kan gaan met een beheersing van de veiligheidssituatie.

Schermen op terrassen van horecazaken 
De stad Antwerpen wil horeca-ondernemers de kans geven een tv-scherm te plaatsen op hun vergund terras om bezoekers de kans te geven om de wedstrijden mee te volgen. Het is daarbij van belang dat de beleving proportioneel blijft en gefocust op de beleving van de matchen van het wereldkampioenschap.

Deze bepalingen zullen van kracht zijn:

• horeca-ondernemers zullen gevraagd worden om voorafgaand een melding te doen bij de stad Antwerpen wanneer zij een tv-scherm zullen plaatsen op hun vergund terras. Zo weten de veiligheidsdiensten waar het wereldkampioenschap kan gevolgd worden. De melding volstaat, er dient geen evenementenaanvraag te worden ingevuld;
• het scherm en het geluidsniveau dienen proportioneel te zijn in functie van de grootte van het terras. Er mag geen overlast ontstaan voor naburige panden of handelszaken. De toezichtsdiensten (politie, samen leven, leefmilieu) zullen toezien op de naleving hiervan en kunnen desgevallend maatregelen opleggen;
• het is niet de bedoeling dat de terrassen uitgebreid worden, de vertoning wordt beperkt tot het bestaande vergund terras;
• de uitzending wordt beperkt tot de matchen. De duurtijd van de vertoning start ten vroegste een half uur voor de match en duurt tot maximaal een half uur na de match.

Grote schermen en wereldkampioenschapdorpen 
Het is de bedoeling om zoveel mogelijk Antwerpenaren mee te laten genieten van de unieke sfeer van het wereldkampioenschap voetbal. Het samenkomen op de Antwerpse pleinen om deze wedstrijden samen te beleven, versterkt bovendien de samenhorigheid in de stad Antwerpen en zorgt ook voor heel wat extra bezoekers voor de plaatselijke horeca- en handelszaken. Tegelijkertijd houdt elk voetbalevenement een bepaald veiligheidsrisico in. De stad Antwerpen wil een beleving bieden voor jong en oud, voor families en individuen. Het is dan ook van groot belang dat deze evenementen beheersbaar blijven voor de veiligheidsdiensten. Deze evenementen zorgen bovendien voor een grote hoeveelheid afval, ook dit dient beheersbaar te blijven.

De lokale politie gaf in 2014 en 2016 al aan dat, indien aan een reeks veiligheids- en kwaliteitscriteria wordt voldaan, er ruimte is voor maximaal 10 simultane grote schermen in de stad Antwerpen. De stad wil in eerste instantie elk van de districten de mogelijkheid geven een lokaal initiatief uit te werken met de partners die door het district gekozen worden of zich lokaal aanbieden. Aan elk van de districten wordt gevraagd voor 31 december 2017 te kennen te geven of men een lokaal initiatief wil organiseren of ondersteunen. In tegenstelling tot de voorbije edities in 2014 en 2016 zal er geen financiële ondersteuning meer geboden worden door de vzw Antwerpen Sportstad.

De volgende ondersteuning wordt wel geboden:

Logistieke ondersteuning 

Elk van de lokale projecten kan rekenen op een vast 'pakket' logistieke ondersteuning, bij de organisatie of ondersteuning van deze evenementen. Dit pakket zal bestaan uit elektriciteitsaansluitingen en een vast pakket van tafels, stoelen, tentjes, enzovoort, dat voor alle organisaties hetzelfde is. Door de vele evenementen die in de periode van het wereldkampioenschap voetbal 2018 zullen plaatsvinden, dienen de plaatselijke organisatoren ook zelf voor een belangrijk deel van de logistiek in te staan. Zo zal het aanbod nadars en hekwerk gevoelig minder zijn dan tijdens de vorige edities.

Ondersteuning inzake properheid van het openbaar domein 

Indien aan de kwaliteits- en veiligheidsvoorwaarden wordt voldaan, levert de dienst stadsreiniging voldoende afvalcontainers voor op het terrein. De dienst Stadsbeheer/Bijzondere Opdrachten en Feestmateriaal komt deze ook na elke wedstrijddag ledigen. De organisatoren zijn zelf verantwoordelijk voor het proper houden van het openbaar domein. Indien dit niet behoorlijk gebeurt, wordt de gevraagde waarborg (zie verder) aangesproken.

Communicatieve ondersteuning 

De stad Antwerpen zal de verschillende initiatieven samen in de kijker zetten, via de verschillende beschikbare communicatiekanalen.

Op elk van de sites komen een week voor het wereldkampioenschap enkele breugelbakken die het evenement aankondigen en het ganse wereldkampioenschap blijven staan.

Voor al deze initiatieven geldt een koepel van kwaliteits- en veiligheidsvoorwaarden. Zo wordt gezorgd voor een professionele en veilige organisatie en een maximale beleving voor iedereen.

Concreet worden volgende zaken verwacht van de organisatoren:

• de lokale organisatie neemt de volle verantwoordelijkheid voor het evenement op zich en legt het bewijs voor dat zij op het vlak van burgerlijke aansprakelijkheid hiervoor voldoende verzekerd is;
• de organisatie dient een evenementenaanvraag in. Deze evenementenaanvragen worden per district behandeld bij de sportantennes van vzw Antwerpen Sportstad. De algemene voorwaarden inzake evenementen zijn standaard van toepassing;
• de organisatie zorgt voor een omheinde evenementensite (herashekken met doeken);
• de evenementensite binnen de herashekken is volledig glasvrij. Ook eigen drank, scherpe voorwerpen en open vuur, vuurwerk of Bengaals vuur zijn verboden binnen de site. Aan de ingangen van de site wordt dit duidelijk gecommuniceerd;
• de evenementensite heeft enkele duidelijke ingangen. Lokale politie zal op basis van de kalender een reeks van “risicomatchen” definiëren. Tijdens deze risicomatchen zorgt de organisatie voor een systematische controle aan de ingang van de site waarbij bezoekers worden gecontroleerd op het bezit van de hier boven opgesomde verboden voorwerpen. Deze controle gebeurt door een erkende veiligheidsfirma;
• de organisatie zet stewards in op het terrein. Zij zijn volledig gebrieft inzake alle veiligheidsaspecten en bewaken de nooduitgangen. Op basis van de verwachte bezoekersaantallen zal de lokale politie bepalen hoeveel stewards noodzakelijk zijn per site;
• de organisatie zorgt voor voldoende EHBO en toiletten. Op basis van het concrete evenementendossier zullen de concrete getallen hiervoor gedefinieerd worden;
• alle nodige voorzieningen (catering en toiletten) worden voorzien binnen de site;
• de organisatie voorziet de mogelijkheid om naast het scherm mobiele camera’s te plaatsen van de lokale politie. Hiertoe worden voldoende hoge palen voorzien en elektriciteitsaansluiting. De mobiele camera’s dienen bovendien gefinancierd te worden door de plaatselijke organisatie;
• de dienst stadsbeheer/bijzondere opdrachten en feestmateriaal zorgt voor een dagelijkse lediging van alle aanwezige afvalcontainers. Het algemeen reglement dat de gebruiksvoorwaarden en de kostprijs van deze containers regelt, is hierbij van toepassing;
• de plaatselijke organisatie zorgt voor een duidelijk mobiliteitsplan;
• voor elk evenement zullen geluidsnormen gelden, die een essentieel deel zullen uitmaken van de toelating. Deze geluidsnormen zullen rekening houden met:
• het uur van de uitzending;
• de omgeving waar het tv-scherm staat;
• het verwachte aantal bezoekers;
• de plaatselijke organisatie vraagt een licentie voor “public viewing” aan bij de FIFA;
• het voetbalevenement start ten vroegste twee uur voor de eerste match en eindigt ten laatste één uur na de laatste match. Deze uren kunnen nog verder verfijnd worden in functie van de concrete uren van de matchen. De animatie die rond het voetbalevenement wordt georganiseerd, mag er niet toe leiden dat er éxtra politietoezicht nodig is.

Specifieke locaties

In tegenstelling tot de edities 2014 en 2016 zal er in 2018 slechts één locatie in de binnenstad zijn waar een supportersdorp wordt gecreëerd. Dit zal op de busparking (Scheldekaai 19 thv Jordaenskaai) georganiseerd worden. De stad stelt deze site van 1 juni 2018 tot en met 22 juli 2018 ter beschikking aan de partij die reageert op de concessieoproep die wordt buitengestuurd en als beste op de rangschikking staat na ontvangst en beoordeling van de verschillende kandidaturen. 

De partij die het uiteindelijk haalt zorgt op de site voor een fanzone met groot schermen om de wedstrijden van het wereldkampioenschap voetbal te kunnen volgen. Hoeveel en welke wedstrijden er te zien zullen zijn, is momenteel nog niet duidelijk.

De organisator zorgt voor voldoende gezonde catering op de site en zorgt er ook voor dat er voldoende animatie en doe-mee-activiteiten zijn. De inkomsten van het supportersdorp zijn voor de organisator. Hij moet de toegang gratis houden en krijgt geen financiële ondersteuning van de stad. Tenslotte moet hij aandacht besteden aan de uitwerking van een mobiliteitsplan. Er moet een alternatieve busparking gecreëerd worden opdat de verschillende autobussen die in principe op de busparking parkeren, kunnen uitwijken. Deze situeert zich bij voorkeur op de Ledeganckkaai of de Desguinlei.

Daarnaast bestaat de mogelijkheid dat er een uitzending zal komen op de Grote Markt op 11 juli 2018 en dit naar aanleiding van de festiviteiten in het kader van de 11 juli-viering. Of die uitzending er sowieso komt of enkel wanneer de Rode Duivels die dag spelen, is nog niet duidelijk.

Artikel 57 §3 , 1° Gemeentedecreet bepaalt dat het college bevoegd is voor daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, binnen de door de gemeenteraad desgevallend vastgestelde algemene regels