De overname van het statutair provinciepersoneel door de stad Antwerpen heeft een impact op de responsabiliseringsbijdrage van zowel stad als provincie Antwerpen. Omdat de pensioenbijdragen van de provincie Antwerpen dalen, zullen zij een hogere responsabiliseringsbijdrage betalen. De pensioenbijdragen bij de stad Antwerpen stijgen, waardoor de responsabiliseringsbijdrage daalt. Omdat de totale pensioenlast en totale pensioenbijdragen (stad Antwerpen + provincie Antwerpen) niet wijzigt, is het financieel voordeel voor de ene gelijk aan het financieel nadeel voor de andere.
Voor 2018 bedragen de geraamde pensioenbijdragen 731.841,00 euro. Aan een responsabiliseringscoëfficiënt van 50%, bedraagt de daling van de responsabiliseringsbijdrage voor de stad Antwerpen dus 365.920,50 euro. Voor de daaropvolgende jaren is de impact afhankelijk van de evolutie van het statutair kader en de responsabiliseringscoëfficiënt.
Via de pensioenovereenkomst wordt het effect op de responsabiliseringsbijdrage budgettair geneutraliseerd. Het is niet mogelijk om door de overdracht van (een deel van de) historische pensioenlast tot een budgetneutrale oplossing te komen, omdat de parameters naar de toekomst zullen wijzigen. Vooral een toekomstige stijging van de responsabiliseringscoëfficiënt maakt dat een evenwicht voor het komend jaar op lange termijn een onevenwichtige oplossing zal worden.
Om deze reden wordt in de pensioenovereenkomst bepaald dat de historische pensioenlast bij de provincie Antwerpen ondergebracht wordt, maar dat de stad Antwerpen jaarlijks aan de provincie een compensatie betaalt. Deze compensatie wordt berekend door de pensioenbijdragen van het overgenomen statutair personeel, te vermenigvuldigen met de responsabiliseringscoëfficiënt. De compensatie komt hierdoor overeen met het positief effect van de overname van het statutair personeel op de responsabiliseringsbijdrage van de stad Antwerpen.
Deze werkwijze is analoog aan de regeling die in de wet van 24 otokber 2011, artikel 21 §1 werd vastgelegd voor de oprichting van de hulpverleningszones (mozaïekwet). Hierin wordt bepaald dat de pensioenbijdragen voor het statutair personeel dat aangesteld werd vóór de oprichting van de hulpverleningszone, en overgedragen werd aan de hulpverleningszone, voor de berekening van de responsabiliseringsbijdrage nog onder de oude werkgever geteld worden.
Wet van 24 oktober 2011 tot vrijwaring van een duurzame financiering van de pensioenen van de vastbenoemde personeelsleden van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten en van de lokale politiezones. Deze wet bepaalt onder meer de invoering van de responsabiliseringsbijdrage.
Sinds 2012 worden lokale overheden en politiezones geresponsabiliseerd voor hun statutaire pensioenlast, conform de wet van 24 oktober 2011. Indien hun pensioenlast groter is dan de pensioenbijdragen op de actieve statutairen, betalen zij een bijkomende responsabiliseringsbijdrage.
Door de goedkeuring van het Decreet van 9 november 2016 betreffende de nieuwe taakstelling van de provincies, worden de taakstellingen van de provincies beperkt en worden een aantal bevoegdheden overgedragen naar andere bestuursniveaus. Zo zullen de provincies vanaf 1 januari 2018 niet langer bevoegd zijn voor de persoonsgebonden bevoegdheden, zoals cultuur, jeugd, welzijn en sport.
De taakstellingen werden verdeeld tussen de lokale besturen en de Vlaamse overheid. De stad Antwerpen zal met ingang van 1 januari 2018 als bevoegd gezag optreden voor het Modemuseum, het Fotomuseum, het Museum voor Edelsmeedkunst en de Arenberg.
De stad Antwerpen en de provincie Antwerpen beslisten in gezamenlijk overleg om het Modemuseum, het Fotomuseum, het Museum voor Edelsmeedkunst onder te brengen in De Museumstichting SON, een stichting van openbaar nut. De Museumstichting SON werd opgericht als een provinciaal extern verzelfstandigd agentschap waarbij de stad Antwerpen het engagement op zich zou nemen om vanaf 1 januari 2018 als rechtsopvolger van de provincie de werking verder te garanderen. Aangezien de stichting geen statutair personeel in dienst kan nemen, komt het statutair personeel in dienst bij de stad Antwerpen en wordt gedetacheerd aan de Museumstichting SON.
Arenbergschouwburg wordt conform de beslissing van het college van 15 september 2017 (jaarnummer 8096) ingebed in de stad Antwerpen, waarbij de inhoudelijke en artistieke werking van de Arenbergschouwburg een afzonderlijke pijler wordt binnen de vzw Antwerpen Kunstenstad. Het statutair personeel komt in dienst bij de stad Antwerpen.
Via de pensioenovereenkomst wordt het effect van de overname van het statutair personeel op de responsabiliseringsbijdrage van de stad Antwerpen en de provincie Antwerpen geneutraliseerd.
Volgens artikel 43, §2, 6° van het Gemeentedecreet is de gemeenteraad bevoegd voor het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten zoals vermeld in artikel 247 van het Gemeentedecreet.
Het college legt de pensioenovereenkomst tussen stad Antwerpen en provincie Antwerpen ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad.