Terug

2017_CBS_05209 - Retributiereglement - Kopieën en reproducties. Wijziging - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 09/06/2017 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2017_CBS_05209 - Retributiereglement - Kopieën en reproducties. Wijziging - Goedkeuring 2017_CBS_05209 - Retributiereglement - Kopieën en reproducties. Wijziging - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

De wijzigingen van aanbieden van USB-stick met grotere capaciteit en het stopzetten van microfilmreproducties zullen geen financiële impact hebben.

Het voorgestelde tarief van 20,00 EUR per dossier, zorgt ervoor dat we kostendekkend kunnen werken. 

Het resultaat is budgetneutraal.

Aanleiding en context

Voor reproducties van archiefdocumenten bewaard in het stadsarchief, de stedelijke musea en erfgoedinstellingen geldt het retributiereglement op kopieën en reproducties, goedgekeurd door de gemeenteraad op 19 november 2013 (jaarnummer 672) en gewijzigd op 27 april 2015 (jaarnummer 211) en 14 december 2015 (jaarnummer 697). Daarna nogmaals gewijzigd in de gemeenteraad van 25 april 2016 (jaarnummer 255) en in werking sinds 1 mei 2016.

Dit reglement houdt sedert 1 mei 2016 rekening met het decreet betreffende het hergebruik van overheidsinformatie en het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer (Belgisch Staatsblad 30 juni 2015). Hiermee stellen de stedelijke musea en erfgoedinstellingen en het stadsarchief hun gedigitaliseerde en digitale archieven gratis ter beschikking van derden, voor zover de documenten en afbeeldingen openbaar en vrij van auteursrechten zijn.       

Een aantal tarieven vragen aanpassing:

  • deze van USB-sticks met zeer lage capaciteit;
  • deze voor reproducties op microfilm;
  • deze voor digitale reproducties van bouwvergunningsdossiers.

Argumentatie

De capaciteit van de USB-sticks voorzien in de geldende retributie is laag (2 GB of 4 GB) en beantwoordt niet aan de noden van de klanten.

Reproductie van archieven op microfilmdrager is een verouderde technologie waarvoor ook vrijwel geen leveranciers meer bestaan; in de voorbije 3 jaar is dit niet meer aangevraagd. Het afleveren van digitale reproducties en het digitaliseren van archieven is een veel duurzamer aanbod waar de klanten ook bij voorkeur gebruik van maken. Dit sluit ook beter aan bij de in het bestuursakkoord gevraagde digitalisering van de dienstverlening.

De stedenbouwkundige vergunningen zijn de meest geraadpleegde dossiers (67,1% in 2016) en ook de dossiers waarvoor klanten het meest een reproductie (55,3% in 2016) aanvragen. Het gaat telkens om aanvragen van reproducties volgens de vrijstellingen die het auteursrecht toelaat voor privégebruik en educatieve of wetenschappelijke doeleinden. Iets meer dan 75% van de reproductieaanvragen vragen maar één scan aan, voornamelijk alleen van het bouwplan; nog eens 10% vragen twee scans. Een kleine minderheid van 15% vraagt meerdere scans. De handeling om uit het dossier één document af te zonderen is arbeidsintensief. Het huidig tarief dekt de kosten niet. 

Het stadsarchief wil het met een gedifferentieerd tarief voor de klant aantrekkelijker maken om te kunnen beschikken over een volledig digitaal bouwdossier. Specifiek voor de bouwdossiers stelt het stadsarchief daarom voor om een prijs per dossier te hanteren, en niet langer per individuele scan/document. Het voorgestelde tarief is kostenddekkend en budgetneutraal.

Juridische grond

Decreet tot wijziging van het decreet van 27 april 2007 betreffende het hergebruik van overheidsinformatie en het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer (Belgisch Staatsblad 30 juni 2015).

De gecoördineerde Grondwet verleent bij artikels 41, 162/2°, 170 § 4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie. 

Artikel 42 § 3 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1SSB04 - De burgers, bezoekers en partners van Antwerpen genieten van een vereenvoudigde stedelijke administratie
1SSB0401 - De Antwerpenaar staat dicht bij een transparante administratie
1SSB040103 - De Antwerpenaar heeft maximale digitaal toegang tot (bestuurs)documenten en -informatie
7 - Sterk bestuurde stad
1TSB07 - Een rechtszeker, efficiënt en toegankelijk bestuur handhaaft de democratische waarden
1TSB0702 - De bestuurlijke werking van de stad Antwerpen verloopt op de meest efficiënte en effectieve manier
1TSB070202 - De Groep klasseert en archiveert zodanig dat ze voldoet aan een efficiënt informatie- en archiefbeheer. Hierbij neemt ons archiveringsbeleid in Vlaanderen een voortrekkersrol

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het gewijzigde retributiereglement op kopieën en reproducties goed. Het gewijzigde reglement treedt in werking op 1 juli 2017.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • 20170612_retributiereglement_stadsarchief_2017.pdf