Bestaande toestand
Adviezen
Er werden geen adviezen gevraagd.
Toetsing van de voorschriften
Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. De zone waar de werken worden gepland, situeert zich binnen de afbakeningslijn van het grootstedelijk gebied Antwerpen, waarbij voorschriften worden omschreven in artikel 0 van de stedenbouwkundige voorschriften.
Artikel 0. Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen
De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het grootstedelijk gebied Antwerpen. Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings-en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing. De bestaande voorschriften kunnen daar door voorschriften in nieuwe gewestelijke, provinciale en gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen of bijzonder plannen van aanleg worden vervangen.
Bij de vaststelling van die plannen en bij overheidsprojecten binnen de grenslijn gelden de relevante bepalingen van de ruimtelijke structuurplannen, conform de decretale bepalingen in verband met de verbindende waarde van die ruimtelijke structuurplannen.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied.
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het voornoemde gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan en gewestplan.
Algemene bouwverordening
Het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer.
Omzendbrief
De omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
De aanvraag werd getoetst aan de verordening inzake wegen en voetgangersverkeer. Het ontwerp voldoet hieraan.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
Bouwcode: De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014, goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014 en van kracht sinds 25 oktober 2014.
De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van de bouwcode. Het ontwerp voldoet hieraan.
Omgevingstoets
Mobiliteitsimpact (o.a. toetsing parkeerbehoefte):
Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).
De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien de aanvraag de heraanleg van een plein met omliggende wegenis betreft.
Om een grotere verblijfskwaliteit te bekomen wordt de verkeerscirculatie gewijzigd. Mellaertsstraat wordt doodlopend. Maréestraat wordt ingericht als woonerf. De as Eliaertsstraat-Sergeyselsstraat blijft wel behouden voor doorgaand verkeer in beide richtingen.
Visueel-vormelijke elementen:
Met de geplande heraanleg van het Moorkensplein verbetert de beeldkwaliteit van het plein in belangrijke mate. Er wordt meer ruimte gecreëerd voor groen en verblijfsruimte (open ruimte voor evenementen, meubilair, bomen, fontein,…). Het districsthuis, en de verkeersfunctie van het plein rondom het gebouw, zal minder dominant aanwezig zijn.
De bestaande Lindeboom aan de Oostzijde van het districtshuis wordt ingepast in de nieuwe aanleg. De nieuwe bomen worden uit verband geplaatst, voornamelijk aan de oostzijde van het plein.
Cultuurhistorische aspecten:
De heraanleg houdt rekening met de erfgoedwaarde van het districtshuis. Het gebouw wordt ingebed in een omgevingsaanleg die rekening houdt met de dominantie van het beschermd monument.
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt de gemeenteraad kennis van het volledig aanvraagdossier, de motiveringsnota en alle bijhorende plannen, in het bijzonder:
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Wettelijke bepalingen afhankelijk van de aanvraag
Overeenkomstig het besluit van 5 mei 2000 van de Vlaamse regering, zoals gewijzigd, betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunningen en verkavelingsaanvragen, moet de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning openbaar gemaakt worden als de werken en/of handelingen betrekking hebben op:
- artikel 3, § 3, 7°: werken en handelingen en wijzigingen aan of palend aan een beschermd monument of op een ontwerp van lijst voorkomend monument.
De aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning werd openbaar gemaakt van 2 mei 2017 tot 1 juni 2017. Het proces-verbaal van openbaar onderzoek werd opgesteld op datum van 6 juni 2017. De procedure is uitgevoerd overeenkomstig de bepalingen van voornoemd besluit inzake de openbaarmaking.
Er werden 20 bezwaarschriften ingediend die handelen over volgende bezwaren:
Behandeling bezwaren:
Er werd een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning ingediend bij het Departement Ruimte Vlaanderen, afdeling Antwerpen, in toepassing van de bijzondere procedure van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
De gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar verzoekt het college om:
- een openbaar onderzoek te organiseren;
- de zaak van de wegen aan de gemeenteraad voor te leggen.
Aanvrager: stad Antwerpen, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen
Ligging van het perceel: Moorkensplein, 2140 Borgerhout (Antwerpen)
Kadastrale gegevens: (afd. 24) sectie A 0
De aanvraag omvat: herinrichting Moorkensplein
Datum ontvangst adviesvraag: 27 april 2017
Dossiernummer: 2017489
Dossiernummer Ruimte Vlaanderen: DBA_2017001668
Artikel 4.2.25. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat indien de vergunningsaanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, dan neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag.
De gemeenteraad neemt kennis van het volledige aanvraagdossier, de motiveringsnota en de bijhorende plannen.
De gemeenteraad beslist de ingediende bezwaren als ongegrond te verwerpen.
De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan de aanleg, de uitrusting en de herinrichting van het Moorkensplein.