Terug

2017_CBS_05381 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Intercommunale Hooge Maey. Poldervlietweg - Walenhoek - Moerstraat. Erfpacht - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 09/06/2017 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2017_CBS_05381 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Intercommunale Hooge Maey. Poldervlietweg - Walenhoek - Moerstraat. Erfpacht - Goedkeuring 2017_CBS_05381 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Intercommunale Hooge Maey. Poldervlietweg - Walenhoek - Moerstraat. Erfpacht - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

Hooge Maey werd opgericht met als doel vanaf 1 januari 1999 op een ecologisch en economisch verantwoorde wijze afvalstoffen te verwerken op de stortplaats Hooge Maey die zij met het oog daarop diende te saneren, in te richten en te exploiteren overeenkomstig de regels en voorschriften die haar door de vergunningen werden opgelegd.

Teneinde de terreinen inclusief alle aanhorigheden te kunnen gebruiken en exploiteren voor de verwezenlijking van het maatschappelijke doel van de vereniging, werd bij de oprichting door de stad Antwerpen een inbreng gedaan van een gebruiksrecht op de terreinen dat een zakelijk recht van opstal omvat. Ingevolge het verleende opstalrecht is de Hooge Maey reeds sinds 1998 eigenaar van de opstallen op de betrokken terreinen.

Nu het storten van huishoudelijke afvalstoffen in het Vlaamse gewest niet langer tot de mogelijkheden behoort en de activiteiten van Hooge Maey niet langer behoren tot de kerntaken van het gemeentelijke belang, wordt de ontbinding van deze intergemeentelijke opdrachthoudende vereniging overwogen.

In het kader van deze mogelijke ontbinding rezen vragen rond de juridische draagwijdte van het statutair vermelde gebruiksrecht dat een opstalrecht omvat.

Nu het gebruiksrecht, zoals verwoord in de statuten van Hooge Maey, de eigenschappen van een erfpachtrecht vertoont, werd in samenspraak met de andere deelgenoten overwogen om tot een verdere juridische verduidelijking van dit gebruiksrecht in de statuten van Hooge Maey over te gaan. Door het vestigen van het erfpachtrecht kan er geen twijfel over bestaan dat de rechtgevolgen van een ontbinding van Hooge Maey door alle deelgenoten zullen worden gedragen.

De juridische verduidelijking sluit aan bij de ontstaansreden van de Hooge Maey en bevestigt de verbintenis van de deelgenoten om de sanering en exploitatie van de terreinen collectief te realiseren op een ecologisch en economisch verantwoorde wijze en daarmee gepaard gaande opbrengsten en lasten / verplichtingen te
solidariseren tussen de deelgenoten. De conforme naleving van de bodemverplichtingen (in het bijzonder de nazorgplicht) is essentieel ter bescherming van het milieu. De bevestiging van de bodemverplichtingen als onderdeel van de te verdelen activa en passiva garandeert de mogelijkheid (en verplichting) voor de deelgenoten om de bodemverplichtingen in rekening te nemen bij de onderhandelingen in het kader van de vereffening, zodat de deelgenoten samen een duurzame en efficiënte regeling kunnen uitwerken voor de verdere afwikkeling van de resterende bodemverplichtingen.

Het niet verduidelijken van het toegewezen gebruiksrecht als een erfpachtrecht zou overigens voor de stad aanleiding kunnen geven tot bijkomende en niet-voorziene verplichtingen met betrekking tot de voormalige gemeentelijke stortplaats.

De juridische verduidelijking van het verleende gebruiksrecht als een erfpachtrecht sluit dan ook aan en is in overeenstemming met het door de stad na te leven zuinigheidsbeginsel, dewelke van algemeen belang is.

Daarenboven is de rechtstreeks begunstigde van het erfpacht reeds uitvoerig vertrouwd met de risico's, de kosten en de verantwoordelijkheden die verbonden zijn met de betrokken terreinen en oefent de stad op de intergemeentelijke opdrachthoudende vereniging Hooge Maey een toezicht en gezag uit zoals op haar eigen diensten.

De overeenkomst van erfpacht, die als bijlage aan dit besluit wordt toegevoegd, kwam tot stand in  overleg tussen alle partijen.

De voornaamste voorwaarden van dit erfpachrecht zijn de volgende.

  • Voorwerp

    Voorwerp van de erfpacht zijn 6 percelen grond met een totale geografische oppervlakte van 955.586,71 m², kadastraal gekend met volgende kadastrale gegevens. 

    Gemeente-

    nummer

    Afdeling

    Sectie

    Grondnr.

    Exp.1

    Geografische

    oppervlakte

    11816

    ANTWERPEN 16 AFD

    B

    27

    D

    21.517,59 m²

    11816

    ANTWERPEN 16 AFD

    B

    138

    C

    51.582,23 m²

    11816

    ANTWERPEN 16 AFD

    B

    158

    B

    16.255,00 m²

    11818

    ANTWERPEN 16 AFD

    D

    191

    C

    416.354,62 m²

    11816

    ANTWERPEN 16 AFD

    B

    138

    K

    20.928,42 m²

    11816

    ANTWERPEN 16 AFD

    B

    138

    L

    428.948,85 m²

  • Bodemgesteldheid
    Wat de historische bodemgesteldheid betreft voorziet de overeenkomst in een vrijwaring ten voordele van de erfpachter voor schade die haar oorsprong vindt vóór 14 december 1998 en een vrijwaring voor de stad Antwerpen voor schade die haar oorsprong vindt na 14 december 1998.
    De overeenkomst omschrijft ook de lopende bodemverplichtingen (onder meer nazorg en eindafdek).

  • Termijn
    Het recht van erfpacht wordt verleend voor een termijn van 35 jaar met mogelijkheid tot verlenging. De erfpacht gaat in op het ogenblik van het vervullen van de opschortende voorwaarde, met name de uitvoerbaarheid krachtens artikel 42 van het Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, van de statutenwijzigingen zoals deze ter goedkeuring zijn geagendeerd op de bijzondere algemene vergadering van de erfpachter van 17 juli 2017.

  • Vergoeding
    De vergoeding bedraagt 1 euro per jaar.

  • Bestaande opstallen
    De op datum van de erfpachtovereenkomst gevestigde opstalovereenkomsten blijven ongewijzigd en onverkort bestaan.

Aanleiding en context

Op 18 oktober 2013 (jaarnummer 10570) keurde het college de uitgangspunten goed voor het beheer van het stedelijk patrimonium en gaf het college opdracht aan AG VESPA en de bedrijfseenheid Patrimoniumonderhoud om deze krijtlijnen verder uit te werken.

Op 5 december 2014 (jaarnummer 12408) keurde het college de basisafspraken tussen AG VESPA en de bedrijfseenheid Stadsbeheer, met betrekking tot het beheer van het stedelijk patrimonium en de daaraan gekoppelde financiële consequenties, goed. Hierin werd de verticale opdeling van de eigendommen in financieel en niet-financieel patrimonium vastgelegd. Het college nam kennis van de lijsten financieel patrimonium en stedelijk bedrijfsvastgoed.

De gemeenteraad nam op 2 maart 2015 (jaarnummer 00127) kennis van de basisafspraken tussen AG VESPA en de bedrijfseenheid Stadsbeheer, met betrekking tot het beheer van het stedelijk patrimonium en de daaraan gekoppelde financiële consequenties.

Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 21 december 2016 (jaarnummer 752) nam het managementteam kennis van de geactualiseerde uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille.  

De stad Antwerpen is deelnemer in de opdrachthoudende vereniging Hooge Maey.
Hooge Maey meldt dat op 17 juli 2017 om 18.00 uur een buitengewone algemene vergadering zal plaatsvinden in de vergaderzaal van Hooge Maey, Moerstraat 99, Haven 550 te 2030 Antwerpen, met volgende agendapunten:
1. wijziging van definitie - statutenwijziging;
2. wijzigingen ingevolge de definitie gebruiksrecht / erfpacht - statutenwijziging;
3. wijziging inzake gebruiksrecht / erfpacht - statutenwijziging;
4. wijziging inzake vermeerdering en vermindering van het kapitaal vertegenwoordigd door aandelen R - statutenwijziging;
5. statutenwijziging;
6. wijziging inzake ontbinding en vereffening - statutenwijziging.

Algemene financiƫle opmerkingen

De facturen van de bedrijfseenheid Stadsbeheer met betrekking tot huurgelden en dergelijke, worden sinds 1 januari 2016 automatisch vanuit Planon gegenereerd naar SAP. 

Aanrekenen jaarlijkse erfpachtvergoeding van 1,00 euro aan de opdrachthoudende vereniging "Intercommunale Hooge Maey" (0464.834.688).

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 43, §2, 12° van het Gemeentedecreet stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het stellen van daden van beschikking tot roerende en onroerende goederen voor zover de verrichting niet behoort tot de aangelegenheden van dagelijks bestuur en niet nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger
1TSB1204 - De vastgoedportefeuille van groep stad Antwerpen speelt doelgericht en flexibel in op de huidige en toekomstige maatschappelijke behoeften

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college stelt aan de gemeenteraad voor haar goedkeuring te verlenen om een erfpachtrecht te vestigen ten gunste van de Intercommunale Vereniging Hooge Maey met volgende voornaamste voorwaarden.

  • Voorwerp

    Voorwerp van de erfpacht zijn 6 percelen grond met een totale geografische oppervlakte van 955.586,71 m², kadastraal gekend met volgende kadastrale gegevens. 

    Gemeentenummer

    Afdeling

    Sectie

    Grondnr.

    Exp.1

    Geografische

    oppervlakte

    11816

    ANTWERPEN 16 AFD

    B

    27

    D

    21.517,59 m²

    11816

    ANTWERPEN 16 AFD

    B

    138

    C

    51.582,23 m²

    11816

    ANTWERPEN 16 AFD

    B

    158

    B

    16.255,00 m²

    11818

    ANTWERPEN 16 AFD

    D

    191

    C

    416.354,62 m²

    11816

    ANTWERPEN 16 AFD

    B

    138

    K

    20.928,42 m²

    11816

    ANTWERPEN 16 AFD

    B

    138

    L

    428.948,85 m²

  • Bodemgesteldheid
    Wat de historische bodemgesteldheid betreft voorziet de overeenkomst in een vrijwaring ten voordele van de erfpachter voor schade die haar oorsprong vindt vóór 14 december 1998 en een vrijwaring voor de stad Antwerpen voor schade die haar oorsprong vindt na 14 december 1998.
    De overeenkomst omschrijft ook de lopende bodemverplichtingen (onder meer nazorg en eindafdek).

  • Termijn
    Het recht van erfpacht wordt verleend voor een termijn van 35 jaar met mogelijkheid tot verlenging. De erfpacht gaat in op het ogenblik van het vervullen van de opschortende voorwaarde, met name de uitvoerbaarheid krachtens artikel 42 van het Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, van de statutenwijzigingen zoals deze ter goedkeuring zijn geagendeerd op de bijzondere algemene vergadering van de erfpachter van 17 juli 2017.

  • Vergoeding
    De vergoeding bedraagt 1 euro per jaar.

  • Bestaande opstallen
    De op datum van de erfpachtovereenkomst gevestigde opstalovereenkomsten blijven ongewijzigd en onverkort bestaan.

Artikel 2

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt.

Omschrijving Bedrag Boekingsadres  Bestelbon  

Aanrekening jaarlijkse erfpachtvergoeding aan de opdrachthoudende vereniging " Intercommunale Hooge Maey" (0464.834.688)

1,00 euro budgetplaats: 5321000000
budgetpositie: 746
functiegebied: 1TSB120401A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA070119
budgetperiode: 1700_5200
zie opmerking onder rubriek "algemene financiële opmerkingen"

Artikel 3

Het college geeft opdracht aan

Dienst Taak
AG VESPA Het formaliseren van het erfpachtrecht via een notariële akte

Bijlagen