2017_DCAN_00682 - Heraanleg Scheldekaaien - Kaaiweg Zuid, D'Herbouvillekaai, Ledeganckkaai, De Gerlachekaai, Cockerillkaai. Definitief ontwerp - Kennisneming

Projectgrenzen
De projectgrenzen van project Kaaiweg Nieuw Zuid worden gewijzigd ten opzichte van het goedgekeurd voorontwerp. Het nieuwe Singeltracé zal invloed hebben op het deel D’Herbouvillekaai. Gezien het ontwerp van de nieuwe Singeltracé nog niet zo ver staat, wordt dit deel van de D’Herbouvillekaai uit het definitief ontwerp voor heraanleg Kaaiweg Nieuw Zuid gelaten zodat dit nog verder met de betrokken diensten kan afgestemd worden. De definitieve heraanleg van Kaaiweg Nieuw Zuid zal uitgevoerd worden tot en met bouwblok 27 van Nieuw Zuid.

Kaaiweg Sint-Andries en Zuid omvat volgende straten: De Gerlachekaai, Cockerillkaai, Sint-Michielskaai en Plantinkaai. In het najaar 2017 en voorjaar 2018 wordt parking Steendok op de Zuiderdokken gebouwd en worden de straten Van der Sweepstraat, Namenstraat en Verviersstraat heraangelegd. De inrit van parking Steendok zit in de Namenstraat, de uitrit in de Verviersstraat. Voor de parking Steendok in gebruik zal genomen worden, moet de kaaiweg tussen de Van der Sweepstraat en de Verviersstraat heraangelegd zijn. In het najaar 2018 en voorjaar 2019 wordt de parking Kooldok op de Zuiderdokken gebouwd. De inrit van parking Kooldok zit in de Scheldestraat, de uitrit in de Wapenstraat. Voor de parking Kooldok in gebruik zal genomen worden, moet de kaaiweg tussen de Verviersstraat en de Scheldestraat heraangelegd zijn. Om deze redenen wordt richting stadscentrum het project uitgebreid met de straten De Gerlachekaai en Cockerillkaai.

Aangezien het project Kaaiweg Nieuw Zuid en deel van Kaaiweg Sint-Andries en Zuid worden samengevoegd tot één project, wordt er voorgesteld dit project vanaf heden ‘Kaaiweg Zuid’ te noemen.

De Gerlachekaai – Cockerillkaai: wijzigingen ten opzichte van goedgekeurd definitief ontwerp
Het definitief ontwerp voor de Scheldekaaien ter hoogte van Sint-Andries en Zuid (kaaivlakte en rijweg) werd op 4 december 2015 (jaarnummer 10051) goedgekeurd met behoud van de bestaande bloklinden aan de stadszijde.

Na detailonderzoek en verdere uitwerking van het ontwerp werd duidelijk dat:

• niet alle bloklinden in het ontwerp kunnen behouden blijven;
• de parkeerstrook tot vlak naast de kleine boomvakken met de bloklinden (dewelke kunnen behouden blijven) komt te liggen waardoor het comfort voor in- en uitstapbewegingen enorm wordt gehypothekeerd.

Om een kwalitatieve heraanleg van dit deel van de Scheldekaaien te kunnen nastreven, is het noodzakelijk dat de randvoorwaarde om deze bloklinden te behouden wordt opgeheven.

Het definitieve ontwerp van wegprofiel Sint-Andries en Zuid wordt aangepast met volgende elementen tussen de harde grens van het te behouden “havenhekwerk en leilindes” enerzijds en de bebouwing anderzijds:

• schrikstrook tussen havenhekwerk en fietspad: 0,5 m breed;
• fietspad in rode asfalt: 4 m breed;
• bufferstrook tussen rijweg en fietspad in gras (of graniet ter hoogte van de 'Urban Plaza'): 2 m breed;
• rijweg in asfalt: 6,35 m breed (inclusief goten);
• parkeerstrook in kasseien: 2 m breed;
• voetpadzone in Merwebasalt 30x30 cm: gemiddeld 4,25 m breed.

Om het verlies van groen in het straatbeeld te compenseren, zal de bufferstrook tussen de rijbaan en het fietspad als een groene strook worden uitgevoerd met bomen van eerste grootteorde op onregelmatige tussenafstanden en gras als bodembedekking. Ter hoogte van de ‘Urban Plaza’ uit het ontwerp van de kaaivlakte Sint-Andries en Zuid zal de bufferstrook in graniet worden uitgevoerd (zoals de Rijnkaai). Aan de gevelzijde worden boomvakken voorzien aan de uiteinden van parkeerstroken ter markering van de zijstraten of ter onderbreking van lange parkeerstroken. Deze nieuw aan te planten bomen van tweede grootteorde (Acer campestre ’Elsrijk’ maat 20/25) komen verder van de gevels te staan zodat deze geen vormsnoei zullen nodig hebben. Door het integreren van de boomvakken in de parkeerstroken worden de voetpaden aan stadszijde breder waardoor deze beter gebruikt kunnen worden voor de inrichting van horecaterrassen.

De rijweg werd ontworpen conform draaiboek openbaar domein, met name maatgevend gebruik vrachtwagen/bus – vrachtwagen/bus bij 30 km per uur met eenzijdig parkeren, wat overeenkomt met een rijwegbreedte van 6,35 m. Conform het circulatieplan van de Gedempte Zuiderdokken worden alle zijstraten (met uitzondering van de lichtengeregelde kruispunten Verviersstraat en Wapenstraat (als uitritten van de ondergrondse parkings op Zuiderdokken)) afgesloten voor gemotoriseerd verkeer van en naar de Kaaien. Er wordt wel telkens een doorrit voorzien voor interventiediensten door gebruik van breekpalen. Vanuit elke zijstraat is een fietsoversteek voorzien naar het dubbelrichting fietspad naast het havenhekwerk, behalve bij de Namenstraat. Aan de Namenstraat is het niet mogelijk een fietsoversteekplaats te voorzien omdat daar drie rijstroken aanwezig zijn. Dit is ontworpen volgens het draaiboek van openbaar domein. Het aanleggen van een stukje fietspad aan de gevelzijde tussen Namenstraat en Van der Sweepstraat is niet wenselijk.

D’Herbouvillekaai – Ledeganckkaai: wijzigingen ten opzichte van goedgekeurd voorontwerp
Het voorontwerp van de D’Herbouvillekaai en de Ledeganckkaai wordt aangepast aangezien het ontwerpprincipe van de Scheldekaaien ter hoogte van Sint-Andries en Zuid (namelijk nieuwe boomvakken in de parkeerstroken) ook op Nieuw Zuid wordt doorgetrokken om zo één uniform geheel te vormen. Dit impliceert een ontwerpaanpassing waarbij de bomen (rij welke in voorontwerp voorzien werd in de voetpadzone) verplaatst worden naar bomen in de parkeerstroken ter hoogte van de zijstraten en als onderbreking van de lange parkeerstroken. Het ontwerp werd ook aangepast op basis van de laatste plannen voor heraanleg van de Van der Sweepstraat en de Namenstraat.

Het definitieve ontwerp van wegprofiel Kaaiweg Nieuw Zuid omvat volgende elementen tussen de harde grens van de bestaande (op heden) te behouden waterkeringsmuur enerzijds en de nieuwe bebouwing van Nieuw Zuid anderzijds:

• schrikstrook naast bestaande (op heden te behouden) waterkeringsmuur: min. 0,5 m breed;
• fietspad in rode asfalt: 4 m breed;
• bufferstrook tussen rijweg en fietspad afwisselend groen en parkeerstroken: 2 m breed;
• bij parkeerstrook een boordsteen van 50 cm tussen parkeerstrook en fietspad;
• rijweg in asfalt: 6,50 m breed (inclusief goten);
• parkeerstrook in kasseien: 2 m breed;
• voetpadzone in voetpadmateriaal zoals Nieuw Zuid.

Op het kruispunt Ledeganckkaai/Van der Sweepstraat worden beide voetpaden aan stadszijde uitgevoerd in Merwebasalt formaat 30x30 cm. Na de Van der Sweepstraat ter hoogte van de stopstreep wordt er overgeschakeld naar een nieuw materiaalgebruik, namelijk boorstenen in prefab betonelementen en voetpadmateriaal zoals Nieuw Zuid.

De rijweg werd ontworpen conform draaiboek openbaar domein, met name maatgevend gebruik vrachtwagen/bus – vrachtwagen/bus bij 30 km per uur met tweezijdig parkeren, wat overeenkomt met een rijwegbreedte van 6,50 m. De middeneilanden zijn overrijdbaar in functie van zwaar vervoer (uitzonderlijk transport). De aansluiting van de straten naar Nieuw Zuid wordt verhoogd aangelegd, met uitzondering van het lichtengeregeld kruispunt en er worden sinusmarkeringen aangebracht. Aan elke zijstraat worden zebrapaden voorzien. Aan de zijstraten van Nieuw Zuid welke afgesloten zijn voor gemotoriseerd verkeer van en naar de Kaaien wordt wel telkens een doorrit voorzien voor interventiediensten door gebruik van breekpalen en verstevigd gras om wildparkeren tegen te gaan.

De zijstraten van Kaaiweg Nieuw Zuid worden maximaal verbonden met het dubbelrichtingfietspad aan de zijde van de Schelde waar dit veilig mogelijk is, namelijk daar waar de rijweg bestaat uit twee rijvakken. Drie zijstraten sluiten aan op de Kaaiweg Nieuw Zuid nabij de twee lichtengeregelde kruispunten. Daar bestaat de rijweg uit drie rijvakken en is het niet veilig om over te steken. 

Aan scheldezijde worden ter hoogte van blok 16 en 19 extra parkeerplaatsen ontworpen om geen verlies aan het initieel aantal parkeerplaatsen uit het voorontwerp te hebben. Ten opzichte van het voorontwerp, het beschouwde gebied tot “blok 27” (zie hoger), volgend overzicht met betrekking tot de parkeerplaatsen:

Antwoord op de vraag van het districtscollege Antwerpen op het voorontwerp

Het districtscollege van Antwerpen stelde bij goedkeuring van het voorontwerp van de zijstraten Vandersweepstraat, Namenstraat en Verviersstraat (vanuit hun goedkeuringsbevoegdheid voor lokale straten) de voorwaarde dat er vanuit Namenstraat een veilige fietsoversteek moet gefaciliteerd worden naar het dubbelrichtingsfietspad op de kaaien.

De dienst mobiliteit van de stad heeft dit onderzocht en gaf hierop volgend advies : 

We beseffen dat dit geen ideale situatie is voor fietsers, maar gezien de omstandigheden en andere gestelde voorwaarden (verkeersveiligheid, doorstroming, …) wel een aanvaardbare oplossing. We verwachten op deze segmenten geen hoge intensiteiten van voetgangers en fietsers zodat eventuele ‘zachte’ conflicten tussen beiden eerder beperkt zullen blijven. Vanuit mobiliteit hebben wij voor deze specifieke locatie dan ook geen bezwaar voor het gemengd gebruik (fietsers, voetgangers) op de in geel gemarkeerde delen. Dit kan worden geregeld door het plaatsen van een verkeersbord D10 voor de volgende voetpadzones :

• voetpadzone tussen Schaliënstrat en Namenstraat;
• voetpadzone tussen Namenstraat en Van der Sweepstraat;
• voetpadzone tussen Van der Sweepstraat en Leon Stynenstraat;
• voetpadzone tussen Leon Stynenstraat en Jan Vanhoenackerstraat.

Voor de heraanleg van de kaaiweg ter hoogte van Nieuw Zuid tot en met kruispunt met Verviersstraat zijn er middelen voorzien. Voor De Gerlachekaai en de Cockerillkaai (van Verviersstraat tot aan kruispunt Scheldestraat) moet er de komende maanden met diensten mobiliteit en impactmanagement bekeken worden wanneer deze heraanleg optimaal wordt uitgevoerd. Het werfverkeer van omliggende grote werven en de noodzakelijke omleidingsroutes spelen hierbij een belangrijke rol.

Na goedkeuring van het definitief ontwerp voor heraanleg Kaaiweg Zuid zijn volgende stappen voorzien:

• aanvraag stedenbouwkundige vergunning: midden 2017;
• opmaak uitvoeringsdossier: najaar 2017;
• organisatie van de aanbesteding: voorjaar 2018;
• uitvoering der werken: start ten vroegste in april 2018.

Het college keurde op 9 juli 2010 (jaarnummer 8556) het  “Masterplan  Scheldekaaien” goed, als ruimtelijk kader voor de heraanleg van de Scheldekaaien.

Op 20 september 2010 (jaarnummer 1134) en op 20 december 2010 (jaarnummer 1713) keurde de gemeenteraad de principeovereenkomst Scheldekaaien goed. De principeovereenkomst regelt de samenwerking tussen de stad Antwerpen en Waterwegen en Zeekanaal nv met het oog op de inrichting van de Scheldekaaien conform het Masterplan Scheldekaaien.

Op 6 juli 2012 (jaarnummer 7107) keurde het college het voorontwerp voor het eerste uitvoeringsontwerp ter hoogte van de wijken Sint-Andries en Zuid goed.

Op 5 oktober 2012 (jaarnummer 10436) keurde het college de finale versie van het masterplan Nieuw Zuid goed. In het masterplan worden de krijtlijnen vastgelegd die de basis vormen voor de inrichting van het openbaar domein in de nieuwe woonwijk. Het masterplan legt de mobiliteitsprincipes vast en beschrijft het vocabularium van de woonerven, de woonstraten, de paden, de binnenstraat en de groengebieden.  

In zitting van 28 mei 2014 (jaarnummer 5407) keurde het college de te verwerken randvoorwaarden goed voor de opstart van het definitief ontwerp van Sint-Andries en Zuid.

In de zitting van 27 februari 2015 (jaarnummer 1549) werd het ruimtelijk kader voor het definitief ontwerp Scheldekaaien Sint-Andries en Zuid goedgekeurd en werden de ruimtelijke randvoorwaarden vastgelegd voor de opmaak van het definitief ontwerp.

Op 4 december 2015 (jaarnummer 10051) werd door het college het definitief ontwerp voor heraanleg Scheldekaaien ter hoogte van Sint-Andries en Zuid goedgekeurd.

Op 13 februari 2017 gaf het district gunstig advies op de projectdefinitie en het concept voor de omgeving Zuiderdokken (jaarnummer 77).

Op 13 maart 2017 gaf de raadscommissie goedkeuring op het voorontwerp Kaaiweg Zuid-Ledeganckkaai en d'Herbouvillekaai (jaarnummer 56).

Op 20 februari 2017 (jaarnummer 56) gaf de districtsraad Antwerpen een gunstig advies op het voorontwerp van Kaaiweg Nieuw zuid.

Op 19 mei 2017 (jaarnummer 4570) keurde het college het voorontwerp van Kaaiweg Nieuw Zuid goed.

Op 29 mei 2017 gaf het coördinatieoverleg van de stad gunstig advies op het definitief ontwerp Kaaiweg Sint-Andries en Zuid en Kaaiweg Nieuw Zuid.

Op 23 juni 2017 (jaarnummer 5701) keurde het college het definitief ontwerp van Kaaiweg Zuid goed.

Het budget voor de realisatie van Kaaiweg Nieuw Zuid is voorzien in de meerjarenbegroting van de stad op budgetadres 1SWN060102P07229/5150500000/224.

Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1791) werden de bevoegdheden van de districtcolleges gecoördineerd. Artikel 10 bepaalt dat het districtcollege bevoegd is voor lokale straten en pleinen. In het gemeenteraadsbesluit van 30 maart 2015 (jaarnummer 147) werden de bovenlokale locaties vastgesteld. De Scheldekaaien waarover het besluit handelt zijn bovenlokale straten. Het project wordt gefinancierd met bovenlokale middelen.