De Tuinwijk is gesitueerd nabij het knooppunt Antwerpen-Oost waar de R1 verbinding maakt met de E313/E34 richting Luik en Turnhout. De huidige geluidswerende constructie, geplaatst in 1985-1986, is technisch nog in goede staat. Sinds 2011 zijn de voorwaarden betreffende het dimensioneren van geluidsschermen echter bijgesteld. Tot op heden is er in België nog geen officiële norm van toepassing. Om deze reden wordt getracht het geluidsniveau (LAeq,dag) nabij de woningen onder de 60 dB(A) te houden. Uit metingen bij de huidige situatie is gebleken dat bij vijf van de tien meetlocaties een waarde hoger dan 65 dB(A) is gemeten. Slechts één meetpunt bleef onder de 60 dB(A)-drempel en het hoogst gemeten geluidsniveau was 67,5 dB(A). De geluidshinder in de Tuinwijk is bijgevolg dermate groot dat de leefkwaliteit in de wijk niet voldoende is en er bijgevolg geluidsmilderende maatregelen noodzakelijk zijn. Uit een vergelijkende analyse is gebleken dat de vervanging en plaatsing van nieuwe schermen de beste optie is.
Aangezien de gemeten geluidsniveaus lager zijn dan 80 dB(A), wordt het project enkel gerealiseerd door de Vlaamse overheid mits een medefinanciering wordt voorzien door de stad Antwerpen. De procentuele tegemoetkoming van de stad wordt berekend volgens de formule: -5 x het maximaal gemeten geluidsniveau (afgerond op de eenheid) + 400 = (-5 x 68) + 400 = 60. Het aandeel van de stad Antwerpen in de kostenverdeling bedraagt dus 60%, het aandeel van de Vlaamse overheid 40%.
Op 19 september 2017 werd het dossier van de geluidsschermen langs de E313 in Borgerhout (Tuinwijk) behandeld in de Gemeentelijke Begeleidingscommissie. Op 20 december 2017 gaf de kwaliteitsadviseur een gunstig advies.
De Vlaamse overheid bezorgde de samenwerkingsovereenkomst voor het plaatsen van geluidsschermen langs de E313 in Borgerhout (Tuinwijk). Het bestek wordt opgemaakt door de Vlaamse overheid en in een volgend collegebesluit voorgelegd.
Artikel 48 van de wet op de overheidsopdrachten van 17 juni 2016 zegt dat bepaalde specifieke opdrachten door twee of meerdere aanbestedende overheden gezamenlijk kunnen worden geplaatst. De betrokken aanbestedende overheden kunnen één aanbestedende overheid onder hen aanduiden die de plaatsingsprocedure beheert en die optreedt voor rekening van zichzelf en voor rekening van de andere betrokken aanbestedende overheden.
Het Agentschap Wegen en Verkeer treedt voor deze opdracht op als aanbestedende overheid.
Het college keurde op 3 oktober 2014 (jaarnummer 9580) het geluidsactieplan Antwerpen 2014-2019 goed. Dit actieplan focust op maatregelen die mogelijk zijn binnen de bevoegdheden van de stad en die op relatief korte termijn door de stad zelf kunnen uitgevoerd worden. In 2014 vulde het departement Leefmilieu, Natuur en Energie van de Vlaamse Overheid (LNE) het stedelijk geluidsactieplan aan met bestaande maatregelen op Vlaams niveau. Dit gezamenlijke geluidsactieplan werd op 13 mei 2016 door de Vlaamse regering definitief goedgekeurd.
Een van de maatregelen uit het gezamenlijk geluidsactieplan is de toepassing van geluidsschermen langs gewestwegen. Langs grote verkeersinfrastructuren is geluidsafscherming vaak de meest aangewezen maatregel om de geluidshinder voor de nabijgelegen bebouwing tot een aanvaardbaar niveau te reduceren. In de stad Antwerpen is er door de aanwezigheid van de Ring, de Singel en grote invalswegen zoals de A12, de E19 en de E313 veel nood om nabijgelegen woonwijken met dammen of schermen af te schermen van het verkeerslawaai.
De Vlaamse overheid voorziet in haar Mobiliteitsdecreet (20 maart 2009) de mogelijkheid tot “de aanleg of plaatsing van schermen of gronddammen langs een gewestweg die het wegverkeerslawaai verminderen” via een samenwerkingsovereenkomst (type IX). Met deze samenwerkingsovereenkomst verbinden de partijen zich ertoe “schermen en/of gronddammen te bouwen langs gewestwegen om de geluidshinder afkomstig van het wegverkeer te verminderen en zo de verkeersleefbaarheid te verhogen, als het wegverkeerslawaai onvoldoende kan worden verminderd door een stille wegverharding en/of een snelheidsbeperking”. De Vlaamse overheid zorgt voor de bouw en het onderhoud van de lawaaiwerende schermen en/of gronddammen. De kosten worden gedragen door beide partijen volgens een verdeelsleutel afhankelijk van de gemeten geluidsniveaus.
Het budget voor de aanleg van geluidsschermen langs de E313 in Borgerhout (Tuinwijk) werd reeds voorzien in de begroting op 2018 maar wordt bij budgetwijziging 2018 verschoven naar 2019 en voorzien op volgend budgetadres: 1HWN010201A00000 - 228 - 5152500000 - 1SA010381 - 1900.
De effectieve vastlegging van dit krediet wordt tezamen met het bestek en de meetstaat in een latere fase nog voorgelegd aan het college.
Artikel 57 §3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.
Het college keurt de samenwerkingsovereenkomst (type IX) met de Vlaamse overheid voor het plaatsen van geluidsschermen langs de E313 (Tuinwijk) goed.