2018_CBS_06194 - Omgevingsvergunning - OMV_2018040816. De Vrièrestraat 18. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar.

Interne adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan "Binnenstad", goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan ligt het goed in een artikel  1:   zone voor wonen - (wo1).

Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

           De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
  (De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
  De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
   
• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
  (De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
  De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
  

Algemene bouwverordeningen

• Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
  (De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
  De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
  (De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
  De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
   
• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
  (De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
  De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:
  • Artikel 34 Stabiliteit en scheidingsmuren: het is onduidelijk of de platte daken de minimale opstand van 30cm bezitten conform artikel 34 van de bouwcode.

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
  Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt

geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
  Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
   
• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
  (De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
  De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De Vrièrestraat wordt hoofdzakelijk gekenmerkt door één – en meergezinswoningen in gesloten bebouwing. De bestaande functie ‘eengezinswoning’ blijft ongewijzigd en is inpasbaar in de omgeving.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Na de uitbreiding achteraan met terras, rest op het perceel nog een tuin met diepte van circa 12m20. De uitbreiding is in overeenstemming met de goede ruimtelijke aanleg van de plaats.

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten

De afwerking van de achtergevel is sober, hedendaags en kenmerkend voor de afwerking van achtergevels in de omgeving.

Gezien de ligging van het gebouw in een zone die volgens het ruimtelijk uitvoeringsplan werd ingekleurd als een woongebied met culturele, historische en/of esthetische waarde werd het advies ingewonnen van de stedelijke dienst monumentenzorg. Dit advies laat zich als volgt lezen: “De modelwoningen De Vrièrestraat 18-20 werden vastgesteld als bouwkundig erfgoed dd 09/11/2011 omwille van hun architecturale, artistieke en stedenbouwkundige waarde.  Het nummer 18 werd samen met de aanpalende nummers 16 (volledig verbouwd) en 20 gebouwd als samenstel van drie woningen door architect L. Van Opstal in opdracht van de Société Anonyme du Sud d'Anvers. Het pand heeft een stadslandschappelijke waarde.

Enerzijds wordt er ingezet op het behoud van volume, schaal, korrel en interne erfgoedelementen. Anderzijds is bijzondere aandacht voor de gevel.

De geplande werken respecteren de erfgoedwaarde waardoor voorliggende aanvraag gunstig geadviseerd wordt.”

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De uitbreiding met het terras op het bel étage niveau verhoogt het wooncomfort zonder daarbij hinder te veroorzaken naar de omgeving. Door de sloop van de centrale aanbouw ontstaat de mogelijkheid grotere raampartijen te voorzien in de achtergevel van het hoofdvolume. De overige verbouwingswerken vergroten het gebruiksgenot in de woning.

De beperkte verhoging met 46cm van de linker scheimuur, in functie van de isolatie en de aanleg van een groen dak op het platte dak van de achterbouw, is niet hinderlijk voor de woonkwaliteit op het aanpalend eigendom.

Vastgesteld wordt echter dat de opstand van de scheimuur, links achteraan de eerste verdieping, slechts 10cm bedraagt. Om de aanvraag in overeenstemming te brengen met artikel 34 van de bouwcode wordt als voorwaarde bij de vergunning opgenomen het platte dak ter plaatse van de scheimuur op die manier te construeren dat een opstand van 30cm gegarandeerd wordt.

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. het platte dak ter plaatse van de scheimuur dient op die manier geconstrueerd te worden dat een opstand van 30cm gegarandeerd wordt;
2. na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving aanvraag

Stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

• 22/8/2001: vergunning (86#10173) verbouwen van een woning;
• 2/2/1995: vergunning (86#941839) voorgevel + winkelpui.

Laatst vergunde en bestaande toestand

• 22/8/2001: vergunning (86#10173) verbouwen van een woning:

eengezinswoning met 3 bouwlagen plus een zolder onder zadeldak in gesloten bebouwing.

Inhoud van de aanvraag

• verbouwing van een eengezinswoning;
• de gelijkvloerse koepel en tuintrap, de bovenliggende terrassen en kokervormige centrale aanbouw achteraan worden gesloopt;
• er wordt een nieuw terras met tuintrap voorzien op circa 2m van de linker perceelsgrens;
• de bestaande aanbouw links achter de eerste verdieping wordt beperkt verhoogd;
• de woning wordt intern heringericht met behoud van de zolderruimte;
• de platte daken worden geïsoleerd en als groendak aangelegd;
• de voorgevel blijft ongewijzigd, het zadeldak wordt afgewerkt met donkergrijze vezelcementleien;
• de achtergevel wordt geïsoleerd en afgewerkt met grijze en beige bepleistering, het buitenschrijnwerk wordt vervangen door nieuwe exemplaren in wit geschilderd hout.