2018_CBS_06455 - Omgevingsvergunning - OMV_2018058095. Van Spangenstraat 14-16. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar.

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd. 

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen 

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Gebied voor stedelijke activiteiten Kievit fase II, goedgekeurd op 27 januari 2012. Volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan ligt het goed in een gebied voor stedelijke activiteiten - bouwzone iia. 

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’. 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling. 

         De aanvraag voldoet aan de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.          

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
  (De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
  De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
  
  
• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
  (De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
  De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
  

Algemene bouwverordeningen

• Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
  (De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
  De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
  (De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
  De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
  
  
• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
  (De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
  De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
  

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
  Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project ligt in een overstromingsgevoelig gebied maar het betreft een aanvraag tot sloop waardoor geen toename van verharding is zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.(De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Algemeen genomen kan er geen sloop positief geadviseerd worden zonder een nieuw project. Braakliggende terreinen zijn niet aanvaardbaar. De aanvrager vraagt dan ook een afwijking op deze visie:

“De afbraak van beide panden Van Spangenstraat 14 en 16 gebeurt in functie van het algemeen belang, namelijk de aanleg van het openbaar domein Kievit II. Op de afgebroken percelen buiten de bouwzone IIa wordt openbaar domein aangelegd. De aanvraag voor de aanleg van het openbaar domein op deze plek is lopende. Het betreft  “Omgevingsaanleg i.h.k.v. de integrale herinrichting voor de publieke ruimte Kievit II Fase 2 te Antwerpen, inclusief constructie, verhardingen, riolerings- en beplantingswerken.” . De aanleg van het openbaar domein zal aansluiten op de afbraak van de panden Van Spangenstraat 14 en 16, vanaf oktober 2018.”

Er kan akkoord gegaan worden met de motivatie. In het kader van de aanleg van het openbaar domein zijn de perceelsgrenzen ook gewijzigd waardoor een deel van deze percelen openbaar domein worden. Voor het overgebleven perceel is het wel nodig dat er in nabije toekomst terug volume wordt geplaatst volgens de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan. De garanties hiervoor worden gegeven in de ruilovereenkomst tussen AG Vespa en MCB en zijn op te volgen. 

Visueel-vormelijke elementen

Na sloop wordt het resterende perceel, dat binnen bouwzone IIa valt, afgesloten (cfr bouwcode) met een ondoorzichtige afsluiting van 3.00 m hoog In de aanvraag wordt  een draadhekwerk voorzien met ingevlochten privacystroken. Tevens wordt een toegangsmogelijkheid tot het terrein voorzien via een afgesloten poort. Het maaiveld ter plaatse van de afgebroken panden, wordt tijdelijk, in afwachting van de aanleg van het openbaar domein, aangelegd. 

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein). 

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de inhoud van de aanvraag geen impact heeft op de parkeerbehoefte. 

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen 

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet. 

Omschrijving aanvraag

Stedenbouwkundige handelingen 

Relevante voorgeschiedenis

• Van Spangenstraat 14:
  • 06/06/1954: vergunning 18#32709 voor verbouwen van woning tot appartement.
• Van Spangenstraat 16:
  • 20/07/1934: vergunning 18#960 binnenveranderingen aan woning. 

Laatst vergunde toestand

• Van Spangenstraat 14:
  • gebouw met 4 bouwlagen en plat dak, met werkplaats op gelijkvloers en 3 appartementen op de verdiepingen en een magazijn achteraan.
• Van Spangenstraat 16:
  • eengezinswoning met 3 bouwlagen en een zadeldak en aanbouw met 2 verdiepingen en plat dak. 

Bestaande toestand

• Van Spangenstraat 14:
  • idem laatst vergunde toestand
• Van Spangenstraat 16:
  • idem laatst vergunde toestand 

Inhoud van de aanvraag

• slopen van twee woningen;
• afsluiten van perceel met een ondoorzichtige afsluiting van 3.00 m hoogte;
• plaatsen van afgesloten poort;
• plaatsen van dolomiet op onverhard terrein.