2018_CBS_06465 - Omgevingsvergunning - OMV_2018050947. Maria-Theresialei 83. District Ekeren - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar.

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd. 

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen 

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Mariaburg, goedgekeurd op 26 februari 2018. Volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan ligt het goed in een artikel 1: zone voor wonen (wo1). 

Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’. 

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.) 

Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling. 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan. 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
  (De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
  (De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

• Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
  (De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
  (De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)

De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.

• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
  (De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
  (De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)

De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening 

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

Er werden in de aanvraag geen afwijkingen ten opzichte van de geldende voorschriften geconstateerd. 

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag voorziet de verbouwing en uitbreiding van een bestaande eengezinswoning en gelet op de ligging daarvan in een ontwikkeld woongebied is er sprake van een correcte functionele inpasbaarheid. 

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven. 

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid

De door de uitbreidingen nieuw gehanteerde bouwdieptes van respectievelijk 16 m gelijkvloers en 13 m op de eerste verdieping zijn algemeen gehanteerde maatvoeringen en zijn bovendien in harmonie met de meerderheid van de in de onmiddellijke omgeving gesitueerde gebouwen. Ook de bouwhoogtes van deze gebouwdelen, namelijk 3,40 m en 6,30 m, zijn meer dan aanvaardbare en courante hoogtes voor een dergelijke bouwtypologie. Het advies inzake schaal en ruimtegebruik is gunstig. 

Visueel-vormelijke elementen

De gebruikte materialisatie, een combinatie van witte pleister, houten beplanking, donkergrijze dakpannen en donkergrijs schrijnwerk, vormt een visueel geheel op zich en is bijkomend ingepast in het algemeen geldende gevelbeeld. Het advies voor dit deelaspect van de aanvraag is gunstig. 

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen 

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden. 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden 

Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd. 

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten 

Bespreking van de bezwaren 

Tijdens de reactietermijn van de bevraging van de aanpalenden is één schriftelijk bezwaar ingediend dat handelt over de volgende bezwaren: 

1. Bouwdiepte uitbreiding: Door de uitbreiding met 4,22 meter komt de nieuwe achtergevel van de aanvrager 3 meter achter de achtergevel van bezwaarmaker. Hierdoor wordt het uitzicht beperkt
   beoordeling: De door de uitbreidingen nieuw gehanteerde bouwdieptes van respectievelijk 16 m gelijkvloers en 13 m op de eerste verdieping zijn algemeen gehanteerde maatvoeringen en zijn bovendien in harmonie met de meerderheid van de in de onmiddellijke omgeving gesitueerde gebouwen. Ook de bouwhoogtes van deze gebouwdelen, namelijk 3,40 m en 6,30 m, zijn meer dan aanvaardbare en courante hoogtes voor een dergelijke bouwtypologie. De bijbehorende wijziging in de beleving door de aanpalenden met dezelfde bouwrechten wordt dan ook geacht beperkt te zijn. Het bezwaar is ongegrond. 
2. Bouwhoogte uitbreiding: Door de uitbreiding met 4,22 meter komt de nieuwe achtergevel van de aanvrager 3 meter achter de achtergevel van bezwaarmaker. Hierdoor wordt de lichtinval op het terras en in de woning van bezwaarmaker beperkt.
   beoordeling: De door de uitbreidingen nieuw gehanteerde bouwdieptes van respectievelijk 16 m gelijkvloers en 13 m op de eerste verdieping zijn algemeen gehanteerde maatvoeringen en zijn bovendien in harmonie met de meerderheid van de in de onmiddellijke omgeving gesitueerde gebouwen. Ook de bouwhoogtes van deze gebouwdelen, namelijk 3,40 m en 6,30 m, zijn meer dan aanvaardbare en courante hoogtes voor een dergelijke bouwtypologie. De bijbehorende wijziging in de beleving door de aanpalenden met dezelfde bouwrechten wordt dan ook geacht beperkt te zijn. Het bezwaar is ongegrond.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet. 

Omschrijving aanvraag

Stedenbouwkundige handelingen 

Relevante voorgeschiedenis

• 03/11/1959: vergunning (802#7917) voor het bouwen van een woning. 

Laatst vergunde toestand

• het pand bestaat uit twee bouwlagen onder zadeldak;
• het gebouw is ingericht als eengezinswoning. 

Bestaande toestand

• conform de laatst vergunde toestand. 

Inhoud van de aanvraag

• het verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning;
• de bestaande aanbouw wordt gesloopt;
• over twee bouwlagen wordt er een nieuwe aanbouw geplaatst;
• de nieuwe bouwdiepte bedraagt 16 meter op het gelijkvloers en 13 meter op de eerste verdieping;
• de voorgevel wordt afgewerkt in sierpleister en hout;
• in het dak komen vooraan een dakkapel en achteraan dakramen;
• de nieuwe platte daken worden niet ingericht als groendak maar er wordt een hemelwaterput voorzien.