2018_CBS_06441 - Omgevingsvergunning OMV_2018051268 - Baron Leroystraat 124. District Deurne - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar.

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd. 

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen 

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. 

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’.

 Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.) 

Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling. 

         De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan. 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
  De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
  
  
• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
  De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
  

Algemene bouwverordeningen

• Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
  De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
  De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
  
  
• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
  De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):
  • Artikel 6 ‘harmonie en draagkracht’:

De bouwdiepte van 17.66 meter overschrijdt de kenmerkende bouwdiepte van 17meter.

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
  Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. 

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
  Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
  (De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
  De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening 

Beoordeling afwijking van de voorschriften

De aanvraag wijkt af van bouwcode artikel 6 ‘harmonie en draagkracht’. Het overdekte terras werd vergund tot een diepte van 16.70 meter, en zonder vergunning uitgebreid tot 17.66 meter. Hiervoor werden ook de scheimuren onvergund van 16.70 meter naar 17.66 meter gebracht. Wijzigingen aan de scheimuren maken het voorwerp uit van een bevraging omwonenden; de voorliggende bevraging leverde geen bezwaren op. Echter omwille van de afwijking op de kenmerkende bouwdiepte van 17 meter wordt de laatste 0.66 meter van het overdekt terras en de scheimuren uitgesloten van vergunning tot de kenmerkende maximale bouwdiepte van 17 meter. 

Functionele inpasbaarheid

Het regulariseren en deels wijzigen van de achterbouw wijzigt de vergunde woonfunctie niet. 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Ten opzichte van de laatst vergunde toestand werd de gelijkvloerse ontbijthoek onvergund vergroot van 1.75 meter tot 2.25 meter. Het plexiglazen dak boven de keuken wordt afgebroken en vervangen door een volwaardige houtskeletbouw met lichtkoepel van 2m² en plat dak. De volledig beglaasde achtergevel werd gewijzigd door een deels beglaasde deels blinde achtergevel. 

Visueel-vormelijke elementen

De vergunde grijze gevelpleister en alu schrijnwerk aan de achtergevel wijzigen niet. 

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Met uitzondering van het gedeeltelijk uitgesloten overdekt terras voldoet de aanvraag aan de goede ruimtelijke ordening. 

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein). 

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven. 

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen 

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden. 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden 

1. na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen;
2. de overdekte terras uit te voeren tot de kenmerkende bouwdiepte van 17 meter zoals in rood aangeduid op de plannen. 

Uitsluitingen

De laatste 0.66 meter van het overdekt terras en de scheimuren worden uitgesloten van vergunning, zoals in rood aangeduid op de plannen.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd. 

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten 

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet. 

Omschrijving aanvraag

Stedenbouwkundige handelingen 

Relevante voorgeschiedenis

• 20/04/1948: toelating (626#11224) voor het oprichten van een woning;
• 29/05/1957: toelating (627#17855) voor verbouwingswerken;
• 07/12/2007: vergunning (20074144) voor het regulariseren van verbouwingswerken aan een rijwoning.

Laatst vergunde toestand

• een eengezinswoning met twee bouwlagen onder een plat dak;
• de bestaande veranda en de keuken wordt één geheel;
• de daken van de ontbijthoek en het overdekt terras zijn uitgevoerd als lessenaarsdak;
• de betonnen afsluiting ter hoogte van het overdekt terras wordt vervangen door een scheidingsmuur in metselwerk;
• de opening in de leefruimte wordt groter gemaakt en opgevangen door een stalen ligger;
• de totale bouwdiepte met het overdekt terras erbij bedraagt 16,70 meter;

Bestaande toestand

• een eengezinswoning met twee bouwlagen onder een plat dak;
• de bouwdiepte van het overdekt terras blijft onveranderd;
• de totale bouwdiepte met het overdekt terras erbij wordt hierdoor van 16,70 meter naar 17,66 meter gebracht;
• de daken van de ontbijthoek en het overdekt terras zijn uitgevoerd als lessenaarsdak;
• de achtergevel wordt bepleisterd in grijze gevelbezetting en het buitenschrijnwerk wordt uitgevoerd in aluminium. 

Inhoud van de aanvraag

• verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning;
• de bouwdiepte van de ontbijthoek wordt 1,75 meter naar 2,25 meter gebracht;
• de bouwdiepte van het overdekt terras blijft onveranderd;
• de totale bouwdiepte met het overdekt terras erbijwordt hierdoor van 16,70 meter naar 17,66 meter gebracht;
• het bestaand dak van de ontbijthoek wordt vervangen door een plat dak;
• de bouwhoogte van het plat dak bedraagt 3,02 meter;
• de achtergevel wordt bepleisterd in grijze gevelbezetting en het buitenschrijnwerk wordt uitgevoerd in aluminium.