2018_CBS_11430 - Eerstelijnszones - Uitbetaling presentiegeld veranderteams eerstelijnszones Antwerpen-Centrum en Noord-Antwerpen - Goedkeuring

Op 26 mei 2015 (jaarnummer 280) keurde de gemeenteraad de aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en budgetwijziging 2015 goed. Met deze beslissing werd eveneens de scherp gestelde doelstelling gezondheid goedgekeurd. Eén van de actieplannen hieronder luidt: “De toegankelijkheid van eerstelijnszorg is verbeterd". De stad Antwerpen wil het Vlaamse beleid om de eerstelijnszorg te optimaliseren onder andere met de vorming van eerstelijnszones, ondersteunen. Dit zorglandschap is momenteel op een erg gefragmenteerde wijze georganiseerd en vanuit te veel verschillende structuren. Een transitieperiode 2018-2019 met veranderteams en veranderfora bereidt de formele verankering van een gestructureerdere en geformaliseerde manier van samenwerken tussen de gezondheidssector en de welzijnssector vanaf 2020 met zorgraden voor.

In de eerstelijnszones Antwerpen-Centrum en Noord-Antwerpen werd op de veranderfora van respectievelijk 19 november en 4 december 2018 collectief beslist om presentiegelden aan vrije beroepen actief in de eerste lijn toe te kennen die zetelen in de veranderteams van beide zones. Deze presentiegelden omvatten voorbereidend werk, aanwezigheid op de vergadering van het respectievelijke veranderteam en opvolging tijdens de transitiefase tot uiterlijk eind 2019. De presentiegelden worden gestaafd via de aanwezigheidslijsten in de verslagen van de veranderteams. 

De Vlaamse overheid voorziet voor deze transitieperiode de mogelijkheid om presentiegelden uit te betalen voor vrije beroepen met toepassing van de wetgeving op de roerende inkomsten en de fiscaliteit (via fiscale fiches).  Het huidige Samenwerkingsinitiatief Eerste Lijn (SEL Amberes vzw) maakt als enige deel uit van de veranderteams van beide eerstelijnszones Antwerpen-Centrum en Noord-Antwerpen. Zij kunnen de uitbetaling van presentiegelden voor vrije beroepen op zich nemen tijdens deze transitiefase tot uiterlijk eind 2019 en zijn er ook via hun reguliere werking (b.v. de financiering van multidisciplinair overleg in de gezondheidszorg) mee vertrouwd.

Op 8 december 2017 (jaarnummer 10688) keurde het college de aanvraagdossiers voor afbakening van de vier eerstelijnszones, waarvan de stad Antwerpen deel van uitmaakt, goed.  De Vlaamse overheid keurde op 5 maart 2018 deze afbakening goed. In 2018 en 2019 voorziet de Vlaamse overheid een transitieperiode waarin de werking en structuur van de eerstelijnszones verder geconcretiseerd wordt. Begin 2020 worden de eerstelijnszones officieel erkend met de goedkeuring en installatie van zorgraden.

Tijdens de transitiefase is in elke eerstelijnszone een veranderteam van 12-14 actoren samengesteld, zonder een specifiek juridische organisatievorm en met een tijdelijk karakter. In de vier Antwerpse eerstelijnszones zijn deze veranderteams evenwichtig samengesteld met een mix van zelfstandige eerstelijnszorgberoepen, afgevaardigden van de lokale besturen, woonzorg- en welzijnsactoren, en het huidige samenwerkingsinitatief Eerste Lijn (SEL Amberes) en de betrokken Lokale Multidisciplinaire Netwerken (LMN's). De veranderteams leveren inhoudelijk en procesmatig voorbereidend werk dat telkens wordt afgetoetst en goedgekeurd op een breed veranderforum van alle betrokken actoren.

De Vlaamse overheid voorziet voor deze transitieperiode 2018 en 2019 een toelage van 12.000 EUR per eerstelijnszone (24.000 EUR in 2018 en 24.000 EUR in 2019 voor de vier eerstelijnszones samen) voor huur van vergaderzalen, kosten voor communicatie en presentiegelden voor vrije beroepen met toepassing van de wetgeving op de roerende inkomsten en de fiscaliteit (via fiscale fiches). Andere type kosten worden op voorhand overlegd met het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid.

In de eerstelijnszones Antwerpen-Centrum en Noord-Antwerpen werd op de veranderfora van respectievelijk 19 november en 4 december 2018 collectief beslist om presentiegelden aan vrije beroepen actief in de eerste lijn toe te kennen die zetelen in de veranderteams. Het presentiegeld werd vastgelegd op 100 EUR per veranderteam. 

De stad Antwerpen is penhouder voor de verdere vorming vier eerstelijnszones, beheert de toelage van de Vlaamse overheid en beslist collectief met de actoren over de besteding van de middelen. Op 26 november 2018 (jaarnummer 00712) keurde de gemeenteraad de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en de budgetopmaak 2019 goed. In deze budgetopmaak werd de Vlaamse toelage in het kader van de opstart van de eerstelijnszones opgenomen. Deze toelage is niet nominatief ingeschreven maar als werkingskost. 

Voor de Antwerpse eerstelijnszones en de transitieperiode is in het budget 2019 een bedrag van 24.000,00 EUR als werkingskost ingeschreven, betoelaagd via de Vlaamse overheid.