Terug

2018_CBS_02478 - Projectvoorstel praktijkgericht wetenschappelijk onderzoeksproject “Heldere Juridische Taal” - Algemene voorwaarden, onderzoeksvoorstel en engagementsverklaring projectpartnerschap - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 16/03/2018 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Marc Van Peel, schepen; Glenn Verspeet, plaatsvervangend korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2018_CBS_02478 - Projectvoorstel praktijkgericht wetenschappelijk onderzoeksproject “Heldere Juridische Taal” - Algemene voorwaarden, onderzoeksvoorstel en engagementsverklaring projectpartnerschap - Goedkeuring 2018_CBS_02478 - Projectvoorstel praktijkgericht wetenschappelijk onderzoeksproject “Heldere Juridische Taal” - Algemene voorwaarden, onderzoeksvoorstel en engagementsverklaring projectpartnerschap - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Samen met de projectpartners wil  onderzoeksproject “Heldere Juridische Taal” concrete tools ontwikkelen om de juridische communicatie van overheid tot burger te verbeteren. Aangezien de stad voortdurend juridische beslissingen communiceert aan de burger in het kader van de omgevingsvergunning (voorheen: “stedenbouwkundige vergunning”),  wordt voorgesteld dat de engagementen van de stad in geval van een projectpartnerschap worden opgenomen door de stafdienst van de bedrijfseenheid Stadsontwikkeling.  

De engagementen van de stad in geval van een projectpartnerschap zouden uit volgende elementen bestaan:

  • het aanleveren van documenten zoals verslagen van de omgevingsambtenaar (voorheen “stedenbouwkundig ambtenaar”) of briefsjablonen. Het gaat veelal om openbare informatie, maar indien nodig worden documenten geanonimiseerd;

  • vier keer per jaar deelnemen aan een resonantiegroep met andere projectpartners (het project zou twee jaar lopen);

  • het formuleren van feedback over de toepasbaarheid van de voorgestelde oplossingen.

Hiertegenover staan voor de stad volgende voordelen:

  • vanop de eerste rij kennis nemen van de voorgestelde oplossingen;

  • het geven van feedback op deze oplossingen vanuit de eigen praktijk en ervaringen;

  • het toepassen van de uiteindelijke onderzoeksresultaten in haar werking.

Deze afspraken staan omschreven in het onderzoeksvoorstel en de samenwerking wordt aanvullend geregeld door de ‘algemene voorwaarden projectmatig wetenschappelijk onderzoek’.

De stad en de Karel de Grote Hogeschool garanderen elkaar confidentialiteit van alle informatie die door een van hen als vertrouwelijk wordt aangemerkt.

Indien het projectvoorstel wordt goedgekeurd, is de looptijd van het onderzoek twee jaar. Indien het niet wordt goedgekeurd, wordt er geen gevolg gegeven aan de engagementsverklaring.

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling staat positief tegenover een eventuele samenwerking met de Karel de Grote Hogeschool in het kader van dit onderzoeksproject. De resultaten zouden kunnen helpen om de juridische communicatie in het kader van omgevingsvergunningen (voorheen “stedenbouwkundige vergunningen”) te verbeteren. Bovendien zullen de resultaten ook toepasbaar zijn op andere types van communicatie van overheid tot burger en dus bruikbaar zijn voor andere bedrijfseenheden.

Aanleiding en context

De Karel de Grote Hogeschool schreef een projectvoorstel uit voor praktijkgericht wetenschappelijk onderzoek over het gebruik van heldere juridische taal in de communicatie van overheid tot burger. Het onderzoeksproject “Heldere juridische taal in het administratief recht: een kwalitatief onderzoek naar linguïstische problemen en oplossingen” (vanaf nu: "Heldere Juridische Taal") wil de linguïstische oorzaken van moeilijk begrijpbare juridische communicatie met de burger blootleggen en praktisch toepasbare oplossingen aanreiken.

De Karel de Grote Hogeschool verzoekt de stad Antwerpen om projectpartner te worden omdat zij voortdurend juridische taal gebruikt in haar communicatie met de burger over omgevingsvergunningen (voorheen: “stedenbouwkundige vergunningen”).

De andere projectpartners zijn:

  • Helder Recht vzw: sociale organisatie die werkt aan de verstaanbaarheid en toegankelijkheid van het recht;

  • Dienst van de Bestuursrechtscolleges (DBRC): Vlaamse dienst die administratieve en inhoudelijke ondersteuning biedt aan het Milieuhandhavingscollege, de Raad voor Vergunningsbetwistingen en de Raad voor Verkiezingsbetwistingen;

  • Instituut voor Gerechtelijke Opleiding (IGO): federaal instituut dat verantwoordelijk is voor het integraal ontwikkelings- en opleidingsbeleid voor magistraten en personeelsleden van de rechterlijke orde.

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
1SWN04 - De klantvriendelijke aflevering van en het toezicht op kwaliteitsvolle vergunningen dragen bij tot een kwalitatieve leefomgeving
1SWN0403 - De stedelijke dienstverlening aan de burgers en de bedrijven is geoptimaliseerd door omschakeling naar een stadsbreed modern klantenmanagement
1SWN040306 - Klanten krijgen een kwalitatieve, multikanaal en uniforme dienstverlening binnen de wettelijke termijn

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college neemt kennis van de “Algemene voorwaarden project projectmatig onderzoek” (versie 20140129).

Artikel 2

Het college keurt het projectvoorstel "Heldere Juridische Taal" goed.

Artikel 3

Het college keurt de engagementsverklaring goed voor een projectpartnerschap in het kader van het projectvoorstel "Heldere Juridische Taal" .

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Artikel 5

Dienst

Opdracht

SW/SD

Opnemen van de engagementen uit de engagementsverklaring:

  • aanlevering van documenten – waar nodig geanonimiseerd;
  • deelnemen aan de resonantieraad;
  • feedback geven over de voorgestelde oplossingen.