Terug

2018_GR_00338 - Fondsen. Eurodesk - Interreg 2 Zeeën project Triple A. Aanvullende Partnerschapsovereenkomst - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 28/05/2018 - 19:30 Bernarduscentrum
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Imade Annouri, raadslid; Axel Polis, raadslid; Ingrid Seghers, raadslid; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Gerolf Annemans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Vera Drozdik, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Fons Duchateau, schepen; Philip Heylen, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Kathy Kimpe, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2018_GR_00338 - Fondsen. Eurodesk - Interreg 2 Zeeën project Triple A. Aanvullende Partnerschapsovereenkomst - Goedkeuring 2018_GR_00338 - Fondsen. Eurodesk - Interreg 2 Zeeën project Triple A. Aanvullende Partnerschapsovereenkomst - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Voor het project werd reeds een subsidiefiche opgemaakt onder de naam INT2ZEE_TRIPLE_A.

Het niet-gesubsidieerde aandeel (40%) van de kosten voor het projectmanagement wordt gedeeld onder de partners. Deze verdeling van de kosten tussen de projectpartners is opgenomen in de aanvullende partnerschapsovereenkomst (annex 4) die voorligt ter goedkeuring. De partners zullen deze bijdrage overmaken aan enerzijds TU Delft, de projectpartner die optreedt als promotor en bijgevolg het projectmanagement op zich neemt, en anderzijds UGent, verantwoordelijk voor de projectcommunicatie.

De bestelbons voor deze betalingen worden in een latere fase opgemaakt.

Aanleiding en context

Interreg 2 Zeeën is het subsidieprogramma dat grensoverschrijdende samenwerking in het programmagebied van de Noordzee en het Kanaal stimuleert. Binnen prioriteitsas 2 'koolstofarme technologieën' nam de stad als partner deel aan een projectvoorstel dat ingediend werd onder de naam Triple A (volledige naam: Triple-A: stimulating the Adoption of lowcarbon technologies by homeowners through increased Awareness and easy Access). Op 25 november 2016 werd het project voor subsidiëring weerhouden door de beheersautoriteit van het Interreg 2 Zeeën programma. Op 27 maart 2017 keurde de gemeenteraad het samenwerkingsakkoord voor Triple A goed (jaarnummer 162). Op vraag van de lead partner TUDelft wordt een aanvullende partnerschapsovereenkomst aan dit samenwerkingsakkoord toegevoegd.

Het project wordt gecoördineerd door TUDelft (Nederland). Belgische partners in het project zijn de steden Mechelen en Oostende, de UGent en Eandis. Andere buitenlandse partners in het project zijn de steden Rotterdam (Nederland) en Breda (Nederland), het Graafschap Kent (Verenigd Koninkrijk) en de voormalige administratieve regio Picardië (Frankrijk). 
 

Het project is er op gericht om de toepassing van koolstofarme technologieën bij huiseigenaars te versnellen door een zogenaamde Triple A methode te ontwikkelen in co-creatie met de stakeholders. Deze methode houdt in dat:

  1. bewustzijn rond koolstofarme technologieën bij huiseigenaars verhoogd wordt;
  2. toegang tot geschikte koolstofarme technologieën verbeterd wordt;
  3. resulterend in meer gebruik van koolstofarme technologieën en dus een verlaging van CO2 uitstoot in de stad.
Het vierjarige project loopt tussen 1 januari 2017 en 31 december 2020. Tijdens het project zal de stad collectieve, doorgedreven renovaties van bestaande, naast elkaar of in elkaars buurt gelegen privé-woningen begeleiden en dit via innoverende systemen zoals totale dakisolatie van meer dan 10 naast elkaar gelegen woningen, geïntegreerde muurisolatie- en beglazingssystemen of zonne-installaties gekoppeld aan warmtepompen.  De subsidie die de stad ontvangt wordt aangewend voor een webportaal over energieverbruik en koolstofarme technologieën, het demonstreren van energiebeheerssystemen (slimme meters + software), het opzetten van lokale pop-up energiewinkels en het coachen van gezinnen bij hun renovatie.  Het project kreeg de werknaam “klimaatwijken” en past enerzijds binnen het Klimaatplan van de stad waarbij via een “burenaanpak” 500 woningen BEN gerenoveerd worden en anderzijds is het onderdeel van een experimenteel projectspoor binnen Stadslab 2050 en Labo xx. In dit kader worden ook kansen onderzocht tot gezamenlijke renovatie via gemeenschappelijke investeringen van bewoners en eventuele andere privépartijen. 

Argumentatie

In de reeds goedgekeurde partnerschapsovereenkomst worden de standaard voorwaarden binnen het Interreg programma omschreven zoals het geldende juridisch kader, de verplichtingen van de partijen, subsidiabiliteitsvoorwaarden en communicatieverplichtingen. De voorgelegde aanvullende partnerschapsovereenkomst omvat verduidelijking en aanvulling van de eerder gemaakte afspraken in de originele partnerschapsovereenkomst en bestaat uit:

  • de definities van de termen die gebruikt worden in de overeenkomst (Art. 1.);
  • het toepasingsgebied en de geldigheid van de overeenkomst (Art. 2.). Hierin wordt ook bepaald dat de overeenkomst onder Belgisch recht valt en dat de subsidieovereenkomt, de finale versie van het projectvoorstel en de originele partnerschapsovereenkomst integraal deel uitmaken van de overeenkomst;
  • de geldigheidstermijn van de overeenkomst met retroactieve werking vanaf de ondertekening van het subsidiecontract (Art. 3.);
  • de modaliteiten voor het amenderen van de overeenkomst (Art. 4.);
  • de keuze voor het Engels als werktaal binnen het project (Art. 5.);
  • de omgang met derde partijen en eventuele opvolging van projectpartijen (Art. 6);
  • de benoeming van de Stuurgroep als besluitvormingsorgaan binnen het project en de geldende besluitvormingsregels (Art. 7.);
  • de algemene verplichtingen van de partners (Art. 8. en 10.) en van de lead partner (Art. 9.);
  • de rapportageverplichtingen van de partners (Art. 11.);
  • de verantwooordelijkheden en respectievelijke rollen van de partners en de promotor bij het financieel management van het project (Art. 12). Hierin wordt ook omschreven hoe alle projectpartners bijdragen aan de gedeelde kost die voortkomt uit de co-financiering van het projectmanagement;
  • de voorschriften voor bewijslast van uitgaven voor de auditeerbaarheid- en subsidiabiliteitsvereisten (Art. 13., 14. en 15.);
  • de informatie- en communicatieverplichtingen met betrekking tot de projectresultaten (Art. 16.);
  • de omgang met vertrouwelijke informatie binnen het project (Art. 17.) en de toegang en bescherming van intellectuele eigendomsrechten (Art. 18.);
  • de procedures die gehanteerd worden wanneer één van de projectpartners zijn verplichtingen in de projectuitvoering niet nakomt (Art. 19. en 20.);
  • de omgang met geschillen binnen het project (Art. 22.).

Het totale projectbudget bedraagt 5.297.095,30 euro. Het Antwerpse aandeel daarin bedraagt 707.022,07 euro. Het subsidiepercentage bedraagt 60% (= 424.213,24 euro). In Annex 4, die deel uitmaakt van het voorgelegde amendement, is een begroting gemaakt van de 'shared cost', de gedeelde kosten van het project die door alle partners worden gedragen. Conform artikel 12 van de aanvullende partnerschapsovereenkomst aan de partnerschapsovereenkomst zullen alle partners bijdragen aan de co-financiering van het projectmanagement. Zij zullen deze bijdrage overmaken aan enerzijds TU Delft, de projectpartner die optreedt als promotor en bijgevolg het projectmanagement op zich neemt, en anderzijds UGent, verantwoordelijk voor de projectcommunicatie.

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
1HWN01 - Antwerpen is een duurzame stad
1HWN0101 - De ecologische duurzaamheidsambities zijn maximaal gerealiseerd met het oog op een hoge levenskwaliteit voor iedereen en economische waardecreatie
1HWN010101 - Met een lager energieverbruik, duurzaam geproduceerde energie en schone technologie evolueren we naar klimaatneutraliteit in 2050
1 - Woonstad
1HWN01 - Antwerpen is een duurzame stad
1HWN0102 - Een onderbouwd, gedragen en ondersteunend energie- en milieubeleid is gevoerd en het goede voorbeeld is door onszelf gegeven
1HWN010203 - Het EcoHuis geeft informatie, advies en ondersteuning over duurzaam (ver)bouwen, slim energie- en waterverbruik, de vergroening van de woonomgeving en gezond wonen in de stad
7 - Sterk bestuurde stad
1TSB07 - Een rechtszeker, efficiënt en toegankelijk bestuur handhaaft de democratische waarden
1TSB0703 - De stad zet in op de goede relaties met externe partners
1TSB070303 - Optimale benutting van opportuniteiten naar subsidies en kennisuitwisseling, aanwezigheid op relevante fora en contacten met relevante steden, partnerorganisaties en bovenlokale overheden maken Antwerpen zichtbaar aanwezig in Europa
7 - Sterk bestuurde stad
1HSB01 - Het strikt budgettair en financieel beleid is realistisch en risicobewust
1HSB0101 - Het invorderen en innen van ontvangsten gaat nauwgezet verder
1HSB010105 - Bijkomende subsidies worden maximaal verworven door vakkundige ondersteuning op maat bij het opstellen, indienen en opvolgen van subsidieaanvragen. De verschillende entiteiten van de groep stad Antwerpen werken hier actief aan mee.

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de aanvullende partnerschapsovereenkomst voor het Interreg-project Triple A goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.