Terug

2018_GR_00359 - Propere buurt, Schoon verdiend - Project. Vaststelling maximale betoelaging verenigingen - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 28/05/2018 - 19:30 Bernarduscentrum
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Imade Annouri, raadslid; Axel Polis, raadslid; Ingrid Seghers, raadslid; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Gerolf Annemans, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Vera Drozdik, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Fons Duchateau, schepen; Philip Heylen, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Kathy Kimpe, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2018_GR_00359 - Propere buurt, Schoon verdiend - Project. Vaststelling maximale betoelaging verenigingen - Goedkeuring 2018_GR_00359 - Propere buurt, Schoon verdiend - Project. Vaststelling maximale betoelaging verenigingen - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

De maximale toelage aan verenigingen voor 2018 is geraamd op 56.435,70 EUR en voor 2019 op 49.720,80 EUR. Deze bedragen zullen door middel van budgetverschuiving vanuit budgetadres SUB_NR/INTERN/1800/5328000000/6141/1SWN030206A00000/1SA010300 overgebracht worden. Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

De Vlaamse overheid geeft via OVAM een maximale subsidie voor het project van 175.110,00 EUR. 

De uitgaven zullen via IKA-lights voorzien worden zodra de juiste bedragen gekend zijn.

Regelgeving: bevoegdheid

Volgens artikel 43 §2, 3° van het Gemeentedecreet is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget en de budgetwijzigingen, de jaarrekeningen en de geconsolideerde jaarrekening. Volgens artikel 16, 6° van het  Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn bevat de beleidsnota van het budget de lijst met nominatief toegekende subsidies.

Aanleiding en context

Het beleid inzake verpakkingsafval, inzameling via de blauwe zak, bestaat meer dan 20 jaar. Het opruimen van het zwerfvuil kost de stad jaarlijks 25 miljoen euro en vertoont eerder een stijgende dan een dalende trend.

Begin 2016 nodigde de stad bedrijven uit om vrijblijvend hun visie op de toekomst van het verpakkingsbeleid te geven. De presentaties werden bijgewoond door collega’s uit andere diensten en bedrijven, de afvalintercommunales IOK, IVAREM, IMOG, IVAGO en stad Gent. Deze gesprekken gaven aanleiding tot het opstarten van het onderzoeksproject Recover binnen de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG) en de academische zitting "Plastic op drift, Antwerpen op dreef" van 22 september 2017.

De stad Antwerpen bestelde op 24 februari 2017 (jaarnummer 1775) een studie bij Rebelgroup om de mogelijkheden te onderzoeken naar een Antwerps project. Zij bestudeerden een project in Apeldoorn, organiseerden twee micro-pilots en formuleerden een projectvoorstel. Dit project werd ingediend bij de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij (OVAM) met als omschrijving: "op basis van een incentive burgers stimuleren om flesjes en blikjes weer in te leveren en bovendien een inspanning te doen om ander zwerfvuil te voorkomen of op te ruimen. Met dit retourproject wil de stad Antwerpen nagaan wat het effect is als het zwerfafval een waarde krijgt. Hoeveel (buurt)verenigingen engageren zich, houden zij het op langere termijn vol? Engageren ook niet-leden zich in het liefdadigheidsluik van het pilootproject? Draagt een retoursysteem aantoonbaar bij aan een eveneens aantoonbare reductie van zwerfvuil? Welke bijsturingen zijn nodig geweest tijdens het pilootproject?" 

Het project "Propere buurt, Schoon verdiend" werd gelanceerd op de academische zitting "Plastic op drift, Antwerpen op dreef" van 22 september 2017, goedgekeurd met collegebesluit van 11 augustus 2017 (jaarnummer 07107). 

Argumentatie

Via een oproep kunnen verenigingen met zetel in Antwerpen een overeenkomst aangaan met de stad Antwerpen om straten proper te houden. Zij kunnen hiervoor na het aanvaarden van de voorwaarden en het ondertekenen van de overeenkomst een toelage ontvangen. De voorwaarden worden bepaald in de oproep in bijlage.

Deze oproep bepaalt volgende zaken:

  • het proefproject loopt tot ten laatste 31 augustus 2019;
  • het proefproject omvat het opruimen van volgend zwerfvuil:
    • plastic en PET-flesjes van 20 tot 150 cl gebruikt voor frisdranken, waters, sappen, bier, alcohol of andere dranken;
    • drankblikjes van 20 tot 50 cl in aluminium of in elk ander materiaal, gebruikt voor frisdranken, waters, sappen, bier, alcohol of andere dranken;
    • ander zwerfvuil : sigarettenpeuken, voedselresten, bekers, bakjes, zakken, servetten, overige take-away, snoepwikkels, ijsstokjes, knijpverpakkingen, kunststof(verpakkingen), papier, metaal, rookwarenverpakking, zakdoeken, bonnetjes, kranten, reclamedrukwerk;
  • toelagen:
    • als starttoelage ontvangt de vereniging éénmalig 250,00 EUR;
    • per ingeleverde drankverpakking ontvangt de vereniging 0,10 EUR met een maximum van 20.000 stuks per jaar (maximaal 2000,00 EUR per jaar);
    • elk jaar is er een extra toelage voor de zes verenigingen die de meeste drankverpakkingen binnenbrengen, waarbij de eerste 1.750,00 EUR krijgt en elke volgende 250,00 EUR minder tot 500,00 EUR voor de zesde;
  • het adoptiegebied (straten en pleinen) wordt in overleg met de stad gekozen en een plan van aanpak wordt opgesteld.

De stad Antwerpen diende dit project bij OVAM in als een ‘innovatief’ project. De Vlaamse overheid keurde dit proefproject goed en besloot dit project te betoelagen met een toelage van maximum 175.110,00 EUR (ministerieel besluit van de minister van Omgeving, Natuur en Landbouw van 19 september 2017).

Juridische grond

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen is van toepassing.

Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen.

In de zitting van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) heeft de gemeenteraad het reglement op de toelagen vastgelegd.

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
1SWN03 - Een propere, goed onderhouden publieke ruimte is een vanzelfsprekendheid voor bewoners, bezoekers en bedrijven
1SWN0302 - Het volledige afvalproces is afgestemd op de grootstedelijke behoeften van de stad
1SWN030206 - De reguliere afvalophaling verloopt efficiënt, duurzaam en planmatig zodat mensen en middelen maximaal gedeeld en effectief ingezet worden

Besluit

Bij dit besluit werd een amendement ingediend: 2018_AM_00031 - Amendement van raadslid Freya Piryns: statiegeldalliantie.
De gemeenteraad keurde dit amendement niet goed. 

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad bekrachtigt het project "Propere Buurt, Schoon Verdiend" en de oproep aan verenigingen voor "Propere Buurt, Schoon Verdiend".

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de vaststelling van het maximaal geraamde budget van de betoelaging aan verenigingen van 56.435,70 EUR voor 2018 en van 49.720,80 EUR voor 2019 goed .

Artikel 3

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:  

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

Toelagen 2018 aan verenigingen

Project Propere Buurt, Schoon Verdiend

56.435,70 EUR  budgetplaats: 5328000000
budgetpositie: 649800
functiegebied: 1SWN030206PA3077
subsidie: OVAM_PROPBU_SCHVER
fonds: INTERN 
begrotingsprogramma: 1SA010300
budgetperiode: 1800
Bestelbon later goed te keuren door college 

Toelagen 2019 aan verenigingen

Project Propere Buurt, Schoon Verdiend

49.720,80 EUR 

budgetplaats: 5328000000
budgetpositie: 649800
functiegebied: 1SWN030206PA3077
subsidie: OVAM_PROPBU_SCHVER
fonds: INTERN 
begrotingsprogramma: 1SA010300
budgetperiode: 1900, mits goedkeuring
van het budget door het college,
de gemeenteraad en de hogere overheid

Bestelbon later goed te keuren door het college

De financieel directeur regelt de financiële aspecten als volgt:  

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Maximale subsidie van de Vlaamse overheid, via OVAM  175.110,00 EUR budgetplaats: 5328000000
budgetpositie: 150300
functiegebied: 1SWN030206PA3077
subsidie: OVAM_PROPBU_SCHVER
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA010300
budgetperiode: 2000, mits goedkeuring
van het budget door het college,
de gemeenteraad en de hogere overheid
 

Bijlagen