Terug

2018_GR_00336 - Beleids- en beheerscyclus OCMW - Beschut Wonen Antwerpen. Aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en budgetwijziging 2018 - Kennisneming

gemeenteraad
ma 25/06/2018 - 19:30 Bernarduscentrum
Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Axel Polis, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kathy Kimpe, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Freya Piryns, raadslid; Güler Turan, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Vera Drozdik, raadslid; Ingrid Seghers, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Philip Heylen, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2018_GR_00336 - Beleids- en beheerscyclus OCMW - Beschut Wonen Antwerpen. Aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en budgetwijziging 2018 - Kennisneming 2018_GR_00336 - Beleids- en beheerscyclus OCMW - Beschut Wonen Antwerpen. Aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en budgetwijziging 2018 - Kennisneming

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

Volgens de voorschriften van het OCMW-decreet moet het college advies verlenen over de budgetten van Beschut Wonen Antwerpen. Rekening houdend met dit voorafgaandelijk advies, beslist de algemene vergadering van Beschut Wonen Antwerpen over de aanpassing van het meerjarenplan en de budgetwijziging. Vervolgens worden deze stukken voorgelegd aan de gemeenteraad.

  • Op 6 april 2018 gaf het college een gunstig advies over het ontwerp aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en over het ontwerp budgetwijziging 2018 van Beschut Wonen Antwerpen.
  • Op 19 april 2018 keurde de algemene vergadering van Beschut Wonen Antwerpen de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en de budgetwijziging 2017 van Beschut Wonen Antwerpen goed.
  • Het OCMW legt de gemeenteraad de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en de budgetwijziging 2018 van Beschut Wonen Antwerpen, een vereniging onderworpen aan titel VIII, hoofdstuk I, van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn" of "OCMW-vereniging van publiek recht", voor ter kennisneming.

Argumentatie

De aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en de budgetwijziging 2018 van Beschut Wonen Antwerpen worden ter kennisneming voorgelegd aan de gemeenteraad:

  • de gemeentelijke bijdrage verhoogt niet;
  • de strategische nota van het meerjarenplan wijzigt inhoudelijk niet;
  • het gewijzigde budget past binnen het meerjarenplan.

Juridische grond

Artikel 228 §1 uit het OCMW-decreet bepaalt dat de OCMW-verenigingen van publiek recht (titel VIII, hoofdstuk I) onderworpen zijn aan hetzelfde toezicht en dezelfde controle als het OCMW.

Artikel 230 uit het OCMW-decreet bepaalt dat de OCMW-verenigingen van publiek recht vanaf 1 januari 2014 hun beleidsrapporten opmaken en hun boekhouding voeren volgens de BBC-regelgeving.

Het OCMW kan, volgens artikel 270 §1, 1° van het OCMW-decreet, alleen beslissen over het meerjarenplan, de aanpassingen aan het meerjarenplan en de budgetten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, alsook het budget van de ziekenhuizen die afhangen van het centrum, als ze vooraf voor advies zijn voorgelegd aan het college. Het college brengt het advies uit binnen 30 dagen na ontvangst van de ontwerpbeslissing. Het advies van het college wordt bij de beslissing gevoegd als die naar de toezichthoudende overheid wordt gestuurd.

Aritikel 148 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 bepaalt dat het meerjarenplan en de aanpassingen ervan aan de gemeente worden bezorgd. De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn licht het meerjarenplan of de aanpassingen ervan toe op de vergadering van de gemeenteraad waarop het geagendeerd is.  Artikel 148 van het OCMW-decreet bepaalt de voorlegging van het OCMW-meerjarenplan of de aanpassingen ervan aan de gemeenteraad:

  • als de bijdrage van de gemeente gedurende de resterende periode van de financiële nota van het meerjarenplan wordt verhoogd, spreekt de gemeenteraad zich uit over de goedkeuring van het meerjarenplan;
  • als de strategische nota van het meerjarenplan inhoudelijk wijzigt, spreekt de gemeenteraad zich uit over de goedkeuring van het meerjarenplan;
  • in alle andere gevallen is er geen goedkeuring vereist en neemt de gemeenteraad enkel kennis van het meerjarenplan;
  • de gemeenteraad verstuurt zijn beslissing naar de provinciegouverneur.

Artikel 150 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 bepaalt dat het budget en de budgetwijzigingen aan de gemeente worden bezorgd. De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn licht het budget of de budgetwijziging toe op de vergadering van de gemeenteraad. Artikel 150 van het OCMW-decreet bepaalt de voorlegging van het OCMW-budget of de budgetwijziging aan de gemeenteraad:

  • als een budget past binnen het meerjarenplan van de gemeente, neemt de gemeenteraad er kennis van;
  • als een budget niet past binnen het meerjarenplan van de gemeente, spreekt de gemeenteraad zich uit over de goedkeuring van het budget;
  • de gemeenteraad neemt de beslissingen binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag nadat de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn bij de gemeente is toegekomen.

Voor meerjarenplan en budget gelden volgende beslissingstermijnen:

  • de gemeenteraad neemt de beslissingen binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag nadat de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn bij de gemeente is toegekomen;
  • de gemeente verstuurt haar besluit naar de OCMW-vereniging uiterlijk de laatste dag van de termijn van vijftig dagen. Als binnen die termijn geen beslissing aan de OCMW-vereniging is bezorgd, wordt de gemeenteraad geacht aan het meerjarenplan (of de aanpassingen ervan) en het budget (of budgetwijziging) zijn goedkeuring te hebben verleend.

De aanpassing aan het meerjarenplan 2014-2019 en de budgetwijziging 2018 zijn opgemaakt volgens de vormelijke vereisten omschreven in:

  • de besluiten van de Vlaamse regering van 23 november 2012 en 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
  • de besluiten van de Vlaams minister van Binnenlands bestuur van 26 november 2012 en 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
  • de omzendbrieven BB 2011/3 (15 juli 2011), BB 2011/6 (23 december 2011), BB 2012/1 (20 juli 2012) , BB 2013/4 (22 maart 2013), BB 2013/6 (7 juni 2013), BB 2014/4 (5 september 2014), BB 2015/2 (10 juli 2015) en BB/2016/2 (15 juli 2016) van de Vlaams minister van Binnenlands Bestuur met de instructies voor het opstellen van de meerjarenplannen en de budgetten van de gemeenten en van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest.

Besluit

De gemeenteraad neemt kennis van het volgende besluit.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en van de budgetwijziging 2018 van Beschut Wonen Antwerpen.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • Scan_EefjeVanNimmen_20180424-GoedkeuringAV.pdf
  • Aanpassing_meerjarenplan_2014_2019_en_budgetwijziging_2018_Beschut_Wonen_v06.pdf
  • 20180405_IF_advies_BW2018_def.pdf
  • Besluit_Goedkeuring_CBS_Advies.pdf