Terug

2018_GR_00383 - Decreet Lokaal Bestuur - Overgangsmaatregel. Algemeen directeur. Oproeping kandidatuurstelling - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 25/06/2018 - 19:30 Bernarduscentrum
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Axel Polis, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kathy Kimpe, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Freya Piryns, raadslid; Güler Turan, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Vera Drozdik, raadslid; Ingrid Seghers, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Philip Heylen, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2018_GR_00383 - Decreet Lokaal Bestuur - Overgangsmaatregel. Algemeen directeur. Oproeping kandidatuurstelling - Goedkeuring 2018_GR_00383 - Decreet Lokaal Bestuur - Overgangsmaatregel. Algemeen directeur. Oproeping kandidatuurstelling - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 583 § 1 van het Decreet Lokaal Bestuur stelt dat als maar een van beide ambten van gemeentesecretaris of secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn ingevuld is, de gemeenteraad de titularis kan oproepen om zich binnen dertig dagen kandidaat te stellen voor het ambt van algemeen directeur. Na het verstrijken van de termijn stelt het college van burgemeester en schepenen vast wie zich tijdig en ontvankelijk kandidaat heeft gesteld.

Als maar een van de personen, vermeld in het eerste lid, zich tijdig kandidaat heeft gesteld, wordt die persoon bij het verstrijken van de termijn om zich kandidaat te stellen, met behoud van zijn dienstverband, van rechtswege aangesteld als algemeen directeur bij de gemeente.

Argumentatie

Het Decreet Lokaal bestuur voorziet in de mogelijkheid voor de gemeenteraad om ofwel de zittende titularissen op te roepen om zich kandidaat te stellen, ofwel om onmiddellijk de nieuwe functie van algemeen directeur open te stellen voor andere kandidaten en deze in te vullen bij wijze van aanwerving en/of bevordering. De gemeenteraad dient een keuze te maken uit deze mogelijkheden.

Het Decreet Lokaal Bestuur voorziet in artikel 583 § 1 dat als maar een van beide ambten van gemeentesecretaris of secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn ingevuld is, de gemeenteraad de titularis kan oproepen om zich binnen dertig dagen kandidaat te stellen voor het ambt van algemeen directeur. Na het verstrijken van de termijn stelt het college van burgemeester en schepenen vast wie zich tijdig en ontvankelijk kandidaat heeft gesteld.

Op basis van voormelde mogelijkheid uit het decreet om een oproep te lanceren aan de zittende titularis, is het aangewezen om voor de invulling van het ambt van algemeen directeur voorrang te verlenen aan de zittende titularis. De huidige ervaring en expertise wordt op deze manier benut om maximaal de continuïteit van de dienstverlening te garanderen.

Met dit besluit wordt de titularis gemeentesecretaris opgeroepen om zich kandidaat te stellen voor de functie van algemeen directeur. 

Op basis van artikel 583 § 1 van het Decreet Lokaal Bestuur dient de huidige titularis zich binnen de dertig dagen kandidaat te stellen voor het ambt van algemeen directeur. Na het verstrijken van de termijn, stelt het college vast of deze zich tijdig en ontvankelijk kandidaat heeft gesteld. 

Juridische grond

Artikel 583 § 1

§ 1. Als de titularis van het ambt van gemeentesecretaris en de titularis van het ambt van secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente bedient verschillende personen zijn, of als maar een van beide ambten ingevuld is, kan de gemeenteraad de titularissen of, in voorkomend geval, de titularis, oproepen om zich binnen dertig dagen kandidaat te stellen voor het ambt van algemeen directeur. Na het verstrijken van de termijn stelt het college van burgemeester en schepenen vast wie zich tijdig en ontvankelijk kandidaat heeft gesteld.

Als maar een van de personen, vermeld in het eerste lid, zich tijdig kandidaat heeft gesteld, wordt die persoon bij het verstrijken van de termijn om zich kandidaat te stellen, met behoud van zijn dienstverband, van rechtswege aangesteld als algemeen directeur bij de gemeente.

Als geen van de personen, vermeld in het eerste lid, zich tijdig kandidaat stelt of als de gemeenteraad geen gebruik heeft gemaakt van de mogelijkheid vermeld in het eerste lid, vult de gemeenteraad het ambt in door aanwerving of bevordering. De gemeenteraad stelt de voorwaarden vast voor het ambt van algemeen directeur en stelt daarvoor de selectieprocedure vast. De algemeen directeur wordt gekozen in functie van de functiebeschrijving met functieprofiel en competentievereisten en van de toetsing aan de voorwaarden.

Aanleiding en context

Op 22 december 2017 werd het Decreet Lokaal Bestuur bekrachtigd door de Vlaamse Regering en op 15 februari 2018 werd het gepubliceerd in het Belgisch staatsblad. Dit decreet voorziet in een integratie van de gemeente en het OCMW, met behoud van afzonderlijke rechtspersonen. Het decreet bevat onder andere bepalingen met betrekking tot de ambtelijke organisatie.

Het Decreet Lokaal Bestuur voorziet dat de eengemaakte ambtelijke organisatie vorm zal krijgen door de eenduidige aansturing van het personeel in de vorm van één algemeen directeur (in plaats van de huidige gemeente- en OCMW-secretarissen) en één financieel directeur (in plaats van de huidige financieel beheerders van de gemeente en het OCMW).

Het Decreet Lokaal Bestuur voorziet in een bijzondere overgangsmaatregel om tijdig en uiterlijk tegen 1 augustus 2018 het ambt van algemeen directeur en financieel directeur in te vullen, waarbij de nadruk op een tijdige, vlotte en transparante invulling ligt.

Binnen de stad en het OCMW Antwerpen is momenteel één gemeentesecretaris aangesteld. De taken van secretaris voor het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, worden momenteel uitgevoerd door een waarnemend secretaris. Een waarnemend secretaris wordt conform aan artikel 583 § 1 van het Decreet Lokaal Bestuur niet beschouwd als titularis van het ambt. Om conform de overgangbepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur tegen 1 augustus 2018 het ambt van algemeen directeur te hebben ingevuld, wordt een oproep tot kandidatuurstelling gelanceerd bij de zittende titularis.

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, sp.a, Vlaams Belang, CD&V, Groen en Open VLD.
Hebben zich onthouden: PVDA+. 

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad roept de huidige gemeentesecretaris van de stad op om zich kandidaat te stellen voor het ambt van algemeen directeur binnen een termijn van 30 dagen na de oproeping. Bij het verstrijken van de termijn stelt het college vast of de huidige titularis zich tijdig en ontvankelijk kandidaat heeft gesteld.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.