2018_GR_00408 - Slim naar Antwerpen - Kortingsregeling (e-)fiets. Toelagereglement. Wijziging - Goedkeuring

Artikel 42 §3 van het Gemeentedecreet: de gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast.

Via de ‘kortingsregeling (e-)fiets’ krijgen automobilisten die door het hindergebied rijden voor hun woon-werkverkeer een eenmalige korting op het aankoopbedrag van een (e-)fiets of een eenmalige korting voor een onderhoudsbeurt van een reeds aanwezige fiets. De korting wordt telkens gegeven in de vorm van een geldelijk bedrag. Gebruikers van de ‘kortingsregeling (e-)fiets’ zijn vrij om te kiezen welke (nieuwe) fiets ze aanschaffen of waar ze hun reeds aanwezige fiets laten onderhouden. 

Door de ervaring met de uitrol van de 'kortingsregeling (e-)fiets' sinds februari 2017 en omwille van nieuwe ontwikkelingen blijkt de noodzaak voor een aantal aanpassingen in het bestaande toelagereglement:

• de (elektrische) step werd toegevoegd als voertuig dat onder de 'kortingsregeling (e-)fiets valt. Monowheels, hoverboards en segways werden benoemd als voertuigen die niet onder de regeling vallen;
• het begrip 'werkgeversaanpak' werd vereenvoudigd naar aanleiding van de ontwikkelingen hierrond;
• de term 'Deelnameovereenkomst Slim naar Antwerpen' werd ingebracht;
• waar nodig werden data aan de nieuwe periodes aangepast;
• bij de deelnamevoorwaarden werd het moment van 'overstap' eenduidig vastgelegd;
• de verduidelijking werd toegevoegd dat een een upgrade van B2C naar B2B steeds mogelijk is;
• de financiële toelage wordt meer verspreid in de tijd. Deelnemers hebben recht op een deel van de aankoopkorting bij de start van hun deelname en op een deel aan het einde van hun deelname. De totale toelage blijft dezelfde;
• het artikel rond privacy werd gewijzigd in functie van de algemene VERORDENING (EU) 2016/679 van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (AVG);
• de kaart met het hindergebied werd vervangen door een nieuwe kaart voor de 'kortingsregeling (e-)fiets';
• overige wijzigingen zijn beperkt en betreffen aanpassingen ter verduidelijking die niets wijzigen aan de essentie van het artikel terzake. 

Er wordt voorgesteld dat de gemeenteraad de bevoegdheid voor de beoordeling van de aanvragen delegeert naar het college en dat de gemeenteraad toestaat dat het college op haar beurt deze bevoegdheid delegeert aan de stadssecretaris. Op deze wijze kan het proces van aanvraag tot uitbetaling (met een maximaal bedrag van 250,00 euro per uitbetaling per deelnemer en een maximaal totaalbedrag van 350,00 euro per deelnemer) eenvoudig en kort verlopen.

Voor het uitvoeren van de backoffice van de 'kortingsregeling (e-)fiets' (met inbegrip van de uitbetalingen aan de deelnemers) wordt een opdrachtnemer aangesteld.

De wet van 14 november 1983 over de controle en de aanwending van sommige toelagen.

Het algemeen reglement op de toelage, goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 december 2006 (jaarnummer 2730).

Op 13 februari 2015 (jaarnummer 1252) keurde het college de organisatie- en samenwerkingsstructuur voor de minderhinderaanpak en de realisatie van ‘Antwerpen bereikbaar’ goed.

Op 23 oktober 2015 (jaarnummer 8845) keurde het college de communicatiestrategie en de mogelijke mediamix voor de uitrol van ‘Slim naar Antwerpen’ goed.

Op 4 maart 2016 (jaarnummer 1862) keurde het college het plan van aanpak met zachte maatregelen vanuit 'Slim naar Antwerpen' goed.

‘Zachte’ maatregelen omvatten:

• generieke maatregelen zoals de publiekscampagne ‘Slim naar Antwerpen’ of een aanbod aan reisinformatie;
• maatregelen gericht op het vermijden, beperken of verschuiven van verplaatsingen tijdens de spits zoals telewerken, flexibele werkuren, verschuiven van werktijden of schooluren, slim ontmoeten;
• maatregelen gericht op anders (dan met de auto) reizen tijdens de spits zoals openbaar of collectief vervoer, carpoolen of autodelen, fietsen of e-fietsen en alle vormen van geschakelde mobiliteit.

Op 3 juni 2016 (jaarnummer 4218) keurde het college de principes van de nota 'Kortingsregeling (e-)fiets: aankoopkorting mits gebruikersmonitoring' goed. Het college gaf de opdracht aan de bedrijfseenheid Stadsontwikkeling, afdeling mobiliteit om te onderzoeken of de maatregel om fietsgebruik te stimuleren, mits gebruikersmonitoring, ook inzetbaar is om pendelaars met wagen die reeds een fiets hebben ook te bereiken (zonder aankoopsom). Het college gaf tevens de opdracht om een toelagereglement op te maken in functie van de uitvoering van de 'kortingsregeling (e-)fiets'. 

Op 2 september 2016 (jaarnummer 7671) keurde het college het bestek GAC/2016/4163 voor het opzetten van een back office 'kortingsregeling (e-) fiets' goed. Het college keurde eveneens goed dat hiervoor een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking wordt uitgeschreven.

Op 24 oktober 2016 (jaarnummer 00687) keurde de gemeenteraad het toelagereglement voor de 'kortingsregeling (e-)fiets' goed. Dit toelagereglement loopt tot 30 september 2018.

Op 2 december 2016 (jaarnummer 10459) keurde het college de gunning goed voor het afsluiten van een overeenkomst met betrekking tot het opzetten van een backoffice 'kortingsregeling (e-)fiets', op basis van bestek GAC/2016/4163, aan Advier B.V., Giststraat 18 te 2611 PT Delft, Nederland, met kvk nummer 27173055. 

Op 30 april 2018 waren er 1500 deelnemers aan de 'kortingsregeling (e-)fiets'. Gezien het succes van deze minderhindermaatregel is een verlenging van de maatregel vanaf 1 oktober 2018 voorzien. Voor de uitvoering van de backoffice voor de 'kortingsregeling (e-)fiets' is een nieuwe overheidsopdracht gepland.

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling legt nu de wijzigingen van het goedgekeurde toelagereglement 'kortingsregeling (e-)fiets' ter goedkeuring aan de gemeenteraad voor.

In het budget 2018 werd 300.000 euro voorzien voor de toelagen in het kader van de 'kortingsregeling (e-)fiets'.

Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.