Terug

2018_GR_00787 - Over de Ring - Ringprojecten. Zuidelijke Scheldebrug. Samenwerkingsovereenkomst De Vlaamse Waterweg - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 17/12/2018 - 19:30 Bernarduscentrum
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Philip Heylen, raadslid; Freya Piryns, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Axel Polis, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kathy Kimpe, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Ingrid Seghers, raadslid; Sven Cauwelier, Algemeen Directeur

Afwezig

Gerolf Annemans, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Vera Drozdik, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Kathleen Van Brempt, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, Algemeen Directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2018_GR_00787 - Over de Ring - Ringprojecten. Zuidelijke Scheldebrug. Samenwerkingsovereenkomst De Vlaamse Waterweg - Goedkeuring 2018_GR_00787 - Over de Ring - Ringprojecten. Zuidelijke Scheldebrug. Samenwerkingsovereenkomst De Vlaamse Waterweg - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Op basis van artikel 42 § 1 van het Gemeentedecreet heeft de gemeenteraad de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden van gemeentelijk belang.

Argumentatie

Het is de bedoeling dat de Scheldebrug versneld wordt opgestart als minder hinder maatregel tijdens de werken R1. Voor dit project zal in eerste instantie een technische voorstudie gebeuren om de randvoorwaarden voor de (internationale) ontwerpwedstrijd zo snel mogelijk uit te klaren.

Voor deze technische voorstudie leggen de stad Antwerpen en de Vlaamse Waterweg alvast afspraken vast voor de samenwerking.

De Vlaamse Waterweg kan studiebureau SBE aanstellen via een herhalingsopdracht op bestek 16EI1707. De administratieve bepalingen van het bestek 16EI1707 laten een herhaling van gunning toe. Dit betekent dat de Vlaamse Waterweg de aanbestedende overheid blijft. De Vlaamse Waterweg zal hiertoe een "Overeenkomst betreffende een herhalingsopdracht voor diensten" sluiten met SBE.

In de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en de Vlaamse Waterweg worden wel afspraken gemaakt over de samenwerking, verantwoordelijkheden en betalingen in deze studie van SBE.

In de "Overeenkomst betreffende een herhalingsopdracht voor diensten" tussen de Vlaamse Waterweg en SBE worden andere betalingsmodaliteiten bepaald dan in het oorspronkelijke bestek 16EI1707 die toelaten dat SBE rechtstreeks zal factureren aan de stad Antwerpen a rato van het aandeel in de studie ten laste van de stad Antwerpen. Deze afspraak wordt ook herhaald in voorliggende samenwerkingsovereenkomst tussen stad Antwerpen en de Vlaamse Waterweg.

De stad Antwerpen staat in voor de betaling van 25% van de studiekosten, de Vlaamse Waterweg voor de betaling van 75% van de studiekosten. Deze verdeling betreft een onderlinge afspraak tussen de stad Antwerpen en de Vlaamse Waterweg, louter in het kader van de technische voorstudie en is uitdrukkelijk geen voorafname op verdere kostenverdelingen die in de volgende fasen van het project nog gemaakt dienen te worden. Hierover zullen nadere afspraken gemaakt worden in volgende overeenkomsten.

Op basis van de offerte van SBE kan het vast aandeel van de stad berekend worden. De stad Antwerpen voorziet hier bovenop nog 10% provisie voor onvoorziene dienstverlening en ondersteuning in regie tijdens uitvoering.

Aanleiding en context

Datum Jaarnummer  Onderwerp
18 september 2006 1179 Het Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen (s-RSA) werd definitief vastgesteld door de gemeenteraad en goedgekeurd door de bestendige deputatie van de provincie Antwerpen.
2 maart 2015 113 De gemeenteraad keurde het verbrede en verdiepte Mobiliteitsplan 2020/2025/2030 goed. Hierin wordt de Scheldebrug genoemd als een ambitie voor 2030.
27 november 2015 --- Het Vlaamse Gewest keurde de aanstelling van een intendant voor leefbaarheidsprojecten in de stedelijke zones rond de R1 – Ring om Antwerpen goed.
De intendant en zijn team zijn in januari 2016 van start gegaan met als opdracht in twee jaar tijd samen met verschillende organisaties en burgers een traject te doorlopen om te komen tot concrete en realiseerbare overkappingen en leefbaarheidsprojecten voor de Antwerpse ring met als ambitie een overkapping van de volledige ring.
15 maart 2017 --- Het sluiten van het “Toekomstverbond voor de bereikbaarheid en leefbaarheid – Een ring rond de stad en een ring voor de stad” in maart 2017 tussen het Vlaamse Gewest, de stad Antwerpen en de burgerbewegingen stRaten-generaal, Ademloos en Ringland voor een bereikbare en leefbare Antwerpse regio.
In het kader van de eerste grote fase in de leefbaarheidsmaatregelen voorzien de Vlaamse regering, de stad Antwerpen en het Havenbedrijf Antwerpen nv een bedrag van 1,250 miljard euro dat ingezet wordt op basis van de uitkomst van het selectiedossier van de intendant.
4 mei 2018 4144 Het college keurde de inspiratienota “Ruimte geven aan de stad van morgen” voor het nieuw Strategisch Ruimteplan Antwerpen goed. Hierin wordt gesteld dat de Scheldebrug voor fietsers en voetgangers moet zorgen voor een bijkomende fysieke en visuele link tussen beide oevers.
25 juni 2018   Afgevaardigden van de Vlaamse regering en het stadsbestuur keurden een selectie van 18 overkappings- en leefbaarheidsprojecten goed die in eerste fase gerealiseerd zullen worden, waaronder de Scheldebrug en het Scheldebalkon.
29 juni 2018 6145 Het college bekrachtigde de selectie van 18 projecten en vier reserveprojecten als eindresultaat van het proces “Over de Ring” onder leiding van intendant Alexander D’Hooghe. In hetzelfde besluit geeft het college de opdracht aan de bedrijfseenheid Stadsontwikkeling en AG Vespa om een stedelijk actieplan uit te werken in functie van een snelle, efficiënte en kwalitatieve uitvoering van de geselecteerde projecten en het verdere proces.
7 september 2018 --- De Task Force Leefbaarheidsprojecten besliste onder andere dat het project Fiets- en voetgangersbrug én Scheldebalkon als één project (= het Project) te beschouwen en uit te werken zijn. Daarnaast werd onder meer ook beslist dat het project een geïntegreerd project is, waarbij naar analogie met de werkwijze voor het project “Herinrichting Scheldekaaien Antwerpen”, de stad Antwerpen en de Vlaamse Waterweg (DVW) nauw samen zullen werken, waarbij DVW de lead zal nemen voor wat betreft het projectonderdeel Brug en de stad Antwerpen voor wat betreft het projectonderdeel Scheldebalkon.

Algemene financiële opmerkingen

In het kader van het Toekomstverbond en de overkapping van de volledige Antwerpse Ring voorzien de Vlaamse regering, de stad Antwerpen en het Havenbedrijf Antwerpen NV een bedrag van 1,250 miljard euro dat ingezet wordt voor de in eerste fase geselecteerde Ringprojecten.

Het aandeel van de stad daarin bedraagt 107mio euro. In de prognoses van volgende meerjarenplanning, werd er 14,5mio euro in 2020 voorzien, verder oplopende doorheen de jaren maar te verfijnen in de nieuwe MJP nu de concrete projecten geselecteerd zijn.

Voor elk van de geselecteerde Ringprojecten is, in het proces van de intendant, een taakstellend budget toegekend.  Dit budget wordt, onder leiding van de intendant, waar nodig en relevant nog opgesplitst in een budget voor de bovenbouw (inrichting maaiveld op en naast de kap) en onderbouw (infrastructuur, tunnels enzovoort). Het taakstellend budget bovenbouw is de all-in kost, en omvat naast de bouwkost ook alle andere kosten zoals erelonen ontwerpers, erelonen bijkomende adviseurs, technische onderzoeken, en zo meer, alle bedragen zijnde inclusief btw en een provisie voor onvoorziene kosten.

Stad en Vlaanderen zullen op korte termijn verdere afspraken maken over de aanwending en specifieke modaliteiten van deze middelen en deze afspraken vastleggen in een overeenkomst. Om op korte termijn eerste studiewerk voor een aantal van de Ringprojecten op te kunnen starten, zal de stad Antwerpen deze studies (pre)financieren (prefinanciering van het aandeel dat door Vlaanderen dient voorzien te worden). De eerste uitgaven (studiekosten) worden niet voor juni 2019 verwacht, met uitzondering van de voorstudies Scheldebrug. Daartoe zal er met de budgetwijziging van 2019 voorgesteld worden een deel van de middelen van 1SMB040207 (overkapping en leefbaarheidsprojecten) van 2020 naar 2019 te halen. In afwachting van opmaak en goedkeuring budgetwijziging 2019 wordt een vastlegging voorgesteld op een ander projectbudget onder 1SMB04 voorzien, tijdelijk aangewend en aangezuiverd met de middelen voor de leefbaarheidsprojecten zodra mogelijk. 

Voor de voorstudies Scheldebrug is budget voorzien via IKA-Light van 1SMB040206A00000/5150500000/224 budget 2019  naar 1SMB040207A00000/5150500000/224 budget 2019. Op basis van de offerte van SBE zou het gaan om 123.404 EUR incl. BTW en incl. 10% provisie onvoorziene kosten.

Beleidsdoelstellingen

3 - Mobiele stad
1SMB04 - Het Masterplan 2020 verhoogt de bereikbaarheid, de verkeersveiligheid en de leefbaarheid in en rondom Antwerpen
1SMB0402 - Begeleiding, planning en regie garanderen een kwalitatieve, gebiedsgerichte en geïntegreerde aanpak van de infrastructuurprojecten van het Masterplan 2020
1SMB040207 - De overkapping van de R1 wordt door de stad ondersteund

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en de Vlaamse Waterweg goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • DVW_bestek_16EI1707.pdf
  • DVW_bestek_16E1707_Bijlage_meetstaat.xls
  • DVW_SBE_OVK_herhalingsopdracht_AZZ180079.pdf
  • DVW_STAD_SWO_Scheldebrug.pdf