2018_CBS_07948 - Omgevingsvergunning - OMV_2018084922. Violetstraat 33-35. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP 2060, goedgekeurd op 20 december 2012. Volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan ligt het goed in een artikel 1 zone voor wonen - (wo).

Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
  (De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
  De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
  (De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
  De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
  

Algemene bouwverordeningen

• Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
  (De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
  De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
  (De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
  De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.

• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
  (De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
  De aanvraag is niet in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode;
  art 23: na opdeling van de woning is er geen woonunit van minimaal 100m³ NVO

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
  Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt

geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
  Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
  (De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
  De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Afwijking van de voorschriften

Artikel 23van de bouwcode is hier niet van toepassing, gezien het RUP 2060 minimaal 90m² voorschrijft voor een nieuwe woongelegenheid bij de opdeling van een woning. De aanvraag voldoet aan het RUP.

Functionele inpasbaarheid

De Violetstraat wordt gekenmerkt door één - en meergezinswoningen in gesloten bebouwing.

De beoogde meergezinswoning is functioneel inpasbaar in de omgeving.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, dient het parkeren maximaal op eigen terrein te worden voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeernormen uit de bouwcode artikel 30 (tabel) goedgekeurd door het college op 25 oktober 2014 en herzien op 1 maart 2018 vormen de facto de algemene beleidslijn voor bouwen, verbouwen, vermeerderen van wooneenheden en functiewijzigingen. Wie niet op eigen terrein voorziet in de werkelijke parkeerbehoefte, dient hiervoor een compensatie te betalen.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Vanuit stedenbouwkundig oogpunt kan ingestemd worden met het volume en het programma zoals voorgesteld. Voorliggende aanvraag werd geselecteerd na een wedstrijd door Ag Vespa ingericht. De randvoorwaarden voor deze wedstrijd werden opgemaakt in april 2017.

Er wordt ruimte gemaakt voor op het gelijkvloers, waardoor geen grote woonunit kan worden gemaakt. Maar ook kleine kantoren en/of ateliers komen tegemoet aan een dringende behoefte/vraag in de stad.

Door het uitbreiden van het woonprogramma met 2 woonentiteiten wordt de draagkracht van de site niet overschreden. Het voorgestelde project komt inzake het aantal bouwlagen en dakvorm overeen met de algemene configuratie van de aanwezige bebouwing in de omgeving. De geplande uitbreidingswerken zijn niet storend voor de omgeving en in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening van de plaats.

Visueel-vormelijke elementen

De twee bestaande dakkapellen worden vervangen door drie dakkapellen waardoor beter het gevelritme wordt gevolgd.

De voorgevel wordt waar nodig hersteld en afgewerkt in een witte en gele bepleistering zoals het oorspronkelijk werd uitgevoerd. Het buitenschrijnwerk wordt vervangen, het materiaal en de kleur blijven ongewijzigd wit gelakt hout. Het schrijnwerk van het nieuwe deurgeheel wordt uitgevoerd in goudkleurig staal wat algemeen aanvaardbaar is in de omgeving.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De woongelegenheden kunnen allen gebruik maken van de gemeenschappelijke ruimte op de begane grond en hebben toegang tot de tuin via de traphal waardoor het wooncomfort wordt geoptimaliseerd.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van 1^e ingebruikname/exploitatie strikt na te leven;
2. na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen. 

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

• 07/03/1921: vergunning (1921#11096) voor binnenveranderingen;
• 10/05/1935: vergunning (18#2582) voor een Frans dak.

Laatst vergunde toestand & bestaande toestand

• meesterwoning bestaande uit 3 bouwlagen en een zolderverdieping onder mansarde dak, met een totale opp. 446m² BVO
• achterbouw in het midden van het perceel met een diepte van ca. 8 meter en een breedte van ca 2,90 meter;
• veranda op de begane grond, tussen de achterbouw en de linkerbuur;
• het hoofdgebouw is onderkelderd;
• kroonlijsthoogte van 11,65 meter en nokhoogte van 14,00 meter.

Inhoud van de aanvraag

• slopen van de volledige achterbouw en de veranda;
• afbreken en vernieuwen van de volledige dakconstructie met uitzondering van de houten draagstructuur waaronder het verwijderen van de bestaande dakkapellen in voor- en achtergevel en vervangen door nieuwe ramen;
• het houten buitenschrijnwerk in de voorgevel wordt vernieuwd. Materiaal en kleur blijven behouden.  
• de bestaande voordeur en inrit worden vervangen door één deurgeheel met goudkleurig stalen schrijnwerk;
• bouwen van een nieuwe achterbouw met een groter volume dan de oorspronkelijke achterbouw, zowel op het gelijkvloers als de verdiepingen en met ramen in de achtergevel;
• de scheidingsmuur met de links aanpalende eigenaar wordt ter hoogte van het gelijkvloers opgehoogd;
• een multifunctionele ruimte, met o.a. plaats voor kantoren en/of ateliers, wordt ingericht op de begane grond;
• de appartementen zijn bereikbaar via een wenteltrap en een lift;
• de woongelegenheden beschikken over 1 slaapkamer;
• de appartementen op de eerste en tweede verdieping hebben eenzelfde bruto vloeroppervlakte van 94 m², het appartement op de derde verdieping heeft een bruto vloeroppervlakte van 71 m²;
• de bestaande tuin wordt ingericht als gemeenschappelijke tuin en is te bereiken vanuit de gemeenschappelijke traphal;
• de kroonlijsthoogte en de nokhoogte worden niet gewijzigd.