Besluit

2018_CBS_09866 - Stedelijk Bedrijfsvastgoed. AG KOP. Apollostraat 150. District Berchem. Restauratie en nieuwbouw stedelijk kinderdagverblijf - Beëindigen architectenovereenkomst en aanstellen architect. Voorontwerp. Vastlegging krediet. Ondertekening - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen

vr 09/11/2018 - 09:00 Digitaal

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Glenn Verspeet, plaatsvervangend korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3,4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Argumentatie

Beëindigen architectenovereenkomst

In zitting van 8 december 2017 (jaarnummer 8316) keurde het college de gunning van de architectenopdracht goed aan Karuur architecten, Carnotstraat 169/6, 2060 Antwerpen met als ondernemingsnummer BE0814.788.815, voor de restauratie en nieuwbouw van het stedelijk kinderdagverblijf in de Apollostraat 150 te Berchem, op basis van de raamovereenkomst GAC/2014/1889.

Bij de gunning van deze opdracht werd uitgegaan van een restauratiekost van 2.312.716,53 EUR, exclusief 21% btw. Het globale ereloon werd vastgelegd op 11,69%.

Uit de elementenraming van de architect blijkt dat de restauratiekost aanzienlijk stijgt. De stijging brengt een wezenlijke wijziging van de opdracht met zich mee. In nauw overleg met AG KOP, de dienst Atelier Stadsbouwmeester, Karuur Architecten en de bedrijfseenheid Vastgoed, wordt voorgesteld om de huidige overeenkomst stop te zetten na fase 2 (voorontwerp) en een nieuwe overeenkomst af te sluiten. In deze nieuwe architectenovereenkomst wordt de geraamde bouwkost en een nieuwe berekening van het ereloon opgenomen.

Voorontwerp algemeen

Het voorontwerp werd op 29 augustus 2018 ingediend door het ontwerpteam Karuur architecten.

Tijdens de fase van het voorontwerp werd het schetsontwerp verder functioneel en technisch uitgewerkt op basis van uitvoerig overleg met de opdrachtgever, AG KOP en de dienst Stadsontwikkeling/Monumentenzorg. Daarnaast werden verschillende vooronderzoeken uitgevoerd om meer inzicht te verschaffen in de bouwfysische en structurele situatie van het gebouw en de ontwerpplannen op punt te stellen.

Voorontwerp concept

Het voorontwerp omvat de volledige opdracht. Er wordt ingezet op het behoud van alle waardevolle elementen in het exterieur en het interieur en een harmonieus geheel tussen de restauratie en het nieuwbouwgedeelte. Dit houdt in:

De realisatie van een stedelijk kinderdagverblijf voor 90 kindplaatsen met polyvalente ruimte, kwalitatieve buitenruimtes en ondergrondse parking;
Het bouwproject omvat het slopen van het magazijn, de renovatie en restauratie van de voorbouw, het bouwen van een extra bouwlaag op de voorbouw, het optrekken van een nieuwbouwvolume met ondergrondse parking en de aanleg van de buitenruimte;
De architect wordt aangesteld voor alle fases van het bouwproject: voortraject waaronder een algemene visienota en bijkomende onderzoeken waar nodig, diagnosenota’s, de opmaak van voorontwerp(en) en ontwerp(en), aanvraag omgevingsvergunning en aanbesteding, nazicht van de offertes na aanbesteding, controle van de werken, ondersteunen aanvraag andere vergunningen, de oplevering(en);
Inventarisatie van alle waardevolle elementen en opmeting van het pand;
De bijkomende studies: akoestiek, dynamische simulatie (berekenen zomercomfort), lichtstudie, enzovoort;
Optimalisatie van ruimtegebruik en gebouwd volgens de laatste technische en energetische normen, toegankelijkheid en de brandnormen.

Raming

De bouwkost van het voorontwerp is gestegen ten opzichte van het eerder vastgelegde bedrag bij de raming (zitting van 8 december 2017, jaarnummer 8316). De stijging van deze kosten kan verklaard worden door drie zaken:

Onvoorziene kosten die niet konden worden voorzien in het schetsontwerp en die eigen zijn aan de inplanting, de omgeving, de bestaande gebouwen, enzovoort;
enkele zaken die toegevoegd werden aan het plan van eisen door de klant, AG KOP (bijvoorbeeld een koelcel in plaats van koelkasten);
enkele extra posten toegevoegd aan het ontwerp door de architect, na akkoord van de klant, AG KOP (bijvoorbeeld ingebouwde kastmeubels en buitenaanleg met speelzones voor de kinderen).

De bouwkostenraming voor het voorontwerpvoorstel van 29 augustus 2018 van Karuur architecten bedraagt 3.838.600,95 EUR + 806.106,20 EUR (21% btw) = 4.644.707,15 EUR, inclusief 21% btw. Het ereloonpercentage hiervoor bedraagt 10,41%.

Juridische grond

In toepassing van artikel 43 § 5 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten wordt de opdracht gegund op basis van de in de raamovereenkomst vastgestelde voorwaarden.

Aanleiding en context

Op 31 oktober 2014 (jaarnummer 11065) keurde het college de selectie van 10 kandidaten goed om deel uit te maken van de pool van ontwerpers voor restauratieopdrachten.

Op 28 april 2017 (jaarnummer 3970) keurde het college goed om de onderhandelingen op te starten voor de aankoop van het pand en de grond in de Apollostraat 150, 2600 Berchem. De onderhandelingen worden gevoerd door een personeelslid van de Gemeenschappelijke Aankoopcentrale (GAC).

Op 29 mei 2017 (jaarnummer 311) keurde de gemeenteraad goed om over te gaan tot de aankoop van de grond en het pand in de Apollostraat 150, 2600 Berchem.

Op 8 december 2017 (jaarnummer 08316) keurde het college de aanstelling van de architect, de projectdefinitie en de overeenkomst goed.

De opdracht betreft de restauratie van een pand van Jul De Roover, met een nieuwbouwgedeelte, tot stedelijk kinderdagverblijf voor 90 kindplaatsen gelegen in de Apollostraat 150 te 2600 Berchem.

De Apollostraat is een grensstraat met Borgerhout. Aangelegd in 1925 door "Crédit Commercial et Foncier" (noordelijk deel) en "Berchem Extension" (zuidelijk deel). Bestaande uit rijhuizen uit het eerste en derde kwart van de 20ste eeuw. Vermeld onder de inventarisatie Antwerpen van het bouwkundig erfgoed (ID nr. 103087).

Het gebouw in de Apollostraat 150 betreft een feestzaal, oorspronkelijk kantoren en toonzaal, uit 1967 naar ontwerp van Jul De Roover. De betonstructuur werd ingevuld met kleurige baksteenvlakken en ramen. Vermeld onder de inventarisatie Antwerpen van het bouwkundig erfgoed (ID nr. 10882).

Algemene financiële opmerkingen

Voor fase "1 - schetsontwerp" en "fase 2 - voorontwerp" werd het architectenbureau reeds vergoed volgens de specificaties van de architectenovereenkomst die wordt stopgezet, voor een bedrag van 54.071,32 EUR, exclusief 21% btw. Het architectenbureau heeft voor deze fasen echter, volgens de ereloonberekening van de nieuwe overeenkomst, te weinig ereloon ontvangen. Om het verschil te overbruggen zal de architect een factuur opstellen in 2019. Het betreft een bedrag van 24.579,08 EUR, exclusief 21% btw.

De geraamde bouwkost bedraagt 3.641.226,65 EUR, exclusief de sloopkosten (197.374,30 EUR), exclusief 21% btw.

Het ereloon hierop is 10,41% of 379.051,70 EUR, exclusief 21% btw.
Het ereloon voor de sloop bedraagt 4.200,28 EUR, exclusief 21% btw.
Het ereloon voor de bijkomende opdrachten wordt geraamd op 10.000,00 EUR, exclusief 21% btw.

Het totale ereloon bedraagt: 393.251,98 EUR, exclusief 21% btw.

De verdeling hiervan is als volgt:

2018: 54.071,32 EUR, exclusief 21% btw. Dit bedrag werd reeds vastgelegd in bestelbon 4005241884.
2019: 181.879,87 EUR, exclusief 21% btw, inclusief verrekening van fase 1 en 2, ten bedrage van 24.579,08 EUR, exclusief 21% btw.

Onderstaande jaren zullen worden vastgelegd in bestelbon na de begrotingsopmaak 2020:

2020: 82.582,91 EUR, exclusief 21% btw
2021: 55.055,28 EUR, exclusief 21% btw
2022: 0,00 EUR, exclusief 21% btw (waarborgperiode)
2023: 19.662,60 EUR, exclusief 21% btw

De bestelbonnen voor 2020 en later zullen door middel van een nieuwe collegebeslissing in de nieuwe legislatuur moeten goedgekeurd worden.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad

1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger

1TSB1204 - De vastgoedportefeuille van groep stad Antwerpen speelt doelgericht en flexibel in op de huidige en toekomstige maatschappelijke behoeften

4 - Lerende en werkende stad

1SLW01 - Elke Antwerpenaar heeft toegang tot kwaliteitsvolle kinderopvang

1SLW0101 - De Europese norm voor het aantal plaatsen kinderopvang per 100 kinderen van 0 tot 3 jaar is zoveel mogelijk behaald

4 - Lerende en werkende stad

1SLW01 - Elke Antwerpenaar heeft toegang tot kwaliteitsvolle kinderopvang

1SLW0101 - De Europese norm voor het aantal plaatsen kinderopvang per 100 kinderen van 0 tot 3 jaar is zoveel mogelijk behaald

1SLW010102 - De stedelijke kinderopvang biedt moderne opvang in duurzame verblijven

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de beëindiging goed van de architectenovereenkomst, goedgekeurd in zitting van 8 december 2017 (jaarnummer 08316), bij het extern architectenbureau, Karuur architecten, Carnotstraat 169/6, 2060 Antwerpen met als ondernemingsnummer BE0814.788.815, voor de restauratie en nieuwbouw van het stedelijk kinderdagverblijf in de Apollostraat 150 te Berchem, op basis van de raamovereenkomst GAC/2014/1889.

Artikel 2

Het college keurt de nieuwe overeenkomst goed om de opdracht P08982 te gunnen aan Karuur architecten, Carnotstraat 169/6, 2060 Antwerpen met als ondernemingsnummer BE0814.788.815, voor de restauratie en nieuwbouw van het stedelijk kinderdagverblijf in de Apollostraat 150 te Berchem, op basis van de raamovereenkomst GAC/2014/1889.

Artikel 3

Het college keurt het voorontwerp goed voor de deelopdracht P08982 op raamcontract GAC/2014/1889: stedelijk kinderdagverblijf Apollostraat 150 te Berchem.

Artikel 4

Het college keurt de kredietvastlegging goed voor een bedrag van 181.879,87 EUR + 38.194,77 EUR (21% btw) = 220.074,64 EUR, inclusief 21% btw, op naam van Karuur architecten bvba, Carnotstraat 169/6 te 2060 Antwerpen met als ondernemingsnummer BE0814.788.815, voor de restauratie en nieuwbouw van het stedelijk kinderdagverblijf in de Apollostraat 150 te Berchem.

Artikel 5

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving	Bedrag	Boekingsadres	Bestelbon
Apollostraat 150, 2600 Berchem. Restauratie en nieuwbouw stedelijk kinderdagverblijf. P08982 Karuur architecten bvba Carnotstraat 169/6 te 2060 Antwerpen Ondernemingsnummer: BE0814.788.815 IBAN: BE92779599294023	220.074,64 EUR, inclusief 21% btw	Budgetplaats: 5322000000 Budgetpositie: 221 Functiegebied: 1SLW010102P08982 Subsidie: SUB_NR Begrotingsprogramma: 1SA040945 Budgetperiode: 1900, mits goedkeuring van het budget 2019 door de gemeenteraad en de hogere overheid.	4005305991
Apollostraat 150, 2600 Berchem. Restauratie en nieuwbouw stedelijk kinderdagverblijf. P08982 Karuur architecten bvba Carnotstraat 169/6 te 2060 Antwerpen Ondernemingsnummer: BE0814.788.815 IBAN: BE92779599294023	99.925,32 EUR, inclusief 21% btw	Budgetplaats: 5322000000 Budgetpositie: 221 Functiegebied: 1SLW010102P08982 Subsidie: SUB_NR Begrotingsprogramma: 1SA040945 Budgetperiode: 2000, mits goedkeuring van het budget 2020 door het college, de gemeenteraad en de hogere overheid.	Bestelbon volgt na budgetopmaak 2020 en meerjarenplan 2020-2025
Apollostraat 150, 2600 Berchem. Restauratie en nieuwbouw stedelijk kinderdagverblijf. P08982 Karuur architecten bvba Carnotstraat 169/6 te 2060 Antwerpen Ondernemingsnummer: BE0814.788.815 IBAN: BE92779599294023	66.616,89 EUR, inclusief 21% btw	Budgetplaats: 5322000000 Budgetpositie: 221 Functiegebied: 1SLW010102P08982 Subsidie: SUB_NR Begrotingsprogramma: 1SA040945 Budgetperiode: 2100, mits goedkeuring van het budget 2021 door het college, de gemeenteraad en de hogere overheid.	Bestelbon volgt na budgetopmaak 2020 en meerjarenplan 2020-2025
Apollostraat 150, 2600 Berchem. Restauratie en nieuwbouw stedelijk kinderdagverblijf. P08982 Karuur architecten bvba Carnotstraat 169/6 te 2060 Antwerpen Ondernemingsnummer: BE0814.788.815 IBAN: BE92779599294023	23.791,75 EUR, inclusief 21% btw	Budgetplaats: 5322000000 Budgetpositie: 221 Functiegebied: 1SLW010102P08982 Subsidie: SUB_NR Begrotingsprogramma: 1SA040945 Budgetperiode: 2300, mits goedkeuring van het budget 2023 door het college, de gemeenteraad en de hogere overheid.	Bestelbon volgt na budgetopmaak 2020 en meerjarenplan 2020-2025

Bijlagen

APOL VO kostenraming 20180907.pdf
APOL - ANALYSE BESTAANDE TOESTAND 20180829 (klein).pdf
APOL_VO_20180827_NT.pdf
Apollostraat_150_Modelovereenkomst_20181008_nieuw (2).docx