2018_CBS_10732 - Omgevingsvergunning - OMV_2018106482. Kerkelei 18. District Wilrijk - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          12/03/1979: vergunning (222#5118) voor het verbouwen van een gevel;

-          14/05/1979: vergunning (222#5201) voor het oprichten van twee garages.

Laatst vergunde toestand en bestaande toestand

-          eengezinswoning bestaande uit 2 bouwlagen onder een plat dak;

-          de bouwdiepte van het gelijkvloerse niveau bedraagt 13,38 meter;

-          de bouwdiepte van de eerste verdieping bedraagt 9 meter;

-          de voorgevel is afgewerkt met gevelmetselwerk en houten buitenschrijnwerk.

Inhoud van de aanvraag

-          het verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning bestaande uit 2 bouwlagen onder een plat dak;

-          de bouwdiepte van het gelijkvloers en de verdieping wordt uitgebreid tot 14,18 meter;

-          de uitbreiding wordt deels afgewerkt met rode baksteen en deels met houten gevelbekleding. 

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’

Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het bijzonder plan van aanleg BPA nr. 1-2 Sint-Bavostraat-Dr Donnyplein en omgeving, goedgekeurd bij ministerieel besluit van 23 februari 1993. Volgens dit bijzonder plan van aanleg ligt het goed in volgende zones: zone d voor woningen.

Bijzondere plannen van aanleg kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van bijzonder plan van aanleg op volgend punt:

-          artikel 4.2.2 Plaatsing van gebouwen:
de uitbreiding op het gelijkvloers en de verdieping is op slechts 1,95 meter van de perceelsgrens voorzien, waar deze minimum 4 meter zou moeten zijn.
 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

-          artikel 21 Minimale hoogte van ruimten:
de vrije hoogte van de keuken/leefkeuken op het gelijkvloers is maar 2,47 meter hoog voorzien, waar deze minstens 2,60 meter hoog zou moeten zijn;

-          artikel 38 Groendaken:
het nieuwe dak is niet voorzien als een groendak.
 

Sectorale wetgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Het verbouwen van een eengezinswoning is in overeenstemming met de bestemming van het perceel en de woonfuncties op de omliggende percelen.

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

De zijgevels van de uitbreiding van het gelijkvloers en de verdieping worden op een kleinere afstand voorzien dan de 4 meter die is opgenomen in de voorschriften van het bijzonder plan van aanleg. Overeenkomstig artikel 4.4.1 van de VCRO kunnen echter na het voeren van een openbaar onderzoek beperkte afwijkingen op de voorschriften worden toegestaan.

Gelet op de reeds beperkte afstand van de zijgevel van het vergunde volume, de beperkte uitbreiding en de breedte van de zijtuinstroken op de omliggende percelen is het voorstel niet vreemd in de omgeving. Bovendien overschrijdt het voorstel de maximale toegelaten densiteit op het perceel niet. Een afwijking op de voorschriften is dan ook aanvaardbaar.

De plafondhoogte van de uitbreiding voldoet niet aan artikel 21 van de bouwcode. Deze wordt nog lager voorzien dan de bestaande hoogte van 2m53. Het verlagen van de plafondhoogte naar een hoogte kleiner dan de bestaande hoogte zal uitgesloten worden uit de vergunning.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Op de verdieping wordt dieper gebouwd dan de aanpalende woning. Hoewel deze aansluiting op een meer kwalitatieve manier kan worden voorzien, zorgt voorgestelde bouwdiepte echter niet voor onaanvaardbare hinder bij de geburen.

Visueel-vormelijke elementen

Voorgestelde afwerking van de uitbreiding in hout en rode baksteen is in overeenstemming met de context van het perceel en niet vreemd in de omgeving. De aanvraag heeft geen invloed op het straatbeeld aangezien de voorgevel ongewijzigd blijft.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de uitbreiding op het gelijkvloers een plafondhoogte te voorzien van 2m53;

2.      het nieuwe dak te voorzien als een groendak of een hemelwaterput te voorzien conform artikel 38 van de bouwcode;

3.      na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten