2018_CBS_07226 - Omgevingsvergunning - OMV_2018065525. Stanleystraat ZN. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen 

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. 

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’ 

Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling. 

         De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
  (De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
   
  De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
  
  
• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
  (De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
   
  De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
  
  

Algemene bouwverordeningen

• Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
  (De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
  
  De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening voetgangersverkeer.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
  (De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
   
  De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
  
  
• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
  (De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
   
  De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
  
  

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
   
  Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt

geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
   
  Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
  (De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
   
  De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De Stanleystraat wordt heraangelegd met als belangrijkste doel de realisatie van een veilige vlotte en comfortabele fietsverbinding (onderdeel van de fietsostrade Antwerpen-Mechelen) langsheen de spoorwegberm. Er wordt ingezet om knelpunten in de verkeersafwikkeling aan te pakken, de leesbaarheid van het openbaar domein te verbeteren en in te zetten op een betere doorstroming. De werken zijn stedenbouwkundig aanvaardbaar. 

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De verblijfskwaliteit van de straat wordt verhoogd door bijkomend groen, bredere fiets- en voetpaden en een betere leesbaarheid van de verkeerssituatie. De aangevraagde inrichting verhoogt de veiligheid, het gebruik, en de zichtbaarheid van gebruikers. 

De adviezen van de verkeerspolitie en de stedelijke dienst Groen zijn gunstig. Het advies van de brandweer is voorwaardelijk gunstig: als voorwaarde in de vergunning wordt opgelegd te voldoen aan het advies van de brandweer.

In het advies van De Lijn wordt bezorgdheid geuit over de verkeersveiligheid van een dubbelrichtingsfietspad. Gebaseerd op het gunstig advies van de verkeerspolitie kan redelijk gesteld worden dat het ontwerp hier voldoende rekening mee houdt. Spoorwegbeheerder Infrabel voegt voorwaarden toe voor werken naast de spoorwegen. 

Visueel-vormelijke elementen

Het voorgestelde materiaalgebruik voor de voet- en fietspaden, parkeerstroken en rijweg is niet afwijkend van wat voorkomt in de omgeving en is bijgevolg aanvaardbaar. 

Cultuurhistorische aspecten:

Gezien er in het straatbeeld meerdere panden opgenomen zijn in de inventaris van het bouwkundig erfgoed wordt het openbaar domein beschouwd als beeldondersteunend. Vanuit de dienst monumentenzorg is er geen bezwaar bij het ontwerp. 

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Bij het ontwerp van de straat werd voldoende rekening gehouden met mobiliteitsaspecten op verschillende niveaus. 

Het algemene principe is dat een bouwaanvraag in vele gevallen een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, dient het parkeren maximaal op eigen terrein te worden voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de heraanleg van een straat. 

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden. 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden 

1. de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van 1^e ingebruikname/exploitatie strikt na te leven; 

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet. 

Omschrijving aanvraag

Stedenbouwkundige handelingen 

Bestaande toestand

• hoofdstraat met dubbelrichtingsverkeer;
• onderdeel van de fietsostrade Antwerpen – Mechelen;
• voetpaden langs beide zijden van de weg met uitzondering ten noorden van het kruispunt met de Klokstraat. 

Inhoud van de aanvraag

• voorzien van een dubbelrichtingsfietspad zijde spoorwegberm met een breedte van 4 meter;
• aanleggen van een enkelrichtingsfietspad in de Guldenvliesstraat onder de spoorwegbrug i.p.v. het huidige voetpad;
• voorzien van een verhoogde inrichting ter hoogte van de Klokstraat;
• verbreden van het smalle voetpad op de hoek van de Boomgaardstraat;
• inrichten van een vlottere verkeersinrichting voor het segment Boomgaardstraat – Posthoflei;
• aanpassen van de keermuur tegen de spoorwegberm;
• rooien van een boom ter hoogte van de aansluiting naar het fiets parkeergebouw/fietsbrug;
• aanplanten van 8 nieuwe bomen als afbakening van de parkeerstrook in het segment Zenobe Grammestraat – Boomgaardstraat;
• voetpaden worden uitgevoerd in grijze betonstraatstenen, rijweg in zwarte bitumineuze verharding, parkeerstroken in straatkeien en fietspaden in roodbruine bitumineuze verharding.