Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college;
2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.
Projectnummer: |
OMV_2019006520 |
Gegevens van de aanvrager: |
BVBA EXXONMOBIL PETROLEUM & CHEMICAL met als adres Polderdijkweg 3 te 2030 Antwerpen |
Gegevens van de exploitant: |
BVBA EXXONMOBIL PETROLEUM & CHEMICAL met als adres Polderdijkweg 3 te 2030 Antwerpen |
Ligging van het project: |
Polderdijkweg 3 te 2030 Antwerpen |
Kadastrale gegevens: |
afdeling 14 sectie A nrs. 38L, 51F, 120T, 134T4, 305P2 en 305R2 |
Inrichtingsnummer: |
20180720-0027 (ExxonMobil Raffinaderij) |
Vergunningsplichten: |
Stedenbouwkundige handelingen. Exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten. |
Voorwerp van de aanvraag: |
Raffinaderij: verandering door wijziging en uitbreiding - renovatie elektrische infrastructuur. |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Bestaande toestand
Op het terrein voor de inkuiping SUB 103B bevindt zich een vergund geacht elektriciteitsverdeelstation, generatorgebouw en laboratorium.
Op het terrein voor de inkuiping SUB U bevinden zich twee vergund geachte elektriciteitverdeelstations.
Inhoud van de aanvraag
De aanvraag betreft het voorzien van twee betonnen inkuipingen met telkens twee transformatoren.
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Voorgeschiedenis
De deputatie van de provincie Antwerpen verleende op 23 december 2010 een milieuvergunning voor het verder exploiteren van een raffinaderij, voor een termijn verstrijkend op 23 december 2010. Nadien werden nog diverse vergunningen verleend voor veranderingen van de raffinaderij.
Inhoud van de aanvraag
De aanvraag betreft de verandering van de elektrische infrastructuur van de raffinaderij.
Aangevraagde rubrieken
Rubriek |
Omschrijving |
Gevraagd voor |
12.2.1° |
transformatoren (gebruik van) met een individueel nominaal vermogen van 100 kVA tot en met 1.000 kVA; |
-1 x 500 kVA -2 x 1.000 kVA verplaatsing van 2 x 800 kVA |
12.3.1° |
accumulatoren (gebruik van): vast opgestelde batterijen waarvan het product van het vermogen, uitgedrukt in Ah, met de klemspanning, uitgedrukt in V, meer bedraagt dan 10.000; |
+35.290 VAh |
12.3.2° |
accumulatoren (gebruik van): vaste inrichtingen voor het laden van accumulatoren door middel van toestellen met een geïnstalleerd totaal vermogen van meer dan 10 kW; |
+3 kW |
16.3.1.2° |
inrichtingen voor het fysisch behandelen van gassen (samenpersen - ontspannen) - koelinstallaties voor het bewaren van producten, luchtcompressoren, warmtepompen en airconditioninginstallaties, met een totale geïnstalleerde drijfkracht van meer dan 200 kW. |
+16 kW |
Adviezen
Externe adviezen
Adviesinstantie |
Datum advies gevraagd |
Datum advies ontvangen |
Advies |
Havenbedrijf Antwerpen - milieu |
28 februari 2019 |
geen advies ontvangen |
stilzwijgend gunstig |
Toetsing voorschriften
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.
De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.
Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.
Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.
Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.
Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.
Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:
- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;
- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.
Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.
In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.
In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.
De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
Voor een straal van 500 meter rond de aanvraag voor de zone substation 103B is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier geldt het bestemmingsvoorschrift Gebied voor Zeehaven- en watergebonden bedrijven. Op circa 150 meter ten oosten van de aanvraag lopen parallel twee overdrukken met als aanduidingen Leidingenstraat en Hoogspanningsleiding.
Voor een straal van 500 meter rond de aanvraag voor de zone SUB U is het voormelde GRUP eveneens van toepassing. Hier gelden voornamelijk de bestemmingsvoorschriften Gebied voor Zeehaven- en watergebonden bedrijven en – voor het Industriedok – Gebied voor waterweginfrastructuur. Op circa 150 meter ten oosten van de aanvraag loopt een overdruk met als aanduiding Leidingstraat en evenwijdig daarmee een overdruk met als aanduiding hoogspanningsleiding. De Scheldelaan ten zuiden van de aanvraag heeft als bestemming Gebied voor verkeers- en vervoersinfrastructuur.
Ten zuiden van de Scheldelaan zijn de bestemmingen van het gewestplan Antwerpen nog van toepassing, met als bestemmingen Bestaande waterweg, Natuurgebied en Bijzonder natuurgebied.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag daar het hemelwater door contact met de verharde oppervlakte zo vervuild wordt dat het als afvalwater moet worden beschouwd. Door het voorzien van vloeistofdichte verhardingen wordt vervuiling van de ondergrond en het grondwater vermeden. Het hemelwater wordt volgens de aanvraag afgeleid naar de waterzuiveringsinstallatie van de raffinaderij om als proceswater en koelwater hergebruikt te worden.
Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.
De gewestelijke verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid – visueel-vormelijke elementen
Ten zuiden van het Hansadok worden op een grootschalige industriële bedrijfssite twee betonnen inkuipingen met telkens twee transformatoren voorzien.
De eerste inkuiping met twee transformatoren wordt voorzien ten noorden van het verdeelstation SUB 103B en wordt omgeven door een generatorgebouw, een laboratorium en een fietsenstalling. Voor de bouw van de inkuiping dient eerst de bestaande trap van het verdeelstation en twee transformatoren verwijderd te worden. De betonnen inkuiping heeft een oppervlakte van circa 41,6 m² (8 meter x 5,2 meter) en een maximale hoogte van circa 0,6 meter. Op de wanden van de inkuiping worden ten westen van (in de richting van het generatorgebouw) en tussen de transformatoren onderling brandwerende muren voorzien met een hoogte van circa 3 meter. Aan de noordzijde van de inkuiping wordt een gegalvaniseerde stalen trap voorzien.
De tweede inkuiping met twee transformatoren wordt voorzien ten westen van het verdeelstation SUB U, ten zuiden van het Industriedok. De betonnen inkuiping heeft een oppervlakte van circa 35 m² (7,6 meter x 4,6 meter) en een maximale hoogte van circa 0,6 meter. Op de wanden van de inkuiping worden ten oosten van (in de richting van het verdeelstation SUB U) en tussen de transformatoren onderling brandwerende muren voorzien met een hoogte van 3 meter. Aan de westzijde van de inkuiping wordt een gegalvaniseerde stalen trap voorzien.
Mobiliteitsimpact (o.a. toetsing parkeerbehoefte)
De aanvraag genereert geen bijkomende parkeerbehoefte en geen significante toename van het aantal verkeersbewegingen.
Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid
De werken worden uitgevoerd op een grootschalig industrieterrein temidden van allerhande industriële installaties en gebouwen en staan in functie van de bestaande bedrijvigheid.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Gelet op de aard van de aanvraag heeft de vergunningverlenende overheid het advies ingewonnen van brandweer/risicobeheer/preventie.
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
De elektrische infrastructuur van de raffinaderij van Exxonmobil Petroleum & Chemical (Esso) wordt weldra verder vernieuwd.
In substation U wordt een HVAC unit geplaatst waardoor de vergunde totale geïnstalleerde drijfkracht met 16 kW toeneemt tot 18.359 kW.
Diverse batterijen (accumulatoren) en batterijladers worden afgebroken, vernieuwd en in sommige gevallen verplaatst. Het product van het vermogen met de klemspanning van de accumulatoren neemt toe met 35.290 VAh tot 2.627.278 VAh. Het geïnstalleerd totaal vermogen van de batterijladers breidt uit met 3 kW tot 1.564 kW.
De transformatoren van substations 103 en 203 worden afgebroken (1 x 500 kVA, 2 x 1.000 kVA). De transformatoren van substation 202 wordt vernieuwd en verplaatst naar substation U. Het individueel nominaal vermogen van deze transformatoren blijft gelijk (2 x 800 kVA).
De transformatoren staan in openlucht opgesteld en zijn voorzien van een inkuiping. Deze inkuiping is aangesloten op de bedrijfsinterne riolering.
Uit het stedenbouwkundig luik van het aanvraagdossier blijkt dat deze bedrijfsinterne riolering naar de centrale afvalwaterzuivering van het bedrijf loopt, waar het potentieel verontreinigd hemelwater dus wordt behandeld. Het gezuiverde water wordt hergebruikt in het raffinageproces, onder meer als koelwater.
Gelet op de aard van de voorliggende beperkte verandering wordt er geen bijkomend risico voor de mens of het milieu verwacht, bovendien wordt er geoordeeld dat de hinder niet vergroot ten opzichte van de vergunde situatie.
Advies van het college
Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.
Geadviseerde rubrieken
Rubriek |
Omschrijving |
Geadviseerd voor |
12.2.1° |
transformatoren (gebruik van) met een individueel nominaal vermogen van 100 kVA tot en met 1.000 kVA; |
-1 x 500 kVA -2 x 1.000 kVA verplaatsing van 2 x 800 kVA |
12.3.1° |
accumulatoren (gebruik van): vast opgestelde batterijen waarvan het product van het vermogen, uitgedrukt in Ah, met de klemspanning, uitgedrukt in V, meer bedraagt dan 10.000; |
+35.290 VAh |
12.3.2° |
accumulatoren (gebruik van): vaste inrichtingen voor het laden van accumulatoren door middel van toestellen met een geïnstalleerd totaal vermogen van meer dan 10 kW; |
+3 kW |
16.3.1.2° |
inrichtingen voor het fysisch behandelen van gassen (samenpersen - ontspannen) - koelinstallaties voor het bewaren van producten, luchtcompressoren, warmtepompen en airconditioninginstallaties, met een totale geïnstalleerde drijfkracht van meer dan 200 kW. |
+16 kW |
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Procedurestap |
Datum |
Ontvangst adviesvraag |
26 februari 2019 |
Start openbaar onderzoek |
geen |
Einde openbaar onderzoek |
geen |
Gemeenteraad voor wegenwerken |
geen |
Uiterste adviesdatum |
28 maart 2019 |
De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.
Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag.
Het college geeft opdracht aan:
Dienst | Taak |
SW/V | Het advies college te bezorgen aan de instantie die advies gevraagd heeft. |