2019_CBS_02204 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Gunstig advies - OMV_2019009525. Vosseschijnstraat zonder nummer. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:

1.      de aanvraag ingediend is door het betrokken college;

2.      de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.

Er werd bij de Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-        Op 24 augustus 2018 verleende de Vlaamse overheid een omgevingsvergunning (OMV_2018010481) voor de bouw en exploitatie van vier windturbines aan Albertdok-Oost te Antwerpen.

Inhoud van de aanvraag

-        Bouwen van een prefab elektriciteitscabine

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.

De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.

Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd,

blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en

inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.

Volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan is het goed bestemd als Gebied voor Zeehaven- en watergebonden bedrijven. Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.

Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.

Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:

- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;

- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.

Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.

In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.

In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.

De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

Voor een straal van 500 meter rond de aanvraag is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Grotendeels geldt hier het bestemmingsvoorschrift Gebied voor Zeehaven- en watergebonden bedrijven en – voor het Albertdok ten westen – Gebied voor Waterweginfrastructuur. In het noorden loopt een overdruk met als aanduiding Hoogspanningsleiding. Ten zuidwesten loopt een overdruk met als aanduiding Leidingenstraat.

Net ten oosten van de aanvraag bevindt zich de grens van het afgebakende zeehavengebied. Voor de terreinen in het oosten en zuidoosten is het gewestplan Antwerpen nog van toepassing, met bestemmingen Industriegebied en – voor het Straatsburgdok en zijn omgevende terreinen – Bestaande waterwegen en Ambachtelijke bedrijven en kmo’s. Over het gebied loopt een overdruk met als aanduiding Bestaande hoogspanningsleidingen en Bestaande afzonderlijke leidingen. Meer naar het oosten, op circa 439 m, bevindt zich de bestemming Woongebied. Voor het Gebied voor Ambachtelijke bedrijven en KMO’s geldt tevens het Bijzonder Plan van Aanleg nr. 46 Groenendaallaan – Noorderlaan – Straatsburgdok (goedgekeurd bij K.B. van 16 november 1991) dat deze gewestplanbestemming verfijnde.

Ten zuiden van de aanvraag bevinden zich de gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen Afbakening Grootstedelijk gebied Antwerpen, Oosterweelverbinding en Oosterweelverbinding – wijziging.

De aanvraag ligt volledig buiten het toepassingsgebied van deze ruimtelijke uitvoeringsplannen.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.

De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag.

Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.

De gewestelijke verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Ten oosten van het Albertdok is de bouw en exploitatie van windturbines ADO-02, ADO-03, ADO-04 en ADO-05 vergund. Voorliggende aanvraag betreft het plaatsen van een prefab elektriciteitscabine als aanhorigheid bij deze windturbines. De cabine wordt geplaatst aan de oostzijde van de Vosseschijnstraat, op circa 150 m van windturbine ADO-05, op een braakliggend stuk grond op een 10-tal meter van de rijweg.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

De aanvraag genereert geen parkeerbehoefte.

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid

De aanvraag is in overeenstemming en verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd.

Visueel-vormelijke elementen

De cabine heeft een oppervlakte van 27 m² en een hoogte van bijna 3 m. Rondom de cabine wordt een grindpad aangelegd met een breedte van 1,25 m. De prefabcabine wordt afgewerkt met een crepie in een lichtgrijze kleur.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Opgemerkt wordt dat de bijbehorende leidingen geen voorwerp lijken uit te maken van voorliggende aanvraag. De aanleg van gebruikelijke ondergrondse constructies en aansluitingen, zoals installaties voor het transport of distributie van elektriciteit kunnen zijn vrijgesteld van vergunningsplicht indien ze niet voor de rooilijn of in een achteruitbouwstrook liggen en volledig worden uitgevoerd binnen een straal van 30 meter van een hoofdzakelijk vergund of vergund geacht gebouw of op openbaar domein gelegen zijn.

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.