Terug

2019_CBS_01520 - Stedelijk bedrijfsvastgoed. Sociale Dienstverlening. Sint-Andriesstraat 5, 2000 Antwerpen - Restauratie Sint-Andrieskerk. Beëindiging architectenovereenkomst - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 22/02/2019 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Tom Meeuws, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Annick De Ridder, schepen; Glenn Verspeet, Plaatsvervangend korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2019_CBS_01520 - Stedelijk bedrijfsvastgoed. Sociale Dienstverlening. Sint-Andriesstraat 5, 2000 Antwerpen - Restauratie Sint-Andrieskerk. Beëindiging architectenovereenkomst - Goedkeuring 2019_CBS_01520 - Stedelijk bedrijfsvastgoed. Sociale Dienstverlening. Sint-Andriesstraat 5, 2000 Antwerpen - Restauratie Sint-Andrieskerk. Beëindiging architectenovereenkomst - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Argumentatie

Maat_Werk Architecten bvba werd door de stad Antwerpen in de loop van 2017, voor de toekenning van de opdracht, intensief betrokken bij de opmaak van het programma van eisen, het opstellen van een werkplanning en het opgeven van een realistische raming. De raming bij de projectdefinitie en overeenkomst, die goedgekeurd werd op 11 augustus 2017, bedroeg 2.167.345,95 EUR, inclusief btw.

Na haar aanstelling ontving Maat_Werk Architecten bvba op 16 oktober 2017 een aanvangsbevel voor de realisatie van fase 1 van de opdracht, met name de opmaak van een beheersplan.

Op 28 maart 2018 ontving de stad Antwerpen een aangepaste raming van Maat_Werk Architecten bvba voor een totaalbedrag van 3.999.191,19 EUR, inclusief btw. Dit is ongeveer een verdubbeling van de oorspronkelijke raming, hoewel binnen deze periode van vijf maanden het gebouw en het programma van eisen ongewijzigd waren gebleven. De reden die Maat_Werk Architecten bvba voor deze verhoging opgeeft, is dat zij op het moment van de eerste raming geen duidelijk zicht had op de problematiek van de daken, de gevels en de glas-in-loodramen. Op het moment van de opmaak van de initiële raming in 2017 heeft Maat-Werk Architecten bvba op geen enkele wijze te kennen gegeven niet over voldoende informatie te beschikken om een reële richtraming op te kunnen stellen op basis van het door de opdrachtgever goedgekeurd programma van eisen.

Op 26 april 2018 vond er een overleg plaats tussen de stad Antwerpen en Maat_Werk Architecten bvba om de problematiek van de exuberante budgetoverschrijding te bespreken. In onderling overleg werd er afgesproken dat Maat_Werk Architecten bvba de raming en de bijhorende fasering zou herzien binnen het bestaand programma van eisen tegen november 2018, zodat eventuele kleine aanpassingen bij budgetopmaak 2019 meegenomen konden worden.

Bovenstaande problematiek en het feit dat er geen aangepaste raming bezorgd werd tegen de afgesproken deadline leidde opnieuw tot een gesprek tussen de stad Antwerpen en Maat_Werk Architecten bvba op 13 december 2018.

Rekening houdend met:

  • de verdubbeling van de initieel opgegeven raming, zonder dat de opdrachtgever het programma van eisen heeft gewijzigd;
  • het feit dat de zware overschrijding van de initieel opgegeven raming ertoe leidt dat het programma van eisen zoals vooropgesteld niet meer kan worden aangehouden en moet worden herzien, wat een wezenlijke wijziging in de opdracht inhoudt die moeilijk kan worden opgevangen binnen de huidige overeenkomst;
  • het feit dat de overeenkomst in artikel 10.1.2 voorziet in een verbreking van de deelopdracht zonder schadevergoeding, zonder voorafgaande ingebrekestellingen te moeten hebben verzonden;
  • het feit dat fase 1, opmaak beheersplan, volledig werd afgerond en er geen aanvangsbevel werd verzonden voor fase 2, de opmaak van het schetsontwerp;
  • de bijkomende opdrachten (bouwfysisch onderzoek, onderzoek van de glas-in-loodramen en opmeting) werden afgerond en betaald,

adviseert de bedrijfseenheid Vastgoed om de opdracht van Maat_Werk Architecten bvba te beëindigen en het programma van eisen op basis van het ingediende beheersplan intern te herzien. Vanuit de eigen expertise zal de bedrijfseenheid Vastgoed, op basis van de gegevens uit het opgestelde beheersplan, een nieuwe projectdefinitie met realistische projectraming opstellen zodat de opdracht snel kan worden verdergezet middels de aanstelling van een studiebureau op basis van het raamcontract GAC/2017/00150 gezien de inferieure staat van diverse gebouwonderdelen.

Juridische grond

Conform artikel 10.1.2 van de architectenovereenkomst mag de opdrachtgever de overeenkomst beëindigen of 'on-hold' zetten na iedere fase, mits betaling van de verschuldigde erelonen voor de geleverde en aanvaarde prestaties, zonder dat de architect recht heeft op een verbrekingsvergoeding.

Aanleiding en context

Op 9 juli 2007 heeft de kerkfabriek van de Sint-Andrieskerk na een algemene offerteaanvraag architect Rudi Mertens aangesteld als architect voor het ontwerp en de controle op de uitvoering van de instandhoudings- en restauratiewerken aan de Sint-Andrieskerk.

Op 28 april 2008 (jaarnummer 608) besliste de gemeenteraad gunstig advies uit te brengen voor het opnemen van het bouwheerschap van de restauratie van de Sint-Andrieskerk door de stad Antwerpen. Op 24 november 2008 (jaarnummer 2066) besliste de gemeenteraad het bouwheerschap van de Sint-Andrieskerk effectief op te nemen. Het contract tussen de architect en de kerkfabriek werd niet automatisch mee overgenomen.

Op 24 augustus 2012 (jaarnummer 8729) besliste het college om in het kader van het door de stad Antwerpen opgenomen bouwheerschap voor de restauratie van de Sint-Andrieskerk de overeenkomst tussen de kerkfabriek en architect Rudi Mertens (zaakvoerder Maat_Werk Architecten bvba) voor het uitvoeren van restauratiewerken, met name voor de dak- en gevelrestauratie, de restauratie van de glas-in-loodramen en de restauratie van de Mariakapel aan de Sint-Adrieskerk, Sint-Andriesstraat 5, 2000 Antwerpen over te nemen, middels het ondertekenen van een bijakte.

Op 11 augustus 2017 (jaarnummer 7082) besliste het college om de oorspronkelijke architectenovereenkomst voor het uitvoeren van restauratiewerken aan de Sint-Andrieskerk, Sint-Andriesstraat 5, 2000 Antwerpen te beëindigen zonder schadevergoeding en in het kader van het door de stad Antwerpen opgenomen bouwheerschap voor de restauratiewerken van de Sint-Andrieskerk, Maat_Werk Architecten bvba, Jules Bordetstraat 22 bus 101, 2018 Antwerpen, met ondernemingsnummer BE0806980018, aan te stellen voor de opmaak van de binnen het goedgekeurde programma van eisen gespecificeerde restauratiepremiedossiers op basis van de raamovereenkomst GAC/2014/1889, tegen het ereloon zoals voorzien in het bestek.

Beleidsdoelstellingen

6 - Harmonieuze stad
1SHM09 - Iedere Antwerpenaar kan zijn eigen levensbeschouwing in optimale omstandigheden beleven met respect voor andere Antwerpenaren, voor het seculiere karakter van de overheid en voor de scheiding van religie en overheid
1SHM0903 - De eredienstbesturen organiseren hun levensbeschouwing in een veilige en kwaliteitsvolle infrastructuur op maat
1SHM090305 - Eredienstbesturen krijgen ondersteuning bij het beheer van hun patrimonium, waar mogelijk op basis van de toekomstvisie
1SHM090305P04688 - Sint Andriesstraat 5_Sint
6 - Harmonieuze stad
1SHM09 - Iedere Antwerpenaar kan zijn eigen levensbeschouwing in optimale omstandigheden beleven met respect voor andere Antwerpenaren, voor het seculiere karakter van de overheid en voor de scheiding van religie en overheid
1SHM0903 - De eredienstbesturen organiseren hun levensbeschouwing in een veilige en kwaliteitsvolle infrastructuur op maat
1SHM090305 - Eredienstbesturen krijgen ondersteuning bij het beheer van hun patrimonium, waar mogelijk op basis van de toekomstvisie
1SHM090305P08624 - Sint-Andrieskerk_Opmaak b
6 - Harmonieuze stad
1SHM09 - Iedere Antwerpenaar kan zijn eigen levensbeschouwing in optimale omstandigheden beleven met respect voor andere Antwerpenaren, voor het seculiere karakter van de overheid en voor de scheiding van religie en overheid
1SHM0903 - De eredienstbesturen organiseren hun levensbeschouwing in een veilige en kwaliteitsvolle infrastructuur op maat
1SHM090305 - Eredienstbesturen krijgen ondersteuning bij het beheer van hun patrimonium, waar mogelijk op basis van de toekomstvisie
1SHM090305P08944 - Sint-Andrieskerk restaura
6 - Harmonieuze stad
1SHM09 - Iedere Antwerpenaar kan zijn eigen levensbeschouwing in optimale omstandigheden beleven met respect voor andere Antwerpenaren, voor het seculiere karakter van de overheid en voor de scheiding van religie en overheid
1SHM0903 - De eredienstbesturen organiseren hun levensbeschouwing in een veilige en kwaliteitsvolle infrastructuur op maat
1SHM090305 - Eredienstbesturen krijgen ondersteuning bij het beheer van hun patrimonium, waar mogelijk op basis van de toekomstvisie
1SHM090305P08984 - Sint-Andrieskerk restaura

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt goed dat de architectenovereenkomst, afgesloten met Maat_Werk Architecten bvba, Jules Bordetstraat 22 bus 101, 2018 Antwerpen, met ondernemingsnummer BE0806980018, voor de opmaak van de restauratiepremiedossiers op basis van de raamovereenkomst GAC/2014/1889 voor het uitvoeren van restauratiewerken aan de Sint-Andrieskerk, Sint-Andriesstraat 5, 2000 Antwerpen, wordt beëindigd.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Artikel 3

Het college geeft opdracht aan:

Bedrijfseenheid Taak Timing
VG vanuit de eigen expertise op basis van de gegevens uit het opgestelde beheersplan een nieuwe projectdefinitie met realistische projectraming opmaken zodat de opdracht, gezien de inferieure staat van diverse gebouwonderdelen, snel kan worden verdergezet door de aanstelling van een studiebureau op basis van het raamcontract GAC/2017/00150 2019