2019_CBS_02487 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Voorwaardelijk gunstig advies - OMV_2019001485. Adolf Greinerstraat 10, 14, 139. District Hoboken - Goedkeuring

Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:

- een openbaar onderzoek te houden;

- advies uit te brengen.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          04/05/2012: vergunning (20122356) voor het bouwen van een overdekte stockageplaats en inrichten van een verkeersplein;

-          05/07/2018: vergunning (2018768) voor het bouwen en exploiteren van een nieuwe selenium raffinaderij.

Bestaande toestand

-          Adolf Greinerstraat met naastliggende bedrijventerreinen.

Inhoud van de aanvraag

-          werken aan het betonplein genaamd Loodplein;

-          de bestaande 4 boogloodsen worden gesloopt en vervangen door een overdekking;

-          het nieuwe gebouw zal aansluiten aan de loodraffinaderij en gebruikt worden voor opslag van reagentia, tussenproducten en wisselstukken;

-          op het plein zal tevens een vrijstaand magazijn gebouwd worden;

-          rond het plein worden een nieuw fietspad en rijbaan aangelegd;

-          verwijderen van een aantal aanplantingen voor de aanleg van de verharding en de nieuwe overdekking.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

De inrichting beschikt over een vergunning in 2014 verleend door de deputatie en in beroep bevestigd door de Vlaamse minister van Milieu met als vervaldatum 17 april 2034 (MLAV1-2013-520, AMV/00070/1073/B).

Inhoud van de aanvraag

De aanvraag omvat het slopen van vier boogloodsen en het bouwen van een nieuwe overdekking en magazijn op het loodplein.

Aangevraagde rubrieken

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een parkgebied. De parkgebieden moeten in hun staat bewaard worden of zijn bestemd om zodanig ingericht te worden, dat ze, in de al dan niet verstedelijkte gebieden, hun sociale functie kunnen vervullen. (Artikel 14 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een industriegebied. Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop. (Artikel 7 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-        Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-        Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

-          artikel 38 Groendaken: de nieuwe daken van het magazijn en de overdekking worden niet aangelegd als een groendak.

Sectorale wetgeving

-        Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-        Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

De aanvraag voldoet niet aan artikel van de bouwcode 38. De daken van de overdekking en het magazijn worden niet aangelegd als een groendak Mits voldaan wordt aan de voorgestelde vergunningsvoorwaarde, is de aanvraag in overeenstemming met de geldende voorschriften.

Er is geen aanleiding om het college te adviseren af te wijken van de voorschriften.

Functionele inpasbaarheid

De overdekking en het nieuwe magazijn passen in de industriële omgeving en maken er deel van uit.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de inhoud van de aanvraag geen impact heeft op de parkeerbehoefte.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De aanvraag werd ter advies voorgelegd aan:

-        FOD Binnenlandse Zaken – ASTRID veiligheidscommissie. Zij geven volgend advies:

“Er dient indoordekking aanwezig te zijn in de loods gezien de grondoppervlakte van de loods”.

Het advies wordt bijgetreden. Er wordt geadviseerd de voorwaarde aan de vergunning te koppelen.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Umicore wenst de vier bestaande boogloodsen op het loodplein af te breken, de betonverharding uit te breken en op het loodplein een nieuw gebouw (in het dossier gaat het om een overdekking met zijwanden) op te trekken op een nieuwe ondoordringbare betonvloer. De overdekking sluit aan bij het bestaande gebouw van de loodraffinaderij. Daarnaast wordt er ook een nieuw opslagmagazijn van circa 250 m² (volume 1.000 m³) gebouwd voor de opslag van calciummetaal, zwavel en magnesium (momenteel opgeslagen in de boogloodsen). Door de realisatie van de nieuwe gebouwen is de aanleg van een nieuw ringweg noodzakelijk, hierdoor zal een deel van de bestaande beplanting worden verwijderd, het gaat evenwel niet om een bos.

De nieuwe overdekking is veel groter dan de huidige capaciteit van de boogloodsen (volume boogloodsen circa 7.000 m³, volume nieuwe overdekking circa 40.000 m³) waardoor het mogelijk wordt 5.000 ton hoogovenlood in de nieuwe overdekte ruimte op te slaan in plaats van nu in open lucht op het betonplein. De opslag zal met andere woorden onder betere en gecontroleerde omstandigheden kunnen gebeuren.

De geplande bouwwerken hebben geen invloed op de vergunde opslagcapaciteit, de vergunde capaciteiten nemen niet toe, ze blijven ongewijzigd. Enkel de locatie van de opslag wordt gewijzigd.

Advies van het college

Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt voorgesteld de gevraagde verandering gunstig te adviseren. Vanuit stedenbouwkundig standpunt wordt voorwaardelijk gunstig advies geformuleerd.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      er dient een groendak voorzien te worden conform artikel 38 van de bouwcode;

2.      er dient indoordekking aanwezig te zijn in de loods gezien de grondoppervlakte van de loods.

Geadviseerde rubrieken