2019_CBS_02095 - Bestek GAC_2018_00464 - Raamovereenkomst voor het inzamelen en verwerken van klein gevaarlijk afval (KGA) en frituurolie - Gunning - Goedkeuring

Artikel 56, §3, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Er werd een gemotiveerd gunningsverslag opgemaakt dat als bijlage bij dit besluit wordt gevoegd.

Inzake de kwalitatieve selectie werd de volgende inschrijver uitgesloten: Renewi nv: er werden twee referenties gevraagd voor elk onderdeel (KGA, frituurolie en motorolie) van de opdracht. Voor de fractie frituurolie diende Renewi nv slechts 1 referentie uitgevoerd door Renewi nv in, en 2 referenties uitgevoerd door UCO Kampen. Volgens het offerteformulier en het formulier “verbintenis in de zin van artikel 73 KB Plaatsing” zou UCO Kampen optreden als onderaannemer voor het ophalen en verwerken van frituurolie en zou Renewi nv zich beroepen op de draagkracht van deze firma om te voldoen aan de selectiecriteria.

Bij het nazicht van de offerte, bleek UCO Kampen enkel een Nederlands bewijs van vermelding op de lijst van vervoerders, inzamelaars, handelaars en bemiddelaars van afvalstoffen te hebben bijgevoegd. Dit bewijs vermeldt expliciet enkel geldig te zijn binnen Nederland. Hierna werd gevraagd een bewijs te bezorgen dat geldig is in België. Met mail van 21 februari 2019 meldde Renewi nv dat UCO Kampen niet zal optreden als onderaannemer voor de ophaling van frituurolie en de vermelding hiervan berust op een interne interpretatiefout. Hierdoor kan Renewi nv zich niet beroepen op de draagkracht van UCO Kampen voor wat betreft het voldoen aan dit selectiecriterium.

Telefonisch meldde Renewi geen bijkomende referenties te kunnen bezorgen en gaf aan dat de gevraagde hoeveelheden zeer hoog zijn. Deze gevraagde hoeveelheden staan echter in verhouding tot de geraamde hoeveelheden die jaarlijks worden opgehaald in het kader van deze opdracht. Bovendien werden de selectiecriteria opgenomen in het bestek en kon de inschrijver reeds voor de opening de aanbestedende overheid op de hoogte brengen van zijn bezwaren. Conform artikel VI.1 van het bestek diende dit uiterlijk 10 dagen voor de uiterste datum voor indiening van de offerte te gebeuren.

Gezien het voorgaande voldoet de inschrijver niet aan het selectiecriterium.

De offerte van de enige overgebleven inschrijver werd regelmatig bevonden.

De overgebleven offerte werd als volgt beoordeeld:

Perceel 1: Ophalen KGA en frituuroliën van recyclageparken

Perceel 2: Ophalen KGA en frituuroliën van stadsdiensten/scholen

Perceel 3: Inzamelen en verwerken KGA en frituuroliën via een mobiel systeem

In toepassing van artikel 81 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, baseert de aanbestedende overheid de gunning van de overheidsopdracht op de economisch meest voordelige offerte. De economisch meest voordelige offerte uit het oogpunt van de aanbestedende overheid wordt vastgesteld rekening houdend met de gunningscriteria.

In toepassing van artikel 66, §1, 2° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, ziet de aanbestedende overheid erop toe dat de offerte afkomstig is van een inschrijver waaraan de toegang tot de opdracht niet is ontzegd op grond van de uitsluitingsgronden en die voldoet aan de door de aanbestedende overheid vastgestelde selectiecriteria en, in voorkomend geval, de niet-discriminerende regels en criteria inzake de beperking van het aantal aan de selectiecriteria beantwoordende kandidaten.

In toepassing van artikel 83 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten samen gelezen met artikel 76 van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017, onderzoekt de aanbestedende overheid de regelmatigheid van de offertes.

In toepassing van artikel 35 van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017, onderwerpt de aanbestedende overheid de ingediende offertes aan een prijs- of kostenonderzoek.

Voor het afsluiten van een raamovereenkomst voor het inzamelen en verwerken van klein gevaarlijk afval (KGA) en frituurolie, werd openbare procedure met Europese bekendmaking GAC_2018_00464 uitgeschreven. Op 5 februari 2019 dienden de volgende firma’s een offerte in:

• Renewi nv, Berkebossenlaan 7, 2400 Mol, met ondernemingsnummer 0437.748.330, voor perceel 1 en 2;
• Suez R&R Be North nv, Lilsedijk 53, 2340 Beerse, met ondernemingsnummer 0428.531.449, voor alle percelen.