2019_CBS_00807 - Omgevingsvergunning - OMV_2018147678. Sterrenlaan 3. District Wilrijk - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          30/04/1962: vergunning (238#11539) voor verbouwingswerken;
01/06/1962: vergunning (238#9343) voor verbouwingswerken.

Laatst vergunde toestand en bestaande toestand

-          eengezinswoning in halfopen bebouwing bestaande uit 2 bouwlagen onder een schuin dak;

-          aan de achtergevel werd in 1962 een bergplaats aangebouwd.

Inhoud van de aanvraag

-          het slopen en herbouwen van een bestaande eengezinswoning;

-          het bouwen van een carport en fietsenberging in de tuinzone;

-          afwerken van de gevels met witte sierpleister met een plint in rode gevelsteen;

-          op het gelijkvloers wordt een keuken,  leef-en eetruimte voorzien;

-          op de eerste verdieping wordt een slaapkamer, badkamer en een bureau voorzien;

-          op de derde verdieping worden twee slaapkamers voorzien en een badkamer;

-          het verhogen van de tuinmuur met de rechter perceelgrens tot 2 meter.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de stedelijke agglomeratie van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Kleine Ring en respectievelijk de reservatiestrook voor de aanleg van lijninfrastructuur (de A102) tussen Merksem en Wommelgem, de R11 tussen Wommelgem en Mortsel, de oostelijke grens van Mortsel en Hove en de reservatiestrook voor pijpleidingen tussen Hove/Kontich en Hemiksem.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale wetgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Het bouwen van een eengezinswoning is in overeenstemming met de bestemming van het perceel en de woonfuncties op de omliggende percelen.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Het nieuwe gabarit van de woning sluit aan op de naastliggende bebouwing en is niet vreemd in de bebouwde rij waar het pand deel van uitmaakt.

Het bijgebouw voor de carport en fietsenstalling sluit aan op de garage van de woning in de Beeckmanslaan. Het voorstel voorziet niet in onaanvaardbare hinder op de aanpalende percelen, voorziet in een voldoende grote tuinzone voor het hoekperceel zelf en is bijgevolg ruimtelijk aanvaardbaar.

Visueel-vormelijke elementen

Het bestaande pand vormt een bouwkundig en architectonisch geheel met het buurpand, Sterrenlaan 5. Gelet op voorliggend voorstel voor de nieuwbouw en het ontbreken van noemenswaardige erfgoedwaarde is het slopen en herbouwen van huisnummer 3 aanvaardbaar.

Er zullen echter een aantal voorwaarden worden opgenomen bij het verlenen van de vergunning voor wat betreft de materialisatie en geveluitwerking van de nieuwbouw zodat de aansluiting met huisnummer 5 wordt geoptimaliseerd en het bestaande straatbeeld in de Sterrenlaan van gespiegelde halfopen woningen grotendeels wordt bewaard alsook met betrekking tot de tegengestelde gegevens over het raam van het bureau op de eerste verdieping (gevels en plan – breedte en positie).

Er zullen ook een aantal voorwaarden worden opgenomen wat betreft de uitwerking van de gevels zodat alle gevel, zichtbaar vanop de straat, één geheel vormen en worden voorzien van de nodige detaillering zodat vervlakking van het straatbeeld wordt voorkomen.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Het bijgebouw dat wordt voorzien in de tuin dient deels voor het stallen van een wagen en deels voor het stallen van fietsen. Indien er een wagen is geparkeerd onder de carport zal door voorgestelde inplanting van de deur de fietsenstalling niet gemakkelijk toegankelijk zijn.

In voorwaarden zal worden opgelegd dat de deur naar de fietsenstalplaats moet worden voorzien in de zijgevel van het bijgebouw.

Gelet op de voorschriften van artikel 29 van de bouwcode zal in voorwaarden ook worden opgenomen dat er 4 fietsenstalplaatsen moeten worden voorzien in het bijgebouw. Op de plannen staan er slechts 2 ingetekend, de berging is echter voldoende groot voor het stallen van 4 fietsen.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat een bouwaanvraag in vele gevallen een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, dient het parkeren maximaal op eigen terrein te worden voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeernormen uit de bouwcode artikel 30 (tabel) goedgekeurd door het college op 25 oktober 2014 en herzien op 1 maart 2018 vormen de facto de algemene beleidslijn voor bouwen, verbouwen, vermeerderen van wooneenheden en functiewijzigingen. Wie niet op eigen terrein voorziet in de werkelijke parkeerbehoefte, dient hiervoor een compensatie te betalen.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de gevels af te werken in een gladde pleister gelijk aan de afwerking van de gebuur;

2.      het schuine dak af te werken met pannen gelijk aan de gebuur;

3.      het raam van het bureau op de eerste verdieping in de gevel langs de Sterrenlaan centraal boven de inkomdeur te plaatsen (conform het plan eerste verdieping) op eenzelfde hoogte en even hoog als het andere raam van het bureau;

4.      de raamdorpels te voorzien in blauwe steen, die minstens 5 cm uit het gevelvlak steken, met een hoogte gelijk aan de gebuur;

5.      4 fietsenstalplaatsen te voorzien in het bijgebouw langs de Beeckmanslaan;

6.      de deur naar de fietsenstalplaatsen te voorzien in de zijgevel van het bijgebouw;

7.      na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.