2019_CBS_00308 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Gunstig advies - OMV_2018000164. Nieuwelandenweg 32. District Antwerpen - Goedkeuring

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.

De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.

Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.

Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.

Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.

Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.

Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:

- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;

- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.

Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.

In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.

In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.

Over dit gebied loopt een overdruk met als aanduiding Hoogspanningsleiding. In het gebied, aangeduid met deze overdruk, zijn alle handelingen toegelaten voor de aanleg, de exploitatie en de wijzigingen van een hoogspanningsleiding en haar aanhorigheden. De aanvragen voor vergunningen voor een hoogspanningsleiding en aanhorigheden worden beoordeeld rekening houdend met de in grondkleur aangegeven bestemming.

De in grondkleur aangegeven bestemming is van toepassing voor zover de aanleg, de exploitatie en wijzigingen van de bestaande hoogspanningsleiding niet in het gedrang worden gebracht.

De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

Binnen een straal van 500 meter is voormeld GRUP tevens van toepassing. Grotendeels geldt hier ook het bestemmingsvoorschrift Gebied voor Zeehaven- en watergebonden bedrijven. De Noorderlaan, gelegen aan de westzijde van de aanvraag, is bestemd als Gebied voor verkeers- en vervoersinfrastructuur. Parallel daaraan loopt een overdruk met als aanduiding Leidingstraat.

Aan de westzijde van de aanvraag loopt tevens van noord naar zuid de bestemming Gebied voor spoorinfrastructuur. Ten noorden van de aanvraag bevindt zich een Zone voor permanente ecologische infrastructuur ‘met medegebruik’.

Ten noorden van de aanvraag is het gewestplan Antwerpen van toepassing met als bestemming Natuurgebied. Hierover loopt nog een overdruk met als aanduiding Bestaande afzonderlijke leidingen.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.

De gewestelijke verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag aangezien deze enkel IIOA omvat.

Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.

De gewestelijke verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag aangezien deze enkel IIOA omvat.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Het voorwerp van de aanvraag betreft een verandering bij een reeds vergund voedingsbedrijf. Het gaat voornamelijk om de regularisatie van vermogens van bepaalde installaties en de hoeveelheden van bepaalde opslag. De inrichting is vanuit stedenbouwkundig oogpunt hoofdzakelijk vergund. Volgens het Besluit van de Vlaamse regering tot bepaling van handelingen waarvoor geen stedenbouwkundige vergunning nodig is, is het plaatsen van constructies niet groter dan 200 m² binnen bepaalde randvoorwaarden vrijgesteld van stedenbouwkundige vergunningsplicht. Voor de verplaatsing van de tank en de tankplaats lijkt aan deze randvoorwaarden voldaan. De aanvraag is verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Aveno nv baat een voedingsbedrijf uit aan de Nieuwelandenweg. Er worden oliën, (frituur)vetten en margarines geproduceerd en opgeslagen. De onderhavige aanvraag omvat hoofdzakelijk regularisaties ten opzichte van de in de vergunningsaanvraag beoogde situatie voor het nieuwe voedingsbedrijf.

De tankplaats (1 verdeelslang) wordt verplaatst ten opzichte van de in de vergunningsaanvraag van 2016 voorziene locatie. Het betreft een overdekte tankplaats. De houder voor dieselolie (40.000 l) werd eveneens op een andere locatie geplaatst dan aanvankelijk voorzien. Het aanvraagdossier bevat een recent geldig keuringsattest van deze houder.

De geïnstalleerde drijfkracht van diverse koelinstallaties wordt aangepast naar de reële situatie: 756,09 kW (+ 126,69 kW) voor compressoren en airconditioning, 1.195,13 kW (- 70,45 kW) voor de koelinstallaties.

Er werd geopteerd voor een transformator met een groter nominaal vermogen, 1.600 kVA in plaats van 1.500 kVA, dan vergund. Het vermogen van de batterijladers voor de heftrucks wordt verminderd met 45,40 kW tot 49,60 kW.

Men voorziet nu ook de opslag van gassen in verplaatsbare houders. Het betreft 1.129,6 liter propaan, 1.200 liter stikstof en 550 liter formeergas. De bestaande vaste houder voor 10.000 liter stikstof blijft behouden. Er komen twee vaste houders voor de opslag van 900 liter perslucht elk bij.

De opslag van gevaarlijke stoffen in kleine verpakkingen wordt uitgebreid met 3.000 liter tot een totaal van 5.000 liter.

Het nominaal thermisch ingangsvermogen van de geplaatste stookketel bedraagt 96 kW meer dan opgenomen in de vergunning. Het aanvraagdossier bevat resultaten van emissiemetingen waaruit blijkt dat er kan voldaan worden aan de emissiegrenswaarden van titel II van het VLAREM.

In de milieuvergunning van 2016 was de lozing van bedrijfsafvalwater opgenomen. Het bedrijfsafvalwater wordt niet geloosd in de openbare riolering, maar wordt afgevoerd naar het buurbedrijf Hoyer via een vaste verbinding. De indelingsrubriek voor de lozing van bedrijfsafvalwater mag uit de vergunning geschrapt worden.

Advies van het college

Mits voldaan wordt aan de voorgestelde vergunningsvoorwaarden, is deze aanvraag in overeenstemming met de VLAREM wetgeving. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt positief advies gegeven de vergunning te verlenen.

Geadviseerde rubrieken