2019_CBS_00296 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Voorwaardelijk gunstig advies - OMV_2018148185. Polderdijkweg 3. District Antwerpen - Goedkeuring

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.

De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.

Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.

Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.

Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.

Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.

Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:

- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;

- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.

Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.

In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.

In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.

De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

Voor een straal van 500 meter rond de aanvraag is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier gelden voornamelijk de bestemmingsvoorschriften Gebied voor Zeehaven- en watergebonden bedrijven en – voor het Hansadok en het Industriedok – Gebied voor Waterweginfrastructuur. Ten oosten van de aangevraagde werken lopen twee evenwijdige overdrukken met als aanduidingen Leidingstraat en Hoogspanningsleiding. De Scheldelaan ten zuiden van de aanvraag heeft als bestemming Gebied voor verkeers- en vervoersinfrastructuur.

Op circa 400 meter ten zuiden van de aanvraag is het gewestplan Antwerpen nog van toepassing met als bestemmingen Natuurgebied en Bijzonder natuurgebied.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.

De gewestelijke hemelwaterverordening is nietvan toepassing op de uitbreiding van het kantoorgebouw in zone A daar de uitbreiding een dakoppervlakte betreft van 18 m². Daarnaast werd reeds bij het bestaand kantoorgebouw met totale dakoppervlakte van 252 m² een regenwaterput met een inhoud van 15.000 liter geplaatst. De extra dakoppervlakte van 18 m² zal eveneens op deze regenwaterput worden aangesloten.

De gewestelijke hemelwaterverordening is wel van toepassing op het te behouden kantoorgebouw met sanitaire voorzieningen in zone B. Er wordt een nieuwe hemelwaterput geplaatst met een totale inhoud van 8.000 liter zoals bepaald door de verordening. Het hemelwater dat opgevangen wordt, zal herbruikt worden voor het spoelen van de toiletten. De overloop van de hemelwaterput wordt aangesloten op een infiltratievoorziening met een volume van 2.400 liter en een oppervlakte van 4 m². De aanvraag is in overeenstemming met de gewestelijke verordening hemelwater.
 

Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.

De gewestelijke verordening toegankelijkheid is nietvan toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag betreft het behouden en uitbreiden van twee werfzones met bureelcontainers in het oosten van een grootschalige industriële bedrijfssite. Voor de beide werfzones werd in de recentste vergunning hiervoor verleend op 30 september 2016 (HVN/B/20161626) de voorwaarde opgenomen dat deze werfzones in oorspronkelijke toestand hersteld moeten worden zodra de werken afgerond zijn. Voorgaande aanvraag betreft het tijdelijk langer behouden van twee huidige werfinrichtingen in het kader van de algehele stilstand voor de geplande onderhoudswerken in 2020. De vergunning wordt aangevraagd voor een periode van 2 jaar.

Voor zone A betreft de aanvraag de uitbreiding van de reeds bestaande bureelcontainers met een grondoppervlakte van 18 m². De bureelcontainers hebben hierdoor een totale grondoppervlakte van 270 m². Daarnaast wordt een extra bouwlaag met een vrije hoogte van 2,55 meter voorzien op de twee reeds bestaande bouwlagen waardoor het kantoorgebouw een totale hoogte heeft van 8,85 meter. Intern wordt het kantoorgebouw eveneens aangepast door middel van nieuwe binnenmuren en deuren waardoor de burelen van elkaar afgezonderd worden. De nieuwe verdieping wordt ingericht met burelen, een vergaderzaal en een keuken. Ten noorden van deze bureelcontainers wordt eveneens een nieuwe buitentrap voorzien.

Voor zone B betreft de aanvraag het behouden van de huidige werfinrichting als tijdelijk kantoorgebouw waar werkvergunningen behandeld worden in combinatie met sanitaire voorzieningen. Het kantoorgebouw en de sanitaire voorzieningen hebben een totale oppervlakte van circa 147 m² en een hoogte van 2,92 meter.

Deze zones dienen in oorspronkelijke toestand hersteld te worden zodra de geplande onderhoudswerken afgerond zijn. Bij de afbraak dienen alle ondergrondse constructies afgebroken te worden, met inbegrip van de funderingszolen. Uitzondering hierop zijn funderingspalen dewelke moeten worden weggebroken tot op ten minste 2 meter onder de paalkop. De niet meer te gebruiken rioleringen en andere leidingen dienen uit de ondergrond verwijderd te worden.

Mobiliteitsimpact (o.a. toetsing parkeerbehoefte)

De aanvraag genereert geen bijkomende parkeerbehoefte en geen significante toename van het aantal verkeersbewegingen.

Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid

De aanvraag betreft het behoud van het reeds bestaande gebouwen en een relatief beperkte uitbreiding van een reeds bestaand kantoorgebouw. De ruimtelijke impact is hierdoor beperkt. De aanvraag is in overeenstemming en verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd.

Visueel – vormelijke elementen

De bureelcontainers in zone A zijn opgetrokken uit een staalstructuur met grijze geprofileerde stalen beplatingen. De ramen en deuren werden voorzien in aluminium in een grijze kleur en de trappen en balustrades werden uitgevoerd in gegalvaniseerd staal.

De buitenwanden van het werkvergunningscentrum in zone B bestaan uit witte stalen beplating en geprofileerde stalen beplating. De ramen en deuren werden voorzien in aluminium in een witte kleur.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Gelet op de aard van de aanvraag heeft de vergunningverlenende overheid het advies ingewonnen van brandweer/risicobeheer/preventie.

Advies van het college

Vanuit stedenbouwkundig oogpunt wordt een voorwaardelijk gunstig advies gegeven.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

-          De zones dienen in oorspronkelijke toestand hersteld te worden zodra de geplande onderhoudswerken afgerond zijn en dit laatste binnen de 2 jaar na het verlenen van de vergunning. Bij de afbraak dienen alle ondergrondse constructies afgebroken te worden, met inbegrip van de funderingszolen. Uitzondering hierop zijn funderingspalen dewelke moeten worden weggebroken tot op ten minste 2 meter onder de paalkop. De niet meer te gebruiken rioleringen en andere leidingen dienen uit de ondergrond verwijderd te worden.