Terug

2019_CBS_00098 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Voorwaardelijk gunstig advies - OMV_2018125471. Adolf Greinerstraat 14, District Hoboken - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 11/01/2019 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, Schepen; Annick De Ridder, Schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Tom Meeuws, Schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2019_CBS_00098 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Voorwaardelijk gunstig advies - OMV_2018125471. Adolf Greinerstraat 14, District Hoboken - Goedkeuring 2019_CBS_00098 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Voorwaardelijk gunstig advies - OMV_2018125471. Adolf Greinerstraat 14, District Hoboken - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:

 

1.      de aanvraag ingediend is door het betrokken college;

2.      de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

 

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.

Aanleiding en context

Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:

- een openbaar onderzoek te houden;

- advies uit te brengen.

 

Projectnummer:

OMV_2018125471

Gegevens van de aanvrager:

Umicore nv, Adolf Greinerstraat 14 te 2660 Antwerpen - Hoboken

Gegevens van de exploitant:

Umicore nv, Adolf Greinerstraat 14 te 2660 Antwerpen - Hoboken

Ligging van het project:

Adolf Greinerstraat 14 te 2660 Hoboken - Antwerpen

Kadastrale gegevens:

afdeling 37sectie C nrs. 10R2, 242C14, 242W25, 243E3, 244/2 , 244C5, 516M, 526L, 593B en 597F

Inrichtingsnummer:

20180124-0100 (Umicore Hoboken)

Vergunningsplichten:

Stedenbouwkundige handelingen. Exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

Voorwerp van de aanvraag:

bouwen en exploiteren van een nieuw onderstation inclusief technische werken

 

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

 

Relevante voorgeschiedenis

-          geen relevante voorgeschiedenis.

Laatst vergunde toestand

-          geen relevante vergunde toestand.

Bestaande toestand

-          het perceel is gelegen op het bedrijventerrein Umicore Hoboken;

-          het perceel wordt ingesloten door de Adolf Greinerstraat en de spoorweg Antwerpen – Zuid – Boom;

-          de te ontbossen zone heeft een oppervlakte van 4.026 m².

Inhoud van de aanvraag

De geplande werken omvatten de volgende stedenbouwkundige handelingen:

  • terreinaanlegwerken – ontbossen van bestaand bos;
    • voor de uitvoering van de werken en aanleg van de nieuwe verharding ter hoogte van bestaand onderstation zal één zone ontbost worden;
    • de te ontbossen zone heeft een oppervlakte van 4.026 m²;
  • Gebouw – nieuwe onderstation:
    • het nieuw onderstation gebouw situeert zich ten zuiden van een bestaand onderstation;
    • het nieuw gebouw bestaat uit twee bouwlagen + een kabelkelder met een beperkte diepte van -1,05 meter;
    • op het gelijkvloers zijn er twee aparte cabines waar zich de transfo’s bevinden;
    • op de verdieping bevindt zich de relaiszaal en cellenzaal;
    • het gebouw heeft een totale footprint van 125,12 m², de dakrandhoogte van het gebouw is +8,56 meter;
    • er worden geen grote ondergrondse constructies voorzien, tenzij plaatselijk een kabelkelder met een beperkte diepte zoals boven vermeld.
    • rond het gebouw wordt een nieuwe omheining en toegangspoort aan de noordkant van het onderstation geplaatst;
  • Verharding wegenis:
    • rond het nieuwe gebouw onderstation wordt een nieuwe betonverharding voorzien om de logistiek rond het gebouw te optimaliseren;
    • de nieuwe betonverharding heeft een oppervlakte van 434 m².
  • TW – transfo’s:
    • ten noorden van het nieuwe gebouw onderstation worden 2 nieuwe transfo’s geplaatst, om die 2 transfo‘s te plaatsen worden 2 nieuwe betonverhardingen aangelegd;
    • naar brandveiligheid toe worden 3 brandwanden geplaatst tussen de transfo‘s;
    • de brandwanden hebben een totaal van +7.60 meter hoogte en 0.15 meter dikte;
    • elke transformator heeft een afzonderlijk, met keien gevuld compartiment, met drainage naar een geschikte opvangbak die 110% van de maximale olie inhoud kan opnemen;
    • er worden geen grote ondergrondse constructies voorzien, tenzij de plaatselijk bovenvernomen afzonderlijke compartimenten en een nieuwe olieopvangput met een beperkte diepte.

 

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

 

Voorgeschiedenis

De inrichting beschikt over een vergunning in 2014 verleend door de deputatie en in beroep bevestigd door de Vlaamse minister van Milieu met als vervaldatum 17 april 2034 (MLAV1-2013-520, AMV/00070/1073/B).

 

Inhoud van de aanvraag

De aanvraag omvat het slopen van een bestaand onderstation en het bouwen en exploiteren van een nieuw transformatorgebouw.

 

Aangevraagde rubrieken

 

Rubriek

Omschrijving

Gevraagd voor

12.2.1°

transformatoren (gebruik van) met een individueel nominaal vermogen van 100 kVA tot en met 1.000 kVA;

+844 kVA

12.2.2°

transformatoren (gebruik van) met een individueel nominaal vermogen van meer dan 1.000 kVA;

+110.000 kVA

 

Argumentatie

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

 

Toetsing voorschriften

 

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

 

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een industriegebied. Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop. (Artikel 7 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

 

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)

 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

  • artikel 38 Groendaken: de nieuwe platte daken worden niet aangelegd als een groendak.

 

Sectorale wetgeving

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

 

Omgevingstoets

 

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

  

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag omvat het bouwen van een nieuw onderstation naast het bestaande transformatorgebouw. Na het in werking treden van het nieuwe gebouw zal het bestaande gebouw gesloopt worden. Het bestaande gebouw  is voorzien van groene bufferzone met bomen aan de straatzijde. Dit maakt dat het gebouw  niet zichtbaar is vanop de straat. Dezelfde groene zone wordt opgelegd voor het nieuwe gebouw, zodat ook het  nieuwe onderstation onttrokken wordt van het straatbeeld. Als voorwaarde wordt dan ook opgelegd een groene bufferzone van 5m diep aan de straat te voorzien van hoogstammige bomen over de gehele gevelbreedte van het gebouw.

 

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

 

Umicore wenst een bestaand transformatorgebouw , onderstation 11, te slopen en te vervangen door een nieuw gebouw. Omdat de huidige installatie in werking moet blijven tot de nieuwe installatie operationeel is zal het nieuwe onderstation in de nabijheid van het bestaande worden opgetrokken. Om tegemoet te komen aan de grotere energiebehoefte worden de twee nieuwe transformatoren krachtiger dan de bestaande, het vermogen gaat van 2 x 45.000 kVA naar 2 x 100.000 kVA. Met een vermogen van 844 kVA worden ook de in hetzelfde gebouw voorziene nood- en aardingstransformatoren krachtiger.

Elke transformator wordt voorzien van een afzonderlijk, met keien gevuld, compartiment met een drainage naar een olieopvang met een capaciteit van 110% van de olie- inhoud.

Verder hebben de veranderingen die worden aangevraagd een jaarlijks primair energiegebruik kleiner dan 10 TJ en worden als niet relevant voor het totale energiegebruik beschouwd. Het is bijgevolg niet vereist een energiestudie bij de vergunningsaanvraag te voegen.

Om het nieuwe gebouw en de bijhorende terreinwerkzaamheden mogelijk te maken is een boskap noodzakelijk van circa 4.000 m², hierdoor is boscompensatie verplicht. De aanvraag voldoet aan deze verplichting, boscompensatie is voorzien ter grootte van circa      6.000 m² weliswaar in de gemeente Knesselare.

 

Advies van het college

De inrichting kan worden geëxploiteerd conform de algemene en sectorale voorwaarden vervat in het Vlarem. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt voorgesteld de gevraagde verandering gunstig te adviseren.

 

 Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      een groene bufferzone van 5m diep aan de straat te voorzien bestaande uit hoogstammige bomen over de gehele gevelbreedte van het nieuwe gebouw.

  

Geadviseerde rubrieken

 

Rubriek

Omschrijving

Geadviseerd voor

12.2.1°

transformatoren (gebruik van) met een individueel nominaal vermogen van 100 kVA tot en met 1.000 kVA;

+844 kVA

12.2.2°

transformatoren (gebruik van) met een individueel nominaal vermogen van meer dan 1.000 kVA.

+110.000 kVA

 

Gecoördineerde rubrieken

 

Rubriek

Omschrijving

Gecoördineerd

12.2.1°

transformatoren (gebruik van) met een individueel nominaal vermogen van 100 kVA tot en met 1.000 kVA;

10.854 kVA

12.2.2°

transformatoren (gebruik van) met een individueel nominaal vermogen van meer dan 1.000 kVA.

311.300 kVA

 

Juridische grond

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Fasering

Procedurestap

Datum

Ontvangst adviesvraag

16 november 2018

Start openbaar onderzoek

26 november 2018

Einde openbaar onderzoek

25 december 2018

Gemeenteraad voor wegenwerken

geen

Uiterste adviesdatum

11 januari 2019

 

Onderzoek

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

 

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

 

Startdatum

Einddatum

Schriftelijke bezwaar-schriften

Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften

Petitie-lijsten

Digitale bezwaar-schriften

26 november 2018

25 december 2018

0

0

0

0

 

Algemene financiƫle opmerkingen

 

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist een voorwaardelijk gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag, onder volgende voorwaarden.

 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      een groene bufferzone van 5m diep aan de straat te voorzien bestaande uit hoogstammige bomen over de gehele gevelbreedte van het nieuwe gebouw.

 

 Geadviseerde rubrieken

 

Rubriek

Omschrijving

Geadviseerd voor

12.2.1°

transformatoren (gebruik van) met een individueel nominaal vermogen van 100 kVA tot en met 1.000 kVA;

+844 kVA

12.2.2°

transformatoren (gebruik van) met een individueel nominaal vermogen van meer dan 1.000 kVA;

+110.000 kVA

 

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Artikel 3

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
SW/V Het advies college te bezorgen aan de instantie die advies gevraagd heeft.