2019_VB_00082 - Historische sites in vastgoedportefeuille OCMW Antwerpen - Opmaak beheersplannen - Goedkeuring

Artikel 84 §3, 4° uit het decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het vast bureau bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

OCMW Antwerpen wil zich engageren om voor de belangrijke monumenten in zijn vastgoedportefeuille via een beheersplan een 20-jarige visie vast te leggen om als goede huisvader met zijn patrimonium te kunnen omgaan.

Binnen deze visie is er voor volgende panden reeds een beheersplan in opmaak:

• Lange Gasthuisstraat 33 (Maagdenhuis);
• Lange Nieuwstraat 3 (Sint-Niklaaskapel);
• site Venusstraat 11-13-15 (Berg van Barmhartigheid);
• site Wolstraat 31 (Godshuis L.J.J. Somers).

Voor volgende andere historische sites in portefeuille dient eveneens een beheersplan opgemaakt te worden:

• Falconrui 51 (Godshuis Van Der Biest);
• Falconrui 67 (Godshuis Cornelis Lantschot).
• Hoogstraat 70-74 (site De Zwarte Panter);
• site Korte Nieuwstraat (Sint-Annakapel en Godshuis Sint-Anna);
• site Lange Nieuwstraat/Sint-Nicolaasplaats;
• Lange Dijkstraat 68-70 (site PAX: woning en voormalige cinema PAX).

De twee architectenbureaus die via de restauratiepool reeds aangesteld werden voor de restauratie van de daken van de site Lange Nieuwstraat / Sint-Nicolaasplaats en de site Falconrui 51 hebben voldoende ervaring en kennis om ook een beheersplan op te maken. Daarom is het aangewezen om de opmaak van deze twee beheersplannen via deze bureaus te laten verlopen. Voor de opmaak van de beheersplannen voor de andere vier sites zal telkens via een minicompetitie een offerte opgevraagd worden bij drie architectenbureaus geselecteerd uit de restauratiepool.

Goedkeuring van het beheersplan voor de Lange Nieuwstraat 3 (Sint-Niklaaskapel)

De opmaak van het beheersplan van de Lange Nieuwstraat 3 (Sint-Niklaaskapel) werd eerder al goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn. Het beheersplan is klaar en wordt in dit besluit ter goedkeuring voorgelegd, vooraleer in te dienen bij het agentschap Onroerend Erfgoed.

Tijdens de hagelstorm in 2014 liep het dak van de kapel schade op. Dit dak werd in 2018 gerestaureerd. Tijdens deze restauratiewerken is de kapel leeg komen te staan door opzeg van de huur van het Poppentheater Van Campen. Deze leegstand biedt de mogelijkheid om de kapel in zijn geheel te restaureren, zodat hier een nieuwe functie in ondergebracht kan worden. Deze grote investering is reeds ingeschreven in het meerjarenplan. De werken komen in aanmerking voor subsidies Onroerend Erfgoed. Een goedgekeurd beheersplan is een noodzakelijke voorwaarde bij de aanvraag van deze subsidies.

Specifiek in het voorgelegde beheersplan van de Sint-Niklaaskapel worden volgende aspecten opgenomen:

1. identificatie;
2. historische nota;
3. inventaris van de erfgoedelementen;
4. erfgoedwaarden;
5. beheersvisie en doelstellingen;
6. beheersmaatregelen.

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met volgende beheersvisie en doelstellingen voor de Sint-Niklaaskapel.
Hoofddoelstellingen zoals opgegeven zijn:

• herwaardering van de erfgoedwaarden en bewaarde erfgoedelementen door onderzoek, conservatie en restauratie van erfgoedelementen die beschadigd of verweerd zijn;
• een effectievere organisatie van de onderhoudswerken door het uitwerken van een planning van terugkerende werken, richtlijnen en een verbetering van de voorzieningen voor de uitvoering ervan.

Nevendoelstellingen zijn:

• organiseren van een publieke toegankelijkheid van de kapel met respect voor de erfgoedwaarden;
• garanderen van de publieke ontsluiting;
• verbeteren van een algemene comfortuitrusting zoals het beperken van de energieverliezen, dit steeds zonder de erfgoedwaarden en -elementen aan te tasten.

In toepassing van artikel 43 § 5, 3° van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten wordt de opdracht gegund op basis van de raamovereenkomst wanneer de raamovereenkomst niet alle voorwaarden bevat met betrekking tot de uitvoering van de werken, leveringen en diensten door de opdracht opnieuw voor mededinging open te stellen voor de ondernemers die partij zijn bij de raamovereenkomst.

Conform artikel 5 van de architectenovereenkomst Falconrui 51 behoort de bijzondere opdracht tot de opdracht van de architect.

Conform artikel 6 van de architectenovereenkomst Lange Nieuwstraat 7 / Sint-Nicolaasplaats 9-10 behoort de bijzondere opdracht tot de opdracht van de architect.

Beheersplannen zijn een grote meerwaarde voor het beheer van historische gebouwen. Een beheersplan stelt een visie voor rond het beheer van een gebouw of site en bevat een concrete lijst van maatregelen om het monument te conserveren op lange termijn. Het kunnen voorleggen van een beheersplan is bovendien een noodzakelijke vereiste bij de aanvraag van subsidies onroerend erfgoed.

Met een goedgekeurd beheersplan kan OCMW Antwerpen volgens het vigerende Onroerenderfgoeddecreet onderzoekspremies aanvragen voor beheersmaatregelen, werkzaamheden of diensten die nog niet uitgevoerd zijn of waarmee gestart wordt nadat de premie werd toegekend.

De raad voor maatschappelijk welzijn keurde op 29 oktober 2015 (jaarnummer 708) de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en budget 2016 van het OCMW goed via een nominatieve lijst van budgetten. In deze nomitatieve lijst is het budget voor Falconrui 33 opgenomen op pagina 105. De huisnummer is later veranderd naar nummer 51. In bijlage de ondertekende overeenkomst.

Op 30 juni 2016 (jaarnummer 484) besliste de raad voor maatschappelijk welzijn om voor de voorbouw PAX - verbouwing Lange Dijkstraat 68-70, 2060 Antwerpen ACSI mandaat te geven om alle nodige besprekingen voor de realisatie ervan op te starten.

De raad voor maatschappelijk welzijn keurde op 27 oktober 2016 (jaarnummer 677) de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en budget 2017 van het OCMW goed via een nominatieve lijst van budgetten. In deze nomitatieve lijst is het budget voor Lange Nieuwstraat 7 / Sint-Nicolaasplaats 9-10 opgenomen op pagina 128. In bijlage de ondertekende overeenkomst.

Het college keurde op 7 december 2018 (jaarnummer 10854) de gunning goed voor het afsluiten van een raamovereenkomst voor het aanstellen van een pool van architecten voor restauratieopdrachten, op basis van bestek GAC/2017/00150.

De raad voor maatschappelijk welzijn stelde op 26 april 2018 (jaarnummer 290) TV Bormans Rozemarijn - Karuur Architecten bvba aan voor de opmaak van het beheersplan van de Sint-Niklaaskapel.

De opmaak van één beheersplan wordt geraamd op 30.000,00 EUR inclusief btw. Voor de zes beheersplannen bedraagt het totaal bedrag 180.000,00 EUR.

Voor volgende opdrachten is het architectenbureau nog niet gekend: